固旧体制乃矛盾之源——集体经济制度变革研究之一

改革开放20年来,作为中国经济体制改革的中心环节,国有企业改革取得了重大进展。最近,国家经贸委等八部委出台的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,为国有企业深化改革创造了有利条件。随着这一文件的逐步落实,国有企业改革将在产权制度改革、职工身份置换、企业内部主辅结构调整、职工稳定就业等深层次矛盾和难题上实现重大突破和推进。     

以主辅分离为重点 深化企业内部改革

去年初，大化集团公司确定了“精干主体、放活外围”的总体改制方针，实施了主辅分离工作。去年省委、省政府召开的鞍山会议后，我们加大了主辅分离的工作力度，将集团内的化肥、制碱、海盐、油漆、硫酸、硝盐、电力等主导产品作为发展的核心，余下单位原则上均纳入分离范...     

国有大中型企业辅业改革应有新思路

一、国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作尚未完成（一）国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作已取得显著成效国有大中型企业主辅分离、辅业改革是我国国有企业改革的一项重要举措，以2002年11月18日原国家经贸委等八部委联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（以下简称859号文件）为分水岭，大致可以分为两个阶段。2002年之前主辅分离被作为改善国有企业绩效的手段，改革重心落在“增效”上，强调主辅分开、减员增效，操作中常采用“冷冻”、“隔离”的做法，没有实现主业与辅业在人员、资产、业务、财务上的真正分离，存在辅业分而不离、离而不立的现象。2002年底以来，国有大中型企业在保证主业规范化、市场化运作的前提下侧重于搞活、放活辅业，强调主辅分离、改制分流，目的是从产权上、财务上、资产上和人员上解开主辅业之间藕断丝连、非市场化的关系纽带，     

国有技术型企业改制中主辅分离辅业改制策略思考

一、国有技术型企业进行主辅分离辅业改制的背景主辅分离是国有企业出于深化改革的需要，由辅业与主业分别推进改革的过程性措施，“主”指亟待改制改组的主业核心业务及相关资产；“辅”是相对“主”而言的非核心业务及相关资产，包括辅助生产经营活动、配套生产经营活动及长期计划经济体制下形成的社会性服务职能和部分社会管理职能。     

国务院国有资产监督管理委员会、劳动和社会保障部、国土资源部文件：关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改[2002]859号，以下简称859号文件）及有关配套文件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下     

盘活存量资产调整产权结构的九种实现方式

今年,是实施主辅分离、辅业改制、安置分流人员的关键年时期,也是改革的攻坚年.改革攻坚首先要攻克产权制度这个关,通过产权制度改革,尤其是盘活存量资产,解决"钱少,人多,机制不活"的老大难问题."钱少"--钱从盘活存量资产中来;"人多"--人随着存量资产的盘活而实现充分就业;"机制不活"--机制随着存量资产实现产权多元化而得到根本转变.实践证明,这是现实选择.     

油田井下作业系统要在改革中完善发展

近年来,中国石化集团公司持续改革、主辅分离工作不断向更深层次推进,特别是随着集团公司非上市部分产业结构调整和经营组织结构调整的步伐的加快,开始逐步实施专业化管理模式,其目的是通过对石油开发专业化结构调整,建立起独特技术优势的专业队伍,打造国际化的行业品牌,进一步推进集团公司的改革步伐.     

电力产业主辅分离改革的经济学探析

主辅分离改革是我国国有企业改革的重要举措,特别是在自然垄断产业的改革中尤为重要。文章运用新制度经济学的委托代理理论和交易成本理论,对我国电力产业主辅分离改革进行分析,从理论上论证了它的可行性,并提出主辅分离改革的依据是分离后企业总效率得到改善和提高。文章的意义在于为其他自然垄断产业的国有企业改革提供借鉴。     

国务院国有资产监督管理委员会、中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改[2002]859号，以下简称859号件）及有关配套件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：     

国有企业主辅分离改革及市场关系再造

文章考察了我国传统国有企业主辅产权制度，讨论了我国现行国有企业主辅分离改革的体制设计的逻辑局限性，在此基础上，提出了基于市场合约的国有企业主辅关系再造的观点。文章的探讨增加了我们观察国有企业制度变革与市场整合的角度，拓宽了我们进行政策讨论与选择的视野。     

