坚持监管与促销并重 玉林分行有效控制信贷资产风险

本刊讯农发行玉林分行营业部近两年来，以化解信贷资产风险为核心，坚持监管与促销并重，强化内部管理，收购资金封闭管理取得显著成效，连续两年完成或超额完成上级行下达的各项考核指标，信贷资产风险得到有效控制。最近该部被区分行评为“2000—2001年度先进单位。”加强库存粮食监管，防范和化解信贷资产风险该部主要抓了四项工作：一是加强库存粮食监管，严防库存粮食流失。2000年先后组织了3次粮食库存普查工作。2001年在总结往年库存监管经验教训基础上，推行了“双线检查、三级负责、四个结合”措施：即粮食库存管户信贷员单人检查与营业部信贷小组检查相结合，农发行定期检查与企业主管部门不定期检查相结合；对库存监管实行信贷员、信贷部主任、行领导三级负责制；实物检查与帐卡表检查相结合，检查与纠正相结合，检查与服务相结合，检查与提高员工素质相结合。这些措施收效显著，没有出现库存粮食流失现象。二是以防范市场风险为主线，将协助企业压库促销当作信贷管理的一项重要工作。对符合顺价销售的库存粮食，督促企业尽快销售；对尚未顺价销售的库存粮食，想方设法协助企业创造条件实现顺价销售。2000、2001年，企业当年粮食购销率分别达到72%和75%，至2...     

佳木斯市分行实行仓单管理的调查

佳木斯市分行对粮食购销企业库存商品实行仓单管理已经试行一年了。一年来,仓单管理对切实加强粮食库存信贷监管和防范信贷风险起到了积极的作用。主要表现:一是便于农发行全方位、多层面地掌握购销企业库存的真实情况,给驻库信贷员监管带来极大的方便。二是仓单管理协议使监管工作有法可依,按约行事。三是为信贷员计算顺价销售价格和应收回贷款提供直接便利的条件。四是仓单作为物质保证,从根本上杜绝了粮食企业的挤占挪用和资金流失,从而化解和防范了信贷风险。实行仓单管理是封闭管理的一项创新举措,但在实际运行中     

加强粮食库存临管确保收购资金“堤”内流

粮食库存管理是收购资金封闭运行管理的重要环节,也是粮食购销企业容易出现管理疏漏的关键所在。农发行桐柏县支行在认真总结往年封闭运行管理经验教训的基础上,将监管的关口前移,触角伸长,按照“严、细、实”的工作思路,严格库存监管责任,细化库存监管手段,务求库存监管实效,有效地杜绝了收购资金在库存管理环节上的跑、冒、滴、漏现象。一、严格库存监管责任,防止收购资金流失一是实行银企联手共管联责制,即对包片行长和驻企业信贷员定目标、定职责、定职权、定任务,包企业不挤占挪用收购资金,包七项     

融监管于为企业经营服务中——谈农发行如何为搞活粮食流通服务

近几年来，由于粮食生产连年丰收，粮食市场供大于求，粮价持续下跌，致使粮食购得进而销不出，库存严重积压，严重地制约着粮食购销企业的经营与发展，同时也给农发行实行收购资金封闭管理增加了压力。因此，如何抓好粮食促销、搞活粮食流通，减少库存积压、盘活存量资金不仅是粮食购销企业面临的主要困难和问题，也是农发行实行收购资金封闭管理不容忽视的问题。笔者试就如何充分发挥农发行自身监管职能的优势，融监管于为企业经营服务之中，积极支持帮助粮食购销企业抓好粮食销售，搞活粮食流通，提几点探讨性建议。转变观念，把加强对企业监管融入到为企业经营服务之中，与企业共兴衰、共命运农发行与粮食企业的关系是鱼水关系，企业的兴衰直接关系到农发行的生存与发展。只有粮食企业抓好粮食购销，搞活了经营，提高了效益，农发行才能盘活存量资金，加速资金周转，实现真正意义上的收购资金封闭运行。因此，农发行必须把过去对企业那种单纯的监管与被监管关系转变为服务与被服务的关系，把管理融入到为企业服务之中。要把当前粮食企业面临的困难当做自己的困难，真正做到急企业之所急，想企业之所想，千方百计为企业排忧解难，共同努力搞活粮食流通，实现收购资金封闭运行。利用信贷杠杆，积极支持...     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

