策划人语

《政府采购法》第十九条规定:"采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。"又规定"采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。"政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施     

“采购代理机构”是政府采购重要的一方当事人

关于政府采购代理机构如何设置,《政府采购法》虽然确定了原则性条款,但没有作出统一、具体的规定。是否应该建立统一模式,几年来,各界的反映和意见不尽一致,各省市的做法也不尽相同。青岛市自实行政府采购制度以来,全部实行由社会招标代理     

我国政府采购方式存在的问题及改进建议

一、政府采购方式存在的问题 1．中介公司的参与导致政府采购监管“失控”与“权力寻租”。政府采购过程中对社会中介公司的监管“失控”。在政府采购制度建设并不完善的发展初期,我国对社会中介公司代理政府采购情况的监管几乎处于“真空”状态。虽然财政部于2006年出台《政府采购代理机构资格认定办法》,各地也相继颁布一些相关的政府采购代理机构管理办法,但是,对政府采购代理机构的监管犹如“镜中月、水中花”,没有落到实处,“失控”现象非常严重。     

以全局性系统思维推动高校政府采购代理机构管理规范化

<正>完善和优化高校政府采购代理机构管理机制，确保政府采购代理机构能够很好地承接采购人的委托，是贯彻落实中央深化政府采购制度改革的必然要求，也是高校政府采购领域发展的必然要求。近年来，随着政府采购制度的不断完善，采购营商环境的持续优化，“放管服”改革的深入推进，高校采购面临更加严峻的考验。完善和优化高校政府采购代理机构管理机制，确保政府采购代理机构能够很好地承接采购人的委托，是贯彻落实中央深化政府采购制度改革的必然要求，也是高校政府采购领域发展的必然要求。     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行,采购代理机构独立执行采购业务,依照采购程序规范运作,促使采购活动公开透明,最大限度地满足了采购需求,有效地节约了采购成本,保证了采购质量与效率,为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。(这里的采购代理机构不是集中采购机构,而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采     

山东省政府采购代理机构专业化转型初见成效

<正>为进一步落实深化政府采购制度改革要求,引导推动采购代理机构逐步向规范化、专业化方向发展,近日山东省财政厅对全省政府采购代理机构执业情况进行了通报。政府采购代理机构是组织、实施政府采购活动的主力军。据统计,2021年山东省政府采购规模达到2537.61亿元,其中,由采购代理机构实施完成的金额占比高达95.57%,采购代理机构执业能力和水平已成为影响采购结果质量及采购效率的决定性因素。     

实行“三个注重” 强化制度约束 努力提高政府采购规范化水平

一、注重制度学习，是提高执行力的有力保障（一）政府采购管理和执行机构。作为政府采购政策的具体执行者，采购办、采购中心以及政府采购代理机构必须尽快熟悉掌握重点内容，才能保证执行中不出偏差。我们不定期组织业务交流座谈会，     

政府采购代理机构的发展历程

政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生。政府采购在国内的起源众说纷纭,我给它总结为"七字经"即:"两条线,三个阶段"。但有据可查的是1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司(后改为中技国际招标公司)是中国第一家招标代理机构。     

正视问题提出建议

健全政府采购法律制度体系进一步理顺管理体制扩大规模规范采购人行为加强对代理机构监管加强对评标专家的管理进一步加强对供应商的规范管理发挥政府采购政策功能加强政府采购宣传和培训进一步加大依法推进工程政府采购的工作力度一、健全政府采购法律制度体系云南省财政厅政府采购管理处:建立健全政府采购管理制度体系。一是尽快研究出台《政府采购法实施条例》,制定政府采购预算管     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

契约映射下的政府采购：扭曲与规制

政府采购要遵守契约规则并以采购合同作为主要的行为形式。当前我国政府采购制度中存在的多级分散代理关系、高成本的代理监管机制、易变性采购模式三种结构性组件,成为导致政府采购合同发生扭曲的变异因素,从而导致政府采购领域腐败现象的多发。本文作者认为可考虑设立集中采购执行机构、设置最优监督管理机制以及确立采购模式的选择标准和审查机制,从而达到规制扭曲型政府采购合同的目标。     

