“下岗失业人员小额担保贷款”业务存在的问题与对策

为实施下岗失业人员再就业工程．2003年，由人总行、财政部、国家经贸委和劳动社会保障部联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)，对鼓励下岗失业人员再就业，扶持社会弱势群体起到了积极作用。但实际运作中．这项优惠金融政策在基层并没有得到有效实施，大多数下岗失业人员在再就业过程中无法得到金融部门的信贷支持，究其原因主要有以下几个方面：     

信用担保贷款成为大庆市下岗失业人员小额担保贷款工作的新亮点

截止2005年6月30日,大庆市市县财政投入下岗失业人员小额担保基金2300万元。商业银行累计发放下岗失业人员小额担保贷款3157.1万元。贷款与担保基金的匹配系数已经达到1.37。特别是从2004年10月份开始到今年上半年针对下岗失业人员寻找反担保难的实际问题,大庆市探讨了信用社区     

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作,县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》,并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心,县财政局拨付10万元担保基金,正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人,其中县城镇区内8000余人,满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔,贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。     

对抚州市下岗失业人员小额担保贷款情况的调查与思考

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极推行的就业政策,帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重要措施之一.为认真贯彻中国人民银行等国家四部委联合下发的<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>).近期我们组织人员对抚州市劳动就业部门及下岗失业人员小额担保贷款承办行市农行就全市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况进行了专题调查.     

强化政策引导 创建灵活方式 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长

今年以来，我省金融部门运用担保基金，创建灵活贷款方式，加快发放下岗失业人员小额担保贷款步伐，有力地支持了我省就业再就业工作。到5月末，担保基金已到位16759万元，向10000余名下岗失业人员发放下岗失业人员小额担保贷款16028万元，其中2004年1-5月向6000余名发放了下岗失业人员小额担保贷款9875万元，是去年全年的1．6倍。     

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

对《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施情况的思考

近年来国家相继出台了诸多下岗失业人员再就业扶持措施，《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)就是其中之一，但从《办法》的实施来看，可以归纳为进展不畅、成效不佳。     

贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务停滞原因浅析

下岗失业人员小额担保贷款，是促进再就业工作的重要政策措施之一，但随着业务的开展。越来越多的深层次问题开始显现。本文从贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务发展实际出发，探讨了目前制约该项业务的深层次原因。并提出了相应的政策建议。     

下岗失业人员小额担保贷款的问题及建议

下岗失业人员小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的有效手段之一,本文通过对近两年下岗失业人员小额担保贷款实行情况的调查,分析了存在的问题,提出了可操作性的政策建议.     

以贷款促创业 以创业促就业——宿州分行再就业担保贷款惠及下岗失业者

近年来，宿州市农行认真贯彻落实各级党委政府和总、分行关于做好再就业担保贷款有关通知精神，以贷款促创业，以创业促就业，及时发放再就业贷款，帮助下岗和失业职工自谋职业、自主创业、带资创业。自2003年至去年底，宿州市农行累计发放下岗失业人员担保贷款1019笔，贷款金额2409．5万元，其中对下岗失业人员发放贷款991笔，贷款金额1481．5万元；对吸纳30％下岗工人的小企业发放贷款29笔，贷款金额928万元。2006年当年累计发放再就业担保贷款1258．2万元。向中央财政申请贷款贴息资金73．3万元，极大地减轻了下岗失业人员的财务负担，解决了近千名下岗失业人员创业初期资金不足的困难，带动了全市2500余人就业。为推进全市再就业工程的实施，促进社会稳定协调发展做出了应有的贡献。     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施情况的调查分析

下岗失业人员小额担保贷款是为支持下岗失业人员再就业而采取的一项举措,但从实施情况来看效果并不好。本文针对三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施过程中存在的问题及其原因进行了分析,并提出了几点政策建议。     

下岗失业小额担保贷款发放难

1．一些金融机构宣传工作不到位。在调查中发现只有20％的下岗失业人员知道此管理办法，但对其发放对象、作用、种类、贷款条件等具体规定了解甚少；政策宣传存在“盲区”，致使下岗失业人员对小额担保贷款业务的有关政策认识不足，很大程度上影响了下岗失业人员小额担保贷款业务的开展。     

加快下岗失业人员小额担保贷款业务开展积极支持就业和再就业

一、小额担保贷款在地方政府的积极支持下稳步推进 <下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>)的实施,对面临工作生活困境的下岗失业人员带来了福音.为加快贯彻落实<办法>的有关精神,人民银行柳州市中心支行拟定了"认真落实好下岗失业人员小额担保贷款管理办法,为各项再就业优惠政策在辖区的配套实施创造条件"的指导意见,要求辖内各商业银行及时组织力量,指定机构,认真研究、制定具体的实施办法,简化手续,及时为符合条件的下岗失业人员提供信贷支持,力争经营效益和社会效益的双赢.     

乌拉盖向下岗职工发放财政贴息小额担保贷款

为扶持下岗失业人员自主创业，近日，内蒙古锡林浩特市乌拉盖管理区创新机制，向该区76名下岗再就业职工发放由财政贴息的小额担保贷款15.5万元。同时为一家聘用下岗失业人员的密集型小企业发放80万元的贷款。此次小额担保贷款的发放，不仅为下岗失业人员提供了第二次就业机会。     

对下岗失业小额贷额实施效果的调查

下岗失业小额担保贷款就像是给下岗失业人员的一个支点,如果这个支点给得及时,给得恰当,下岗失业人员就会走出失业的阴影,重拾新业,并对社会安定产生积极影响,否则就会适得其反。近两年,下岗失业小额贷款在全国正如火如荼地开展着,由于各地措施不同,产生的效果也大不一样。为了了解下岗失业小额贷款实施的效果情况,我们对吉林省汪清县进行了调杏。     

勃利县下岗失业人员小额担保贷款情况调查

勃利县是一个以农业为主的小县，近几年来，随着经济体制改革的不断深入，工商企业相继关停并转，由于经营不善或其他种种原因，勃利县的几大支柱企业也相继倒闭，造成企业职丁大量下岗失业。虽然随着民营经济的发展和政府部门的多方努力，一部分下岗失业人员实现了再就业，但仍有一部分下岗失业人员难以实现再就业。国家四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的实施，     

对“小额农贷”借鉴下岗失业小额担保贷款模式的可行性探讨

下岗失业人员小额担保贷款给下岗失业人员带来了极大的福祉,其成功的运作模式对于农户小额信用贷款具有一定的借鉴意义。本文系统地从可行性、效益性、借鉴构想、保障措施等方面对"小额农贷"如何借鉴下岗失业小额担保贷款模式进行了论述。     

门源县下岗失业人员小额担保贷款情况分析

2007年10月，门源县再次启动了下岗失业人员小额担保贷款业务。本文对此进行了简要分析，提出了相关建议。