浅析我国政府采购的评标指标体系

公开招标是政府采购的主要方式,而评标是招标的关键环节,因此评标工作规范与否直接关系着政府采购招标最终成果的好坏。本文正是基于评标对于政府采购的重要性,为规范政府采购评标工作作了一点探讨。一、我国政府采购评标现状分析按照我国招标投标法、《评标委员会和评标方法暂     

科学运用打分评标方法 提高政府采购评标水平

评标是政府采购招标工作的核心环节。政府采购评标方法有多种,《政府采购招标投标管理暂行办法》第六条规定,政府采购招标,主要采用打分法和最低投标报价法进行评标。打分法是目前运用较多的政府采购评标办法,由于其运用范围较广,评标中涉及到的因素和操作环节较多,需要在工作实践中不断探索、总结和完善。     

制定政府采购货物项目《综合评分法》评标标准应注意的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定:评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准,政府采购货物和服务项目的评标办法、评标标准制定的是否科学、规范,将对中标结果产生直接影响,直接关系到政府采购的规范管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制定和管理,致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题,供应商投诉时有发生。因此,制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准,是政府采购监督管理部门当前应做好的一项重要工作,也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话,供应商投诉将很难避免,工作被动局面难于得到改观。下面,笔者将河北省政府采购货物项目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果,一并介绍给大家,供大家参考。     

看《政府采购法实施条例》对评标方法如何完善

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

努力做好评标工作实现政府采购的阳光化

评标是指依法组建的评标小组(委员会)按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行审查、评审和比较,提出书面评标报告,并推荐出合格的中标候选人。评标结果的好坏,不但影响某项招标采购成本和品质以及效应比率,还直接关系到某项招标采购的成功与失败,更对向国家和社会提供公共服务(所需物资、商品等)的行为产生重大和至关重要的影响。所以,各种专业所组成的评标委员会、评标小组及其参与评标的组成人员,都必须出以公心、存以对国家和社会公共利益高度负责的态度来对待此项工作,尽最大的努力搞好评标工作,尽好评标职责,履行好自己的权利和义务,努力实现政府采购的阳光化。     

突破性的进展 革命性的契机——中央财政政府采购资金直接支付正式启动

2001年8月,按照公开、公平、公正的要求,财政部委托中国机电设备招标中心对“中央财政政府采购资金直接支付”代理银行项目进行了招标。按照统一、规范的招投标程序,在监察部驻财政部监察局和国家审计署经贸司代表的监督下,代理银行招标项目于2001年8月24日开标、评标。中信实业银行以综合评分最高分中标。2001年9月19日,财政部与中信实业银行总行签订了《委托代理协议书》,这标志着中央财政政府采购资金直接支付已正式启动。几个月来,中央财政政府采购资金直接支付运行情况如何,财政部下一步还有哪些打算,各方面如何保证政府采购资金直接支付的快捷、安全和透明,带着这些问题,记者分别采访了财政部国库司助理巡视员周成跃、中信实业银行总行营业部总经理张强和中国机电设备招标中心政府采购部张大鹏。     

基于语言评价的政府采购评标方法

正在以招标方式进行的政府采购项目中,评标方法的选择直接影响决策结果。政府采购评标作为多目标决策,一直受到学界的广泛关注。本文旨在使用基于语言评价的群体意见共识方法,优化政府采购评标的决策过程,提高决策质量,同时试图通过对招标人与评标委员会的责任与权利进行再分配,提出针对评标制度构建的合理建议与创新型思路。     

深圳：提高政府采购效率的新路子

建立供应商注册制度也就是对进入政府采购市场的供应商注册并进行分类分级管理，形成一套审查严格、分类齐全的供应商库。实行供应商注册制度能保证让信誉好、履约能力强的供应商参与竞争，确保政府采购质量。注册制度可以加强政府采购机构与供应商的联系，政府采购机构可以主动向供应商发招标公告的电子邮件。在招标中注册制度可限制未经注册的供应商参与投标，从而减少招标工作量：已获准进入政府采购市场的供应商参加投标时，不必再提交有关资格材料，简化了评标工作，提高招标评标效率。目前深圳市级政府采购机构已注册的供应商已有上百名，并涵盖了绿化工程、装修工程、电脑、网络、汽车、维修等行业。     

