承包经营责任审计“先审计后兑现”的设想

一、先审计后兑现的提出先审计后兑现是根据承包基数的合理与否提出的。科学、先进、合理的确定承包基数,是承包经营责任审计兑现的关键。承包基数定得过低,很容易完成承包指标,失去了承包经营的作用。承包基数定得过高,会使承包经营者产生畏难情绪,不利于调动承包经营者和职工群众的积极性,容易造成基数包不死,承包经营利益无法兑现,使承包经营流于形式。双鸭山矿务局七星矿,承包前采煤机械化程度百分之百,综采比重大,资金实     

完善和发展施工企业承包经营责任制的探讨

近几年,承包经营责任制之所以在我国迅速推开,是因为它较好地解决了国家、企业和职工之间的责权利关系,使企业有充分的经营自主权,有利于调动企业和职工的积极性。当前存在的问题主要是:(一)确定承包基数不科学。当前确定承包基数,一般是把企业承包前三年实现利润或上缴利润加以平均,再适当考虑利润增加系数。这种方法不可避免地存在“鞭打快牛”和保护落后的现象,造成企业之间苦乐不均;     

承包基数确定方法的研究

承包经营责任制已经成为我国对企业实行宏观调控的一种基本的经营方式。承包经营的具体形式有个人承包、集体承包、全员承包,以及各种形式的抵押承包。无论何种承包形式,采用科学的方法确定合理的承包基数,对承包经营的成败,都是至关重要的。我们利用一年半的时间,对我国全民所有制工业企业,在第一轮承包中所创造的承包基数(本文主要对利润基数)的确定方法,进行了全面、深入、系统的调查、研究和概括,提炼出如下一些方法,供政府有关部门和企业参考选用,也为学术界进一步研究此类问题提供一篇较全面、系统的资料。     

完善企业承包经营责任制的几点意见

增强煤炭企业活力,必须在国家给予扶持政策的同时,进一步完善和发展企业承包经营责任制,调动企业和职工的积极性,挖掘企业内部潜力,提高经济效益。针对承包中存在的问题和难点,采取相应的对策,重点抓好以下几项工作。1.合理确定承包基数。这是完善企业承包制的关键问题,要在认真总结前期承包经验的基础上,使下期承包产量和盈亏基数确定的更科学合理些。要认真预测承包期间各企业的生产经营状况,按照煤炭行业承包政策,综合分析,详细测算,上下结合确定承包基数,使各     

试论承包基数必须合理确定

承包经营责任制,实践证明是增强企业活力的有效手段,是深化改革的一项战略性选择,是发展我国社会主义商品经济的具体有效途径,是具有中国特色的经营方式.但是,能否成功地推行承包经营责任制也不是一件轻而易举的事情.这里面有承包人的素质问题,承包方式问题,对企业的宏观控制问题,防止企业短期行为问题,以及在承包期内各项政策的稳定和落实问题等.我想,合理地确定承包基数是主管部门对企业,以及企业内部承包的关键一环,必须引起主管部门和企业本身的重视.     

浅谈兴利除弊巩固发展企业承包经营责任制的几个问题

李鹏总理在七届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出:“今年的经济体制改革,着重点放在继续深化企业改革上。坚持完善和发展企业承包经营责任制,总结经验,兴利除弊,使承包制在继续发挥鼓励机制的同时,加强约束机制,正确处理国家,企业和职工三者的利益关系,以及长远和当前的关系,克服短期行为。分别不同地区、不同行业、不同企业的情况,合理确定承包期限和基数,完善承包考核内容和内部分配办法,确保国有资产的完整和增值”。这是我国近时期搞好承包制必须遵循的方针,要搞好今后的承包制,也应该处理好这些关系。承包制在调动企业与职工积极性、创造性、主人翁意识方面起到了很大的作用,但不能说     

完善企业承包经营指标体系

承包经营的理论基础是两权分离,其实质是一个“包”字,是由承包者(企业经营者)代理国家管理企业的一种经营方式.而承包者对国家承担的全部责任恰恰集中体现在承包的经营指标上.企业的“承包指标”事实上成为联结企业外部环境和内部管理,体现国家、企业和职工三者利益的焦点所在.因此,选择“承包指标”做为完善企业承包经营责任制的突破口,通过建立完备的企业承包经营指标体系,加强国家对企业的宏观控制,约束企业自身的经营行为,实现企业经营机制的不断优化,在理论和实践上具有重大意义.     

