深刻领会十七大精神 努力做好扶贫开发工作——访国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建

记者：2001年，党中央、国务院制定并颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》（以下简称《纲要》），您对《纲要》实施以来的形势做何评价？     

实践“三个代表”重要思想 千方百计增加农民收入——在全省农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话（2002年2月26日）

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，传达贯彻落实中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议及省第七次党代会的精神，安排部署“十五”及今年我省农业、农村工作和扶贫开发工作，讨论修改《云南农业“十五”发展纲要》和《云南农村扶贫开发纲要》，重点研究我省农业和农村经济结构战略性调整和农民增收的思路和对策。     

创新扶贫机制是贫困地区新农村建设的必由之路

进入新世纪，扶贫开发又迎来新一轮的挑战。《大理州七七扶贫攻坚计划》实施结束以后，以《大理州农村扶贫开发实施意见》为纲领的新一轮扶贫开发全面展开，而且时间过半，尽管取得了一些新的成绩，但也发现了一些新的问题。主要反映在资金和项目安排分散，形不成合力，因此，在今后的扶贫工作中，必须调整工作重点，要集中力量，明确目标，突出重点，整合资金，针对新情况，制定新对策，先难后易，攻克贫困“堡垒”。     

浅谈扶贫开发工作的历史沿革及发展趋势

作为“十二五”开局之年的2011年，既是我国自1986年成立专门性扶贫工作机构、开始有针对性消除农村贫困现象后的第25年，也是我国完成《国家八七扶贫攻坚计划》后的第11年，更是实施完《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》后的第一年。在这一历史时刻，对之前的扶贫开发工作进行整体性的梳理和总结，并对新时期扶贫开发工作的趋势进行展望和探讨，对于未来更好地消除贫困和实现全国人民的共同富裕具有非常重要的意义。     

关于建立健全辽宁省新时期扶贫开发瞄准机制的思考

2011年5月中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011年-2020年)》,《纲要》中明确提出建立健全扶贫对象识别机制,做好建档立卡工作,实行动态管理,确保扶贫对象得到有效扶持.做好新时期扶贫开发就要建立健全扶贫开发瞄准机制,其中的关键和基础性工作是实施扶贫统计监测动态管理.只有采取跟踪统计监测、准确识别扶贫对象、争取和提供资金保障等多项措施才能做好扶贫统计监测动态管理.     

“十二五”我国将对千万农村残疾人进行扶持

日前发布的《中国残疾人事业”十二五”发展纲要》指出，“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。     

高层信息

切实将扶贫开发工作提高到一个新水平 国务院扶贫开发领导小组全体会议25日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉在会上要求,全面贯彻执行党的十七届三中全会对推进新阶段农村扶贫开发作出的重要战略部署,扎实推进扶贫开发各项工作。要把研究完善国家扶贫开发战略和政策体系作为当务之急,确保如期实现《中国农村扶贫开发纲要》提出的奋斗目标和任务,同时及早谋划2010年以后的扶贫开发工作。     

贫困村分类与针对性扶贫开发

扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面,更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体,扶贫开发的成效根本无从谈起,因为扶持的对象不再是贫困(群体),而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的分析,指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足,提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的"指标打分贫困村分类法"和"二元检索贫困村分类法"。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体,极大提高扶贫开发的针对性,更能体现扶贫开发的公平公正,实现《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》强调的"突出重点,分类指导,并根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施"的新的扶贫开发策略的实施。     

去年我国农村共有1650万人脱贫

国务院新闻办公室5月26日发表的《2013年中国人权事业的进展》白皮书指出，2013年中国农村扶贫开发扎实推进，全国农村共有1650万人脱贫。根据白皮书，2013年，国务院发布了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。     

奋战十年 消除绝对贫困

<正>今年是实施《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》的最后一年,贵州省的扶贫开发工作已进入一个新阶段,面临着新的机遇和挑战。一方面,扶贫开发任务仍然十分繁重。全省贫困地区经济社会发展总体水平仍相当落后,贫困地区自然条件差、基础设施薄弱、社会发展程度低等多种致贫因素尚未从根本上得到解决,全省贫困     

关于锁定扶贫对象实施动态化管理的思考

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施以来,国家确定了2300元的新扶贫标准,各省根据实际情况也都确定了新的扶贫标准,并采取各种办法对贫困人口进行建档立卡,但如何对变化的扶贫人口进行动态化管理,以适应新时期扶贫开发工作值得思索和探讨.     