政府采购委托代理的公私伙伴关系

随着政府采购制度的深入发展,需要在政府采购委托代理领域引入市场竞争机制,建立公私伙伴关系的管理模式。本文针对采购中介机构参与政府采购的现象,通过PPP模型,分析公私伙伴关系管理模式中相关主体的优势和不足,就政府如何引入公私伙伴关系和如何建立有效监管方面进行阐述,指出根据国际趋势和国内形势发展,在政府采购委托代理中实行公私伙伴关系是必然趋势。     

创新制度机制 推进政府采购

自2003年《政府采购法》实施以来,政府采购工作步入法制化轨道。水利部政府采购工作也经历了从无到有、逐渐完善的发展过程,在组织机构、制度建设、体制机制和手段创新等方面都开展了有益的探索,取得了显著的成效。(一)组织机构逐步建立。水利部党组对政府采购工作高度重视,多次召开政府采购工作专题座谈会,要求深入贯彻落实政府采购各项规章制度,进一步规范政府采购行为。水利部直属预算单位具有点多、线长、面广的特点,政府采购管理难度大。为切实贯彻落实政府采购相关制度要求,水利部建立了职责明确、层层把控     

县级政府采购质疑和投诉中存在问题的思考

政府采购的质疑和投诉是供应商与采购人、代理机构、监督部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的制度安排，是一种合理有效的机制。随着《政府采购法》的深入贯彻实施，政府采购的规模和范围不断扩大，政府采购制度逐步完善，供应商的维权意识也不断增强，供应商的质疑和投诉案件会越来越多。及时、有效地解决这些争议，确保政府采购制度的健康运行显得至关重要。笔者据此就当前县(市)级政府采购质疑和投诉中存在的问题和对策谈些看法，作一探讨。     

湖南省长沙市天心区举办政府采购代理机构从业人员业务培训

为规范政府采购代理行为,提高政府采购代理机构的执业水平,提升从业人员的职业素质和专业技能,2013年8月20日上午,湖南省长沙市天心区政府采购监督管理局举办了2013-2014年度政府采购代理机构从业人员业务培训,在本区登记备案的17家政府采购代理机构负责人和从业人员共42人参加了此次业务培训。培训会议由     

开拓创新 规范运作 实现天津市预算单位政府采购制度改革新发展

一、天津市政府采购制度改革发展历程的简要回顾 天津市自1999年推行政府采购制度改革以来,在市委、市政府的领导下,在纪检监察、审计等部门和社会各界的关心支持下,经过各级财政部门、预算单位和采购代理机构的共同努力,政府采购工作取得了长足发展。特别是2003年政府采购法实施后,按照科学发展观的要求,不断开拓创新,在建立健全...     

全国政府采购工作会议胜利召开

为了进一步推进全国政府采购制度改革,2008年1月25日,财政部国库司在厦门召开了全国政府采购工作会议。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市分管政府采购工作的厅(局)级负责人、从事政府采购监督管理工作及集中采购代理机构的负责同志共150人参加了会议。会议由财政部国库司司长詹静涛主持。     

采购机构在质疑处理中需要注意的几个问题

随着政府采购法的出台及相关配套制度的不断完善,政府采购活动日益为广大供应商所关注和参与。为了更好地保护供应商的合法权益,《政府采购法》对供应商质疑做出了明确规定,可以书面形式向采购人及采购代理机构提出询问或者质疑。那么作为采购机构,在质疑处理时应该充分理解和把握法律之本意,正确适用法律之规定,公平、公正地处理供应商的质疑。     

加快建立政府采购法律体系的步伐——写在政府采购法实施一周年之际

政府采购的代理机构为采购行为提供了操作平台,政府采购也为代理机构提供了新的商机,如果配合默契,一定会相得益彰。国信招标有限责任公司作为政府采购业务代理机构,一年来,招标代理业务取得了长足的发展。