浅谈粮食购销市场化对信贷管理工作的影响及对策

随着粮食购销体制币场化改革的深化,粮食企业的经济性质、经营方式和业务范围都将发生深刻变化,必将对农发行信贷监管工作产生重大影响。为适应新的形势变化,支持国有粮食企业发挥主渠道作用,要求我们必须对现行收购资金供应与管理的政策、监管手段和方式作出相应调整和完善。现结合自身工作实际谈谈几点看法: 一、粮食购销体制市场化改革对收购资金封闭管理工作的影响     

粮企呈现“两高一降”态势 信贷管理实现“三无”——记总行粮油信贷管理先进单位贺州市支行

农发行贺州市支行强化收购资金封闭管理，为粮食购销企业提供优质金融服务，去年以来，使辖区内粮食购销企业呈现出“两高一降”态势：即收购量和销售量逐年提高，贷款余额逐年下降，粮食购销两旺。至2001年末，辖内12个粮食购销企业全部扭亏为盈；银行贷款做到应收尽收，信贷管理实现“三无”：即无企业欠息，无不合理占用贷款，无银企库存差额，全面完成收购资金封闭管理各项考核指标，最近被总行授予“2001年度粮油信贷管理先进单位”荣誉称号。积极更新观念，提高业务人员素质1998年4月以来，该行从更新观念，提高信贷人员业务素质入手，为抓好信贷管理基础工作奠定良好基础：一是树立创新意识，及时贯彻实施新的信贷政策。在早籼稻退出保护价收购后，该行及时确定了“区别对待、分类指导、择优扶持、以点带面”的工作思路，把粮源广、市场活跃的优势企业作为扶持重点，使全市初步形成了收购—加工升值—顺价销售的规模经营局面。二是坚持学习制度，不断提升信贷人员政策水平和业务能力。该行坚持每周五上午学习制度，重点学习上级行有关政策和业务知识。行长和信贷部主任亲自上业务辅导课，并采取“以老带新”办法，帮助新手尽快熟悉信贷业务。三是坚持每周信贷例会制度和每月进行封...     

谈谈驻库信贷员在封闭运行中的作用

实现收购资金封闭运行不是谈兵,重要的是在于用兵。靠什么实现收购资金"封闭"运行,笔者认为,一靠党中央、国务院政策,二靠各级行及地方各级政府的支持;三靠粮食企业自身改革,四靠农发行这支政治素质高,业务能力强,作风踏实,吃苦奉献的信贷队伍。笔者在驻库实践中总结认为驻库信贷员有如下作用:一、宣传贯彻党的有关方针政策。驻库信贷员首先加强自身学习与建设,做一个宣传贯彻"三项政策"的宣传员。认真向企业宣传落实按保护价敞开收购农民余粮,收储企业实行顺价销售;收购资金"封闭"运行三项政策。从思想上达到制约挤占挪用、封闭运行之目的。其次,认真宣传粮食购销违法行为处罚办法。使银企双方的行为规范,凡是违反该处罚办法的行为都是违法行为。应当给予严肃惩处,做到执法必严,有法必依。其三,认真宣传农发行关于加强收购     

