三网融合离我们还有多远？——三网融合成为不可逆转的历史趋势

三网融合在我国既是一个老生常谈的话题，也是一道错综复杂的难题。早在上个世纪末期，业内许多专家学就提出，为促进信息资源的有效利用，减少重复建设，推动社会信息化发展，应加快三网融合进程。然而由于当时的信息通信技术发展还不够成熟，特别是来自体制机制上的障碍，使得三网融合在事实上被搁置。近年来，随着信息技术的迅猛发展，以IPTV和手机电视为代表的宽带多媒体业务日渐浮出水面，网络融合在技术和市场需求层面的进程日趋加快，三网融合的话题再次受到业界的广泛关注。在国际上三网融合正日益成为发展主流的今天，人们普遍关心的问题是，三网融合在我国离实现究竟还有多远的距离？带着这个问题，本刊记走访了业内有关专家，得到的答案是，只要突破体制机制障碍，三网融合的目标离我们并不遥远；事实上，三网融合的破冰之旅已经在融合业务的发展过程中悄然进行。[编按]     

新环境 新机遇 新策略 三网融合迎来发展的春天

近年来，信息服务行业逐渐呈现出多层面的融合趋势，用户的融合服务需求日益迫切．同时技术的进步也使融合成为可能。可以说，从技术条件、需求条件和市场空间等方面看．我国已经具备了三网融合的基础．但融合工作举步维艰。2010年1月13日，国务院常务会议推出三网融合新政，我国的三网融合终于打破坚冰．迎来发展的春天。     

三网融合下的电信与广电比较研究

随着数字技术、光通信技术、软件技术等的发展和统一的TCP／IP协议的广泛应用，业界呈现出技术融合、市场融合、业务融合的大趋势。各种原先专门为某一特定业务而设计建设的网络之间的隔阂已经越来越不明显，以业务来分割市场的技术基础正在逐渐消失，网络正朝着融合的方向发展。“三网融合”正是潮流所趋。但是，随着技术的进步，形势的发展，“三网融合”的目的不能简单认为是电信网、计算机网和有线电视网三个网络的融合，其最终目的是为了满足不断增长的各种业务需求，最有效地利用资源，提高我国信息产业的整体水平，为国民经济信息化创造条件。     

众专家热评三网融合新方案

中国工程院副院长、国务院三网融合专家组组长邬贺铨院士，在今年全国“两会”期间接受《人民邮电》记者采访时说，国务院常务会议决定加快推进三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案，把三网融合的大方向和时间表都定了，这个力度是前所未有的。对于国家而言，过去都是在各种文件里提到三网融合，专门为三网融合发文件，     

对实施“三网融合”的几点认识与建议

三网融合是三网在技术领域、市场领域和管制领域的融合三网融合必须经历一个从低级到高级的发展过程目前三网融合的主要难点在于市场和管制的融合电信与有线电视之间的相互接入是推行三网融合的关键加快宽带接入网的建设有利于促进三网融合的进程三网融合应形成“两头统、中间放”的框架国家主导型产权体制对实现三网融合最为有利     

三网融合发展的探讨

随着IP技术的飞速发展，各种不同的网络和网络中的不同层面的技术逐步呈现出融合的趋势。网络的融合趋势是多方位的，包括业务的融合，终端的融合，接入的融合，承载的融合、传输的融合以及不同网络之间的融合和不同网络层面的融合等等多种形式。在当前网络的融合中，争论较多的还是不同网络之间的融合和不同网络层面的融合，而这两种融合现在又主要体现为三网融合和电信网络中的传输层和承载层的融合。本主要针对三网融合的趋势及其存在的问题做简单探讨。     

正确评价我国三网融合进程

我国三网融合已走过13年历程。自2010年7月公布首批三网融合试点12个城市，到2011年12月31日国务院公布天津、重庆、浙江宁波等城市为第二阶段试点地区（城市），我国三网融合一直在艰难前行。对我国当前三网融合发展现状进行客观分析和总结，对于更好地推进我国三网融合具有重要意义。     

三网融合进程中的四力分析

无论是从三网融合先行者美、欧、日等国的实践经验来看,还是从三网融合跟进者我国的探索进程来看,三网融合都是一项涉及用户、新兴网络技术、政府等方面复杂利益关系的系统工程。由于用户、运营商、新兴网络技术、政府等因素在三网融合进程中的地位、权利、责任、利益、风险等各不相同,因而它们各自对三网融合发挥着不同的作用。大致上可以分为如下几种力量：用户及其需求对三网融合的牵引力、新兴网络技术及智能终端对三网融合的推动力、运营商及其业务竞合对三网融合的响应力和政府及其监管对三网融合的导控力。     

找准三网融合切入点——解析三网融合业务模式

三网融合不是三网合一,目前主要是指业务应用上的融合,主要表现为技术上趋向一致,网络层实现互联互通,业务层相互渗透和交叉,其实质是三网在业务上的融合。在本文中,笔者将主要分析三网即电信网、广电网和互联网在业务应用上的融合业务模式。     