完善承包经营责任制的关键是科学合理地确定承包基数

承包经营责任制是一项复杂的系统工程,在实施过程中也还存在不少问题,主要表现在企业生产经营行为短期化,承包主体不够明确,主管部门“放碗不放筷”,企业自我节制弱,确定承包基数的方法不对头、“鞭打快牛”、苦乐不均等等,阻碍着承包经营责任制的完善和发展.在这些问题中,最主要的是确定承包基数的方法不对头,很多企业的承包基数定得不够合理,主管部门     

净资产全员风险抵押承包的探索与实践

随着改革的深入,现行的承包经营责任制还不够完善,突出的表现在:承包基数的确定不尽合理,未与净资产挂钩,承包基数按人头下达带有人为因素;国有资产实现不了保值和增值;在内部层层承包时,产生讨价还价的现象,承包基数不好确定,负盈不负亏,经营者和生产者缺乏必要的风险,因此,我公司在认真总结承包经营的经验、找出不足的基础上,模拟股份制的运作方式,决定推行净资产全员风险抵押承包责任制,加快经营机制的转换,建设成以技术密集、管理密集的施工总承包公司为主体的股份制企业集团公司。     

大型现代化矿井两权分离的新探索——晓南矿实行矿长牵头群体承包

铁法矿务局晓南矿是个年产原煤130万吨的大型现代化矿井,也是东煤公司第一家实行“矿长牵头,群体承包,包死基数,一定四年,超亏不补,减亏分成”经营方式的矿井,具体做法如下:一、搞好测算,做好准备,确定承包人确定对晓南矿进行承包经营试点后,矿务局组织生产、财务、工资、机电、运输、供应等部门专业人员进行调查,对晓南矿的各项生产技术经济指标进行反复测算,在兼顾国家、企业、职工和承包者利益的基础上     

浅谈标底编制的主导思想

标底是衡量投标企业的报价是否合理的主要尺度。合理的标底可以促进我国招标投标工作健康地发展。目前,我国对标底的编制尚无统一的规定,各单位的做法差别较大。从暴露出来的问题看,主要是对编制标底的主导思想认识不太一致。一、标底应体现社会必要劳动量,应兼顾国家、建设单位和承包单位三者之间的利益。我国是社会主义国家,其投标竞争不同于资本主义的自由竞争,而是在公有制的基础上受国家计划经济指导下的竞争。标底除服从价值规律,体现社会必要劳动量外,还应受到社会主义社会生产关系的制约。所以标底应兼顾国家、建设单位和承包单位的利益。     

实行承包经营责任制 不断完善内部机制

我公司是一个具有三十多年历史的国营建筑施工企业。现有职工8000多名,技术管理人员近500名。工人平均技术等级为5.5级。下设土建、装饰、钢铝制品等18个基层单位。去年,我们公司实行了承包经营责任制。企业经营者与沈阳市建工局签订了为期四年的承包经营合同。实行承包经营后,我们从完善企业经营机制入手,不断深化企业内部配套改革,理顺了国家、企业、职工三者关系,使各项经济技术指标均创历史最好水平。从1985年起,公司实现利润总额平均以31%的速度递增。尤其是实行承包经营后,经济效益大增,去年     

合理确定承包基数的十一种方法

合理确定承包基数是完善企业承包经营责任制的关键所在,现选择具有代表性的确定承包基数的十一种方法,供研究讨论时参考。 一、基数综合法。此法应用面较广,适用于各种类型企业。其计算公式为:     

Ko值在吨煤工资承包中的运用

目前,在实行吨煤工资承包中,深感承包中的工资基数至关重要.它直接体现着生产与分配的关系,体现着国家、企业、个人三者利益.是能否调动广大职工的生产积极性和提高企业经济效益的关键.     