严把验收环节是确保政府采购质量的关键

政府采购工作从项目申请、组织招投标到合同履行、质量验收都成为政府采购的重要组成部分，招标、投标、评标、定标是否“公开、公平、公正”直接影响到政府采购的成效和质量，而政府采购的最终结果主要体现在产品或服务上，是否按照招投标结果履行合同会直接影响到政府采购工作的质量。因此，验收作为政府采购过程的最终环节，     

湖北省区域市场协议供应商项目招标结果公告

湖北机电设备招标有限公司组织的湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商项目(招标编号:WHGN2003—043)的评标工作已经结束,经评标委员会评定,确定湖北省区域政府采购市场选择汽车、计算机和打印机协议供应商名单如下:     

一起政府采购行政诉讼引发的法律思考

【案情】在某市甲小学笔记本电脑政府采购招标项目中,评标委员会确定评标定标结果为乙公司中标。2006年1月24日,评标委员会进行复议,认定乙公司提供的产品不符合招标文件配置要求,决定取消其此次政府采购项目的中标资格。2006年1月25日,招投标中心向乙公司发出通知,其内容是告知其:经甲小学评标委员会的复议,认为乙公司在该采购项目中所报的标的配置不能完全满足招标文件的要求,决定取消其在此次政府采购的中标资格,并要求其在收到该通知后到招投标中心办理相关手续。乙公司认为该通知取消其中标资格,侵犯其合法权益,以该市人民政府(以下简…     

政府采购的科学评标分析

目前政府采购在我国尚属新生事物，从法律上还没有形成完备的体系，政府采购的招标、评标大都是由各地方根据自身的工作经验来组织、实施的，没有统一的标准。尽快建立政府采购统一的科学的评标体系十分必要。     

如何提高政府采购质量和效率

1．正确认识并真实体现政府采购原则，是提高政府采购质量的基本前提。《政府采购法》明确指出：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则。在实施各项政府采购活动时，怎样才能使我们的采购信息披露更加公开透明，招标文件及评标办法更加缜密公平，采购评标的过     

三种评标方法的比较及合理选用

招标评标方法是政府采购招投标过程中决定中标价是否合理和评标是否公正的最关键环节，评标方法的制定需要结台多种因素来确定。通过近年来的实践，全国各地提出了多种不同的评标方法，为了实现规范化、统一化，有利于创建公平、合理的市场环境。财政部在《政府采购货物和服务招标投标管理方法》(以下简称《管理方法》)中明确规定了三种评标方法，     

政府采购评标“四要点”

评标是招投标中一项关键而又十分考究的工作，直接关系到政府采购的成效。招标文件与投标文件是评标的主要依据，投标文件(以下简称投标书)之于招标文件的符合度乃是评标的最佳标准，所以在评标过程中应认真审视以下四个要点：     

建设工程呼唤“无标底”招标

对建设工程实施公开招标是政府采购的重要内容之一,其作用与意义也是不言而喻的。但在实际操作中,到底实行哪种招标、评标方式值得探讨。 现行的工程招标、评标活动都是依据国家编制的定额编制工程造价并以这个工程造价为“标底”的方式进行评标,即投标报价在这个“标底”的正负百分比的上下限范围之内方为有效报价,才能进入下一步的评标,而超出该范围为无效报     

完善专家评标机制规范政府采购制度

专家评标机制作为决定招标采购能否顺利实施的关键，长期以来一直是人们关注的焦点。随着政府采购管理改革的全面实施，现行的专家评标模式日益暴露出一些问题，如评标专家的资格认定不规范，影响了评标意见的权威性；评标专家的选择面窄(专家数据库容量小)，难以保证评标工作的公正性等。因此，有必要尽快完善专家评标机制，为全面规范政府采购制度奠定良好的基础。