进一步规范行政事业单位财务管理的对策

行政事业单位作为行使国家赋予一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构，其财务管理水准、会计核算水平理应成为其他单位学习的榜样。但近年来，审计发现。这些单位的财务核算工作管理不规范、核算不准确、不认真执行财经等法规问题比较突出，需要加以改进和规范。为此，笔者建议：     

行政事业审计的地位和作用

行政事业审计是我国审计的重要组成部分,它范围广、层次高、内容多、政策性强,有着十分重要的地位和作用。行政事业审计所体现的较高地位在严肃财经纪律、维护经济秩序、平衡财政收支,提高经济效益,促进财政建设、保障社会和经济的健康发展等方面,有着十分重要的地位和作用。行政事业审计所体现的较高地位和重要作用是由它自身的特点和新形势的要求所决定。一、从行政事业审计的对象看,行政事业单位大都是具有行政执法权、经济管理权、资金分配权、政策制定权的部门和单位,这些部门和单位权利大、层次高、范围广,既是党和国家方针政策的贯彻者,又是某些具体政策、     

对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

财政预算审计十要

财政预算执行情况审计是一项综合性的审计工作,政策性和技术性都比较强,而且有事中审计和事后审计,审计层次高。由于是“同级审”,又是新的工作,有一定的难度。在组织和实施过程中应注意搞好如下十个方面的工作。 (一)要围绕政府的财政经济管理和宏观调控政策开展工作,明确审计的目标。因为政府在行使管理财政经济职能中,根据党和国家的路线、方针、政策,结合本地的实际制定和实施宏观政策,通过组织各项经济活动和财政活动,确保预算的执行,创造良好的经济发展环境,实现财政经济发展的目标。因此,作为政府的财政经济监督的审计机关,在预算审计中,必须围绕政府发展财政经济的宏观调控政策措施开展工作,通过审计促进加强和完善财政管理,保证政府宏观政策的贯彻落实,为发展经济服务。     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

行政事业单位财务管理中存在的问题及对策

行政事业单位是行使国家赋予的一定权力,具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。行政事业单位的财务核算一般比较简单,但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱,普遍存在以下一些问题。     

浅谈企业行政管理工作

<正>行政一词,顾名思义是行使国家权力的机构或单位。但是随着经济的发展、时代的变迁,在现代企业制度下,行政管理已被演化成企事业单位内部的事务管理。它是一项复杂的系统工程,涉及面广、政策性强,不仅承担着企业各个层面的管理工作,还承担着局     

加强对政府部门的审计监督 促进机关廉政建设

政府部门足国家行政的执行机关,大多掌有人财物权,地位显要,是政府职能施行的关键环节。这些部门的一举一动,都将直接影响着政府的形象与威信。从我局1994年上半年对地直86个行政事业单位的普审情况看,出现违纪问题较多、数额较大的单位都是管理和使用国家资金数额较大或有行政收费权、罚没权的政府部门及其所属的事业单位。加强对这些部门的审计监督,是政府转变职能的需要,是反腐倡廉的需要。总结近年来对政府部门审计的实践经验,我们认为,加强对政府部门审计监督的基本思路应该是:(一)微观审计,宏观服务。微观审计是手段,宏观服     

浅析县级审计机关如何开展行政事业单位绩效审计

现行的《中华人民共和国审计法》在2006年2月28日经第十届全国人大常委会第二十次会议修订时,在立法目的中增加了“促进提高财政资金使用效益”,明确了加强审计监督在促进提高经济效益方面的作用。县级行政事业单位也是县级部门预算执行单位,政治地位高,具有制定政策和行政管理执法权,其权力行使结果的好坏,对构建和谐社会具有重要的意义。     

全面提升财政审计工作水平

党的十六大报告提出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”,这是新形势对财政审计工作提出的新要求。审计署五年发展规划中提出的财政审计要实行“两个并重”、“两个转变”,给财政审计工作赋予了更丰富的内涵。财政审计是国家审计机关永恒的主题,多年的实践表明:财政审计工作政策性强,涉及面广,是以维护、促进、推动、落实宏观经济改革、经济政策、财政领域配套改革措施为主要内容的审计。近两年来,我们以“提升审计成果质量”为核…     

更新思路 深化行政事业审计

行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分，行政事业单位的预算执行情况、资金投向的问题等都体现了党和国家的路线、方针、政策，关系到周计民生和社会安定等诸多方面。本文拟就审计机关如何深化行政事业单位审计，谈一些看法。     