迈向“大扶贫”

<正>党的十七大提出,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。目前,国家新的扶贫开发纲要(2011-2020年)正在紧锣密鼓地组织编制。新《纲要》的重要目标之一,就是要到2020年基本消除绝对贫困现象,促使4000多万农村贫困人口脱贫致富,过上小康生活。     

贯彻中央决策部署 坚决打赢脱贫攻坚战

正改革开放以来,随着经济持续快速发展,我国扶贫开发稳步推进,扶贫标准逐步提高,贫困人口逐步减少。1982年,我国启动"三西"专项扶贫计划,拉开了有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕。1986年,成立国务院贫困地区经济开发领导小组(1993年改称国务院扶贫开发领导小组),认定贫困县,确定扶贫标准,设立财政专项扶贫资金。1994年颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划》,2001年和2011年,先后两次颁布实施十年农村扶贫开发纲要,至今累计     

扶贫新思维

<正>今年是实施《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的收官之年。在上个世纪"八七扶贫攻坚计划"的基础上,中国又走过九年扶贫艰难路,换来十年"纲要"结硕果。据国务院扶贫办公室主任范小建提供的情况:2000年到2009年,中国低收入以下的贫困人口数量从9419万人减少到3597万     

扶贫开发,土地整治如何“锦上添花”

《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》在对未来十年扶贫开发工作作出部署时,多处提到要加强土地整治,充分表明土地整治已经成为我国扶贫开发工作的重要举措.为系统总结十多年来土地整治在促进扶贫开发方面取得的成就和典型经验做法,有针对性地提出下一步支持扶贫开发工作的措施建议,笔者通过全国函调、问卷调查、实地考察、案例分析、座谈交流等方式,开展了全面深入的调研. 基本情况 通常来讲,多数扶贫开发重点县位于自然资源禀赋差、基础设施条件差、生态环境脆弱、产业结构不合理的传统农区牧区,对土地整治特别是农用地整治有强烈的现实需求.     

陕西：全面启动农村贫困家庭大学生助学项目

为了贯彻落实国家新十年扶贫开发纲要扶贫到户、直补到人的要求，切实解决农村贫困家庭因学致贫和大学生入学难问题，从今年起，陕西省扶贫办将全面启动农村贫困家庭大学生助学项目，安排财政扶贫资金2700万元，对本省6552名农村贫困家庭大学生进行学费资助。     

新阶段西部农村扶贫开发的困境与对策

随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》的出台、国家西部大开发战略的纵深推进,西部农村扶贫开发迎来了新的机遇。同时西部农村贫困地区也面临着扶贫规模较大、脱贫难度增加;返贫率高、返贫原因复杂;收入差距扩大,相对贫困现象凸显等问题。为此,在西部地区要大力培育和发展农村特色优势产业、高度重视农村生态环境建设、加快实施农村偏远山区的移民搬迁工程、积极稳妥地推进农村教育事业的发展、强化扶贫过程中财政金融政策的作用并重视农村社会安全网的建设。     

数字

<正>138.9亿日前,中央财政下拨扶贫资金138.9亿元,支持农村贫困地区扶贫开发。据悉,2015年,中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》有关精神,预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元,比上年增长8%,主要包括:发展资金370.1亿元,少数民族发展资金40亿元,以工代赈资金41亿元,"三西"资金3亿元,国有贫困林场扶贫资金4.2亿元,国有贫困农场扶贫资金2.6亿元。     

中央财政153亿元支持农村扶贫开发

近日,中央财政下拨专项扶贫资金153.07亿元,支持农村贫困地区扶贫开发。2014年,中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神,预算安排专项扶贫资金地方专款426．55亿元,比上年增长近10％,主要包括：发展资金338．34亿元,少数民族发展资金38．21亿元,以工代赈资金41亿元,“三西”资金3亿元,国有贫困林场扶贫资金3．6亿元,国有贫困农场扶贫资金2．4亿元。截至目前,所有资金已拨付完毕。     

把增加农民收入作为发展农村经济的首要目标

把增加农民收入作为发展农村经济的首要目标中国社会科学院农村发展研究所国家统计局农村社会经济统计司１９９６年是“九五”开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》（下文简称《纲要》）提出，“九五”期间农村工作的重...