融合监管期待破题

随着技术的突飞猛进,电信网、互联网和广播电视网（以下简称＂广电网＂）这三网的融合已经成为不可逆转的趋势。＂三网融合＂的目标是使用同一种接入方式为用户提供多种业务,使传输网络和节目等资源得到充分利用。尽管我国＂三网融合＂的进程比较缓慢,但随着信息通信技术的飞速发展,传统的电信网、互联网和广电网正通过各种方式趋向于相互渗透和融合,＂三网融合＂已成为不可阻挡的历史潮流。     

移动QQ能发展起来吗？

当前，电信网、广电网、互联网的“三网融合”已经成为网络业务发展的必然趋势，也是全球技术业务创新的重要领域。“三网融合”可以为用户带来更为丰富的多媒体综合业务，届时，用户将通过单一终端或接入方式使用各类信息服务。     

三网融合监管模式亟待构建

2010年1月13日，国务院常务会议审议并通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合工作正式启动。目前，随着第二批42个地区（城市）加入试点范围，三网融合试点已基本涵盖全国。回顾我国艰难推进三网融合发展的历程，业内普遍认为，三网融合之所以在我国发展缓慢，与电信、广播电视、互联网三张网所处的监管模式不无关系。     

三网融合“和”为贵

三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、互联网和广电网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着为人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义,因此受到了党中央国务院的高度重视。三网融合被写入《十一五规划》、《电子信息产业调整振兴规划》等国家重大规划中。然而,近年来,我国三网融合工作的进程屡屡受阻。2010年1月13日国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。这标志着三网融合在政策方面已经没有实质性的障碍,然而,从技术的角度看,三网融合是否还存在着障碍？实现三网融合的技术对策如何？在现阶段讨论这个问题就具有突出的现实意义。     

三网融合 技术先导

三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、互联网和广电网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着为人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义,因此受到了党中央国务院的高度重视。三网融合被写入《十一五规划》、《电子信息产业调整振兴规划》等国家重大规划中。然而,近年来,我国三网融合工作的进程屡屡受阻。2010年1月13日国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。这标志着三网融合在政策方面已经没有实质性的障碍,然而,从技术的角度看,三网融合是否还存在着障碍？实现三网融合的技术对策如何？在现阶段讨论这个问题就具有突出的现实意义。     

到底谁在阻挠“三网”融合？

中共中央政策研究室副主任、全国政协委员郑新立，在今年两会上接受《人民邮电》记者采访时再次强调推进“三网”融合，建议社会各界有识之士展开大讨论，追问“究竟谁在阻碍‘三网’融合？”郑新立说，“我在去年政协会议上就提出了加快推进‘三网’融合的提案，今年总理的报告再提支持和推进‘三网’融合。我很振奋，但说实话，前景很不乐观。”郑说，“‘三网’融合不是个新话题，在国家规划中已经提了十多年，‘九五’、‘十五’、‘十一五’三个规划（计划）中都提出过‘三网’融合。     

借IPTV促三网融合

海外推进三网融合 随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加,包括固定网和移动网的融合,通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。为适应融合发展的需要,国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国三网融合有重要的启示意义。国际上推进三网融合最重要的政策是：     

三网融合须战略明晰

三网融合是一个包含多层含义的复杂概念,牵涉到业务、技术、运营、终端、网络、政府监管等多个层面。国内外学者和部门对三网融合都有不同的理解。从我国实际情况来看,三网融合的主要工作可以从运营监管、网络建设、业务三个层面来分析。本文从我国三网融合发展现状出发,分析当前我国三网融合存在的问题以及面临的形势,提出未来我国三网融合的发展战略构想。     

如何度过三网融合关键期？

2010年1月13日,中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进三网融合。应该说,目前我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间、加快推进三网融合已进入关键时期。要切实推进三网融合,目前显然还有许多工作要做。     

谁是三网融合的受益者？

三网融合是指电信网、广播电视网和互联网之间的相互融合发展,实现三网互联互通、资源共享,在同一个网络上实现语音、数据和图像的传输。实际上也就是服务提供者、服务、设备、网络、数据等多层次、多方面的融合,合力构建面向国家、各行各业和社会公众提供综合信息服务的国家信息基础设施平台。虽然三网融合在中国是一个谈了很久的话题,但是由于各种各样的内因和外因,三网融合的进展依旧缓慢。三网融合已成为一种趋势,它的发展需要政府、经济、社会、技术等的支持。三网融合的整个历程将给社会和企业带来巨大的挑战和机遇,同时也会带动一条不断增值的产业链。     

英法三网融合的经验与启示

三网融合指电信网、计算机网和有线电视网通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等在内的综合多媒体通信业务，从而实现三网互联互通、资源共享，是发挥网络效率、实现资源共享的有效途径。欧盟于1994年年底迈出了三网融合的第一步，直到2005年～2006年，