农发行如何支持粮企经营非保护价粮油

国家为了促进粮食种植结构的调整,逐步缩小了粮食保护价收购范围。本文就农发行应如何支持国有粮食购销企业开展非保护价粮油购销业务谈点肤浅的看法。 　　一、非保护价收购贷款发放现状 　　目前农发行对非保护价粮油收购贷款发放少,进度缓。其因原：　　一是认识滞后,信贷员不愿放。非保护价收购贷款属商业性贷款,与保护价贷款相比,自主性强,手续繁琐,管理难度大,基层信贷人员少,加上政策性贷款工作繁重,信贷员认为多一事不如少一事,放不如不放。认识上的不足,影响了非保护价贷款发放的积极性。 　　二是制度约束,不能放。…     

建立信贷预警机制有效防范信贷风险

随着粮食流通体制改革的进一步深化,粮食购销企业实施兼并、重组、破产、人员分流等措施,使农发行信贷监管任务越来越重,信贷资产风险进一步加大.农发行收购资金供应与管理的政策环境、管理方式、手段和要求等发生了深刻变化,构建防范机制,控制经营风险,保障农业政策性资金安全显得尤为重要和紧迫.本文结合基层行面临的实际情况,就如何建立信贷预警机制、防范信贷风险、确保收购资金安全谈点粗浅认识.     

建立借贷预警机制 有效防范信贷风险

随着粮食流通体制改革的进一步深化,粮食购销企业实施兼并、重组、破产、人员分流等措施,使农发行信贷监管任务越来越重,信贷资产风险进一步加大。农发行收购资金供应与管理的政策环境、管理方式、手段和要求等发生了深刻变化,构建防范机制,控制经营风险,保障农业政策性资金安全显得尤为重要和紧迫。本文结合基层行面临的实际情况,就如何建立信贷预警机制、防范信贷风险、确保收购资金安全谈点粗浅认识。     

帮助企业建立自控自律机制 确保收购资金持续稳定封闭运行

农发行宣汉县支行在加大信贷监管力度的同时,积极探索,努力帮助购销企业建立以管要害人员、管重要票证、管库存实物、管收购资金为主要内容的自控自律机制,促使购销企业在收购资金封闭运行管理中发挥内因主体作用,从根本上遏制了购销企业挤占挪用收购资金行为。一、共谋制度创新,建立“四管”机制宣汉县支行把有关现代企业管理及银行可供借鉴的管理制度与粮食企业的实际情况相结合,变为切实可行,规范操作的“四管”机制。一是明确岗责管人员。根据以岗定责、岗位联动、操作有序的行员管理办法,引导企业对粮食购销调存起关键作用的总账(总保管)、司秤(仓库主保管)、开票、会统(付款员)“四员”制定了明确的岗位职责。即,要求总账员正确设置和使用账簿,加强粮油收购发票、进出仓单、运单的统一控管工作,对所属实物负责人的商品挂锁监仓,如实填写粮检记录。司秤员则对粮油进     

对粮食企业"渗透式"监管的研究

加强和改进金融监管,是今年金融工作的重点。农发行与粮食企业是一种特殊的银企关系,要保证国家的粮改和购销政策顺利实施,必须进一步扩大监管视野,延伸监管链条,将信贷管理和服务渗透到企业财务活动各个环节,提升监管水平,实现信贷工作的精细化、渗透式管理。一、监管企业财务活动,是实现完全意义上收购资金封闭运行的重要环节粮食企业的财务活动,是企业经营管理活动的体现,是农发行信贷资金在企业的具体表现形式。实践证明,收购资金封闭管理与企业财务活动相互联系,环环紧扣。从以下三个层面进行分析、对比: 第一,从粮食收购资金“两重支付,两重回流”的运动     

国有粮食企业自筹资金收购经营的利弊分析及对策

今年夏收以来,我省粮油收购呈现国有企业自筹资金大量收购经营的特点。据省粮食局统计,1月～7月全省国有粮食企业共投入收购市场的自筹资金额度为28734万元,占全部收购资金的23.9%,其中在农发行开户的粮食购销企业自筹资金12320万元,占全部收购资金的11.9%。自筹资金进入收购市场,是粮食计划经济时代即将结束的一个明显信号,是粮食企业主动走向市场的开端,也是今后发展的一大趋势。但就目前来看,我省粮食企业自筹资金的活动尚处在初期,其操作还不太规范,存在着一些于企业发展及农发行信贷监管不利的稳患问题,须引起足够重视。一、有利方面(…     