行政事业审计的特点和职责

行政事业审计是国家审计机关依照《审计法》及国家有关法律、法规、规章制度及方针政策对本级人民政府各部门及事业单位、社会团体等行政事业单位财务收支活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督,它是国家审计工作的重要组成部分。行政事业审计有着它自己的突出特点:一是行政事业审计的对象具有特殊性,它是对国家预算执行单位及政府各部门、机关、团体、事业单位具体财务收支活动的审计监督;二是国家管理职能基本分散在各级行政部门及部分授权的事业单位,这些单位贯彻执行国家有关方针、政策及制定的各项政策体现着国家和政府的形象,加强对其审计监督,是使其正确履行职权的重要保证。三是行政事业单位既管政策制度,又管     

国家审计:促成责任政府建设的工具

我国当前立法和行政权力结构发育不合理,阻碍着社会主义政治民主的协调发展。为此必须进行制度调整改革。现阶段,为适应社会发展步伐,实现权力政府向责任政府,低效政府向高效政府,封闭政府向透明政府的转变,积极运用发展现有国家审计工具是一种有效的制度安排。一、国家审计的权力制约监督功能:构建责任政府由于长期计划经济的影响,目前我国各级政府部门仍习惯于依靠行政权力,用强制性直接行政手段处理公共管理问题。这就导致权力缺乏制约,权力滥用。根据社会主义发展规律,政府应是公共管理和服务的提供者。政府行使行政权力须明白权力源于…     

审计如何把握发现大案要案的关键环节

在行政事业审计中发现大案要案是一项艰巨的工作。要求高、难度大、有风险。因此,我们在审计中注意了把握好以下几个关键环节: 一、在监督对象上做到突出“三个重点”。由于行政事业单位政治地位高,具有制定政策和行动管理、行政执法的权力,其权力行使结果的好坏,对社会政治、经济生活带来直接影响。作为政府综合经济监督     

论自由裁量权在审计定性和审计处罚中的合理运用

一、审计机关行使自由裁量权的要求及基本原则审计自由裁量权是指在法律、行政法规赋予审计机关权力的范围和幅度内,对涉及行政处理处罚及其他行政事宜所采取的自行判断、选择和决定,最后作出合法、公正、合理、适当的具体行政行为的权力。审计机关行使自由裁量权时必须符合以下两个要求:一是审计不得超越法律、法规赋予的自由裁量权的范围(外部     

浅谈如何做好工程竣工结算审计

竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节,具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点.为此,必须做好审计实施工作,明确审计内容,突出审计重点,增强审计工作的针对性,以有效保证审计质量.     

涉农补贴资金审计中的数据挖掘

近年来,国家实行了一系列强农惠农政策,财政对"三农"资金的投入不断加大,财政涉农补贴资金项目和规模也逐年增加,涉农补贴资金管理和发放关系到各项惠农政策是否切实落到实处,也是审计工作中需要予以重点关注的内容之一。笔者参与某县财政预算执行和其他财政收支审计,主要负责涉农补贴资金审计事项。涉农补贴资金项目繁多,政策性强,涉及面广。采用传统审计方法,面     

新形势下经济责任审计风险探议

正审计法是宪法赋予审计部门依法审计的工作条件,是审计工作内涵的核心,审计工作的外延绝不能超越审计法所规定的权力红线。国家审计部门的主要职责是审计监督,其审计部门的所作所为都是代表各级政府所履行的行政行为,审计监督权力的取得和行使都必须在法律允许的框架内进行。     

建立高效规范的农发行内审

银行内审工作是完善银行内控机制的重要组成部门,其独特的作用已经得到政府和人民银行的高度评价。农业发展银行作为国家组建专营粮棉油收购资金的政策性银行,业务政策性强,资金运用和管理质量要求高,充分发挥内审监督职能,高效规范地开展内部审计稽核工作,更显得十分重要。本文拟就此略抒浅见。一、农发行内审工作特点1.鲜明的政策性。农业发展银行是政府全资拥有的政策性金融机构,实行保本经营,资金来源渠道单一,扶持对象固定,贷款规模受严格的计划约束,财务收支也缺乏弹性。这一特征奠定了农发行内审工作的基础。界定农发行的业务内审,只能围绕农发行及其相关企业在投融资业务过程中,对相关政策、法令的贯彻、执行情况进行审计监督,确保国家和政府意图的实施。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥,是国家赋予行政机构及其工作人员的职权,使其在职权范围内行使国家权力,保证法律和行政法规的贯彻和执行.其主要实现形式是通过行政行为.行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分,包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等.本文首先介绍当代中国行政管理...