政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

解析竞争性谈判中的几个模糊点

竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式．是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。相对于公开招标、邀请招标、单一来源采购等采购方式，竞争性谈判更为灵活，其具有以下特点：     

关于政府采购供应商选择办法的思考

当前,公开招标和邀请招标是政府采购中两种主要的招标形式。由于公开招标周期长,采购成本高,而且参与投标的供应商数量不易掌握,因而在日常采购中,邀请招标这种招标方式被较多的政府采购机构所采用。通过两年来的实践,邀请招标既较好地体现了政府采购的“公开、公平、公正”原则,同时在降低采购成本,提     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定，即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之，采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购，但要符合以下适用的“两个情形”不可小视！     

政府采购“竞争性磋商”方式有啥不同

《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《非标采购办法》）实施不到一年,财政部于2014年最后一天发布《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《竞争性磋商办法》）,不仅两文件的同时发布表明了＂政府采购竞争性磋商＂这一新生事物的特定用途。     

对竞争性谈判是否适用于工程项目的探讨

竞争性谈判作为政府采购方式之一,虽然在政府采购中所占的比重远不及招标采购,但因其操作周期短、有利于采购人与供应商充分沟通等优势,越来越多地被采购人所青睐,使用频率较高。由于《政府采购法》对竞争性谈判方式只做了原则性的规定,其具体适用情况、操作方法各地不尽相同,因地而异、差别较大。竞争性谈判方式是笔者从事招标采购工作以来感到最为困惑的一种采购方式,为此,笔者结合     

供应商如何把握策略和技巧参与采购

随着政府采购在我国的深入开展,随着政府采购法的颁布实施,政府采购制度得到不断完善,采购范围,采购规模不断扩大。公开招标是政府采购的主要形式,它所提供的公开、公平、公正的竞争环境,是各商家扩大市场份额不可或缺的商机。供应商参与政府采购招标的最终目的是夺标,当然,如何参与政府采购招标并中标还很有学问的,既要凭供应商的实力,又要     

公开招标失败现场不宜转竞争性谈判

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号,以下简称＂74号令＂）第二十七条作出了规定＂公开招标的货物、服务采购项目,     

政府采购鲜用邀请招标法律问题之探讨

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式是政府采购中的六种采购方式,这是业内众所周知的一个基本常识,但是邀请招标作为法定采购方式之一,实践中很少使用。以江西省政府采购为例,2008年5月6日至2012年11月29日期间,公布在江西省政府采购网的公开招标公告记录为10771条,询价采购公告记录有12276条,竞争性谈判公告记录有6491条,而同期邀请招标公告记录仅有476条,占总公告记录     

政府采购中采购方式的选择

在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中明确规定了以下几种政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在实际采购活动中，采购人通常关心的是所需的货物或服务是否满足其技术和使用要求，而对采购方式的选择并不了解，这就要求采购代理机构的工作人员充分掌握《政府采购法》中相关的规定，     

政府采购货物和服务招标投标管理办法

第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定,制定本办法。第二条采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动,适用本办法。前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标采购单位依…     

学好政府采购法,提高中央国家机关单位政府采购工作效率

文章针对中央国家机关单位如何贯彻执行《政府采购法》,阐明了在实际操作中为规范政府采购行为所必须掌握好的主要问题。这些问题包括:纳入政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购范围的商品或服务项目类型及限额标准;以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采     

招标投标中的异议和政府采购中的质疑差异法律之比较

招标投标中的异议和政府采购中的质疑同属一个基本概念和招标采购中的一个流程,对于维护投标人或供应商的利益,减少后序投诉工作量具有一定的作用,由于《招标投标法》和《政府采购法》"二法不一"的问题,异议和投诉在提出人和受理人、提出期限和答复期限、提出和答复方式、答复对象、答复前是否暂停招标采购活动等方面存在一些差异,这些差异之间相互具有一定的借鉴意义。     

计算机集中采购的一些经验和建议

湖北设备工程招标有限公司（武汉机电设备招标局）是武汉地区成立时间最早的专业招标机构，多年来，从事了大量设备、工程、服务类招标采购。《中华人民共和国政府采购法》实施以来，作为甲级政府采购代理机构承接了武汉市市直行政事业单位大量的政府采购业务，积累了不少经验。这里仅就办公计算机的采购方式作一些较深入的探讨。     

事业单位政府采购问题解析

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一种行之有效的制度。针对当前事业单位政府采购存在的认识欠缺、采购随意性、预算编制问题等，提出了建立统一的招标采购机构、完善招标相关法律制度、增强采购透明度、加强事业单位内部控制制度、完善政府采购监督体系等相应建议。     

公共采购，政府采购和私营部门采购

采购除了可按采购方式分为招标采购和非招标采购，按采购对象分为以货物和工程为主的实物采购和以咨询服务为主的智力采购以外，还可以按采购主体分为公共部门采购(Public Procurement)和私营部门采购(Private Sector Procmrement)两大类。公共采购是指使用公共资金(包括政府筹集的资金和公共企业筹措的资金)为公共部门进行的采购，而私营部门采购则指私有资金进行的采购。世界贸易组织WTO所谓的政府采购(Government Procurement)实际上指公共采购，     

政府采购中存在的五种不良倾向（四）—采购变为一“定”了之

近些年,不少地方在推行政府采购过程中,出现了一种政府采购操作简单化倾向.定点采购是指政府采购主管部门通过公开招标的方式,确定一定数量的供应商,购买单位在这些入围的供应商范围内,对零星、分散的需求进行自行采购.但不少地方将政府采购简化为定点采购,一"定"了之,作为政府采购主要形式的公开集中招标在现实中实践较少,严重违背了政府采购的原意.由于定点的存在,原本自由竞争的大市场,逐渐形成新的市场割据和垄断,出现了价格高、网点少、服务差、买卖双方私下串通等现象.     

企业在政府采购中存在的问题及其对策

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式)，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。     

两法体系下招标采购流程差异分析

招标采购是目前我国工程、货物、服务采购的主要方式。相关从业人员要认真学习《招标投标法》《政府采购法》两部法律，尤其要充分理解其差异之处。本文从《招标投标法》《政府采购法》两法体系中的相关法规、规章等入手，以招标采购为例从项目性质的确定、招标文件的编制、公告及公示的发布及质疑、投诉的差异等方面，充分分析两个体系操作流程的不同之处，为招标相关各方提供从业参考。