实行政府领导下部门分工责任制深化收购资金封闭管理

收购资金封闭运行作为国家粮改三项基本政策之一,意义重大,涉及面广,要求严格,任务繁重。自1998年深化粮食流通体制改革以来,主要通过农发行不遗余力加大监管力度,使收购资金封闭运行保持了良好的势头。但是粮食购销企业点多面广,而农发行县以下无网点,信贷直接监管力量相对紧张,单靠农发行信贷监管,将难以很好适应粮食流通体制改革进一步深化的新形势。农发行射洪县支行在四川省分行、遂宁市分行的直接指导下,紧紧依靠地方党政领导,建立了党政领导下的银行、财政、企业“三位一体”的封闭管理新机制,变农     

信贷员如何对库存粮实行有效监管

当前,对购销企业从贷款发放、库存监管、粮食销售、货款回笼到收贷收息的监管,各基层行的做法都是实行派驻企业信贷员制度,实践证明这不失为一种行之有效的管理办法。但是,要真正管好粮食商品库存,彻底杜绝赊销和降价销售等现象,又是基层信贷员普遍感到棘手的问题。那么,如何对库存粮实行有效监管,才能确保收购资金的良好运行呢?对此,笔者根据基层实践中的一些体会,略抒己见。一、搞好“谭头”管理,确保入库值与贷款额一致加强入库环节的管理,是搞好库存监管的基础工作。粮食收购开始后,农发行在坚决按照“收一斤粮,给一斤     

对粮食收购资金来源多元化的调查与思考

随着粮食购销市场化进程的加快，基层粮食购销企业粮油收购资金的来源，逐渐由单一的农发行全额贷款向多元化筹资趋势过渡。这一变化，对粮食收购资金的封闭管理将产生影响，银企双方都需要对各自的业务进行调整。现将我们在江苏省淮安市的调查情况及看法，分述如下。一、收购资金来源多元化情况金湖县某基层粮管所２００１年夏秋两季粮食收购资金累计使用６７５万元。其中农发行贷款占７３．４％；客户预付款占７．４％；职工集资款占２．９％；信用社借款占２．５８％；企业其他资金占１．７８％。在企业收购资金各项来源中，农发行贷款在…     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

再接再厉 进一步完善粮改政策措施

在深化粮食流通体制改革过程中，我区粮食部门在各级党委、政府的领导，以及各有关部门的密切配合和大力支持下，积极进取，扎实认真，切实贯彻落实中央关于粮改的政策措施和粮食法律法规，以“三项制度、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实；粮食购销企业切实执行粮食顺价销售政策，采取各种促销措施，顺价销售数量不断增加；粮食收购资金实现封闭运行；粮食收购市场管理进一步加强，维护了正常的粮食收购秩序；粮食购销企业自身改革取得一定进展，下岗分流、减员增效工作开展得…     

粮食购销市场化后的信贷政策思考

我国加入世贸组织和粮食购销市场化改革的推进，必定对国有粮食企业及农发行的信贷监管产生重大的影响，从不同的侧面对收购资金封闭运行管理工作提出了新的、更高的要求。本文就“入世”后粮食购销市场化改革带来的影响及信贷管理对策作一探讨，以期抛砖引玉。一、粮食购销市场化产生的影响实行粮食购销市场化改革，有利于加快农业产业结构的调整，优化农业生产布局，发展生态效益农业；有利于形成统一规范的粮食市场，扩大粮食销售渠道；有利于以市场为导向、以科技为支撑、以效益为目标的农业产业化的迅速发展，增强产品竞争力。同时也应…