以市场为导向推行区队直接成本承包——对韩城局象山矿降低原煤成本的调查

推行区队直接成本承包是韩城矿务局象山矿1993年深化内部承包的根本点,也是他们成本降低和效益提高的关键。其具体做法是: 1.合理确定承包基数,实行成本综合单价。直接成本承包就是把工资、材料、机电配件、租赁费等成本费用捆绑在一起进行全面的承包。这种办法改变了过去区队的吨煤工资包干和部分直接成本项目与工资挂钩的承包形式。然而,在确定承包基数上缺少了直接的参考数据,因此给建立科学的、合理的承包体系增加了较大的     

净资产全员风险抵押承包的探索与实践

股份有限公司和有限责任公司,作为现代企业制度的主要形式,需要具备各种条件,而这些条件又不是一蹴而就的,为此,我们在认真总结承包经营经验的基础上,模拟股份制的运作方式,决定推行“净资产全员风险抵押承包责任制”,加快经营机制的转换,早日将我公司建设成以技术密集、管理密集的施工总承包公司为主体的股份制企业集团公司,与现代企业制度接轨。 我公司推行承包经营责任制10年来,积累了不少经验,取得了明显的效果。但现行的承包经营责任制还不够完善,一些深层次问题仍得不到很好解决,突出表现在:承包基数的确定不尽合理,未与净资产挂钩,承包基数按人头下达带有人为因索;国有资产实现不了保值和增值;在内部层层承包时,产生讨价还价现象,承包基数不好确定,负盈不负亏,经营者     

对“八五”统配煤矿总承包的建议

一、承包指标、承包期和承包基数的确定井陉矿务局三矿要邱强认为,承包指标要根据青、壮、老年矿井及资源情况分别核定。产最指标除要考虑整个承包期内变动因素外,对不同开采期矿井要留有不同的余地,同时要考虑整个承包期内新老矿井的接替变化。在核定利润(或亏损)指标时,要考虑矿井自然条件和新老矿井的“负重”程度。如老矿井生产分散、掘进率高、能耗、辅助费用及原材料单耗水平高.营业外开支比重大     

完善井区承包经营责任制的两点意见

一、井区承包经营方式的选择和承包人的确定1.井区承包经营的方式。目前的井区承包经营方式有个人承包、群体承包和个人牵头、现金抵押群体承包等。我们通过调查研究和分析对比认为,井区采用全员现金抵押、个人牵头、群体承包的方式较为适宜。这种方式用共同的经济利益和经济责任把全井职工的命运紧紧地联在一起,体现了利益共享、责任共负和风险共担,因而能充分调动承包人、协包人和全井区职工的积极性,增强了职工的主人翁意识和当家理财的责任感。     

搞活企业的重要一招——把竞争机制引入企业内部承包

我公司是一个近五千名职工的中型施工企业。今年以来,在以完善企业经营机制为重点的内部改革中,积极引进竞争机制,企业的承包经营焕发出新的活力。一、按照公平、择优的原则,竞争招聘各级承包经营者,是层层落实企业内部承包经营责任制,从上到下建立既有激励,又有约束的企业经营机制的有效途径。我公司推行各级承包经营责任制已经多年。但是,以往的承包经营责任制,尽管形式多样,未能跳出“独家议标”的模式,对经营者缺少选择余地。在艰包过程中,一些基层单位的经营者,往往强调种种理由,要求压低承包基数,增加工资含量,使公司的承包指标难以落到基层,承包合同的签订一拖再拖,使两级经营者的精力和时间消耗在合同的讨价还价之     

深化企业改革的九项主要内容——大同矿务局深化改革的总体设想之二

一、继续发展和完善企业内部承包,使承包经营规范化我局进一步发展和完善承包,应以提高承包经营规范程度为重点,包括承包主体的正确选择、承包内容和指标的合理确定以及承包期限、利益分配、权力范围、法律约束等方面。第一,在承包中尽快引入竞争机制,使承包责任一建立就是紧约束。引入竞争机制,一是指标的透明度要高,除指标外还要说明不利因素和可能出现的困难。区、队级的承