搞好“主辅分离” 推进企业产权制度改革——访财政部科研所研究员周放生

2002年11月有，国务院8部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的实施办法》(以下简称859号文件)，在总结汲取前一阶段国有企业改革实践经验的基础上，从政策上明确提出鼓励国有企业通过主辅分离、辅业改制、利用“三类资产”(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)创办各类产权多元化经济实体，分流安置企业富余人员，集中有限资源做大做强主业，最终实现主业精干化、辅业专业化和后勤服务社会化。     

创新推动嘉兴企业主辅分离为产业发展赋能

<正>围绕重点行业、重点企业和重点环节推动主辅分离，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入活力主辅分离是企业根据自身发展需要，将内部的辅业从主业中进行剥离并设立独立新企业的过程。在产业精细化分工水平日益提升的趋势下，主辅分离已成为现代企业发展的一种常见现象，大型制造业企业剥离服务环节的情况更是屡见不鲜。近年来，随着嘉兴工业经济的快速发展，不少大型制造业企业因势因时因需推动分离了一大批新企业，为企业自身发展壮大和嘉兴服务经济腾飞注入了活力。     

铁路多元经营企业重组难点分析

2004年,铁路系统推进主辅分离、辅业改制和再就业工作开始全面展开,总体进展顺利.目前解决铁路企业办社会问题已经取得了突破性进展,有望如期完成.但铁路多元经营企业在总体改革中难点突出,分离重组难度相对较大.     

油田井下作业系统要在改革中完善发展

近年来,中国石化集团公司持续改革、主辅分离工作不断向更深层次推进,特别是随着集团公司非上市部分产业结构调整和经营组织结构调整的步伐的加快,开始逐步实施专业化管理模式,其目的是通过对石油开发专业化结构调整,建立起独特技术优势的专业队伍,     

开发区企业产权制度改革的基本思路

开发区企业产权制度改革的基本思路陈发选一、企业产权制度改革的核心企业法人财产权是产权制度改革的要害。所谓企业法人财产权，是指在市场经济中，随着商品生产的日益社会化，社会分工的专业化，生产规模的不断扩大，引起了资产所有者职能和经营者职能的分离，并由不同...     

中央企业改革重组与主辅分离悄然展开

国务院国资委正在大力推进以中央国有企业为主的大规模改革重组与主辅分离,其实践的形式多种多样。在这一轮的改革重组与主辅分离中,应注意把握“重组”与“分离”相结合、注重“重组”的定位、加强国资改革重组规范、加快完善体制等几个关键性问题,推动改革的健康发展。     

国有大中型企业主辅分离辅业改制的政策研究

实施主辅分离辅业改制有利于企业精干主体、做强主业,提高核心竞争力;有利于培育新的经济增长点,发展混合所有制经济;有利于扩大和促进再就业。主辅分离辅业改制是一项十分复杂的系统工程,牵涉人员多、政策性强、操作难度大,需要精心设计、合理组织、稳妥实施。本文重点对实际     

金明达:聚焦绿色化工 纵横写下凌云笔

<正>聚焦主业,分离辅业,优化管理层级为了响应上海市国资委的三年行动规划(三年行动规划主要涵盖五方面内容,分别是深化战略定位、做强做大主业、收缩行业分布跨度和企业层级、增强技术创新能力和完善体制机制),华谊集团已经形成了《集团公司主业发展的三年行动计划》、《集团公司主业辅业现状和主辅分离的举措》的初步方案,并在有序推进。华谊集团的主业发展是很明确     

努力开创我省国有企业改革的新局面——全省60户国有企业主辅分离工作经验交流会综述

去年，省委、省政府在鞍山市召开的企业改革与发展座谈会上，提出在６０户大企业把主辅分离、下岗分流、分配制度改革和加大对外开放力度的“三分一开”作为搞好国有大型企业的基本思路。最近，省政府又在本溪市召开了全省６０户企业主辅分离工作经验交流会。这次经验交流...     

主辅分离和运输主业减员是实现铁路跨越式发展的重要保障

一、铁路主辅分离的必要性。长期以来，铁路主辅不分造成企业办社会、冗员过多、非经营性资产过多等不合理现象，制约了铁路的进一步发展和铁路资源配置与运营效率的提高。