村级要大力精兵简政

农村牧区税费改革是农村牧区分配关系的一次重大调整。它不仅涉及生产关系的改革,而且涉及上层建筑的变革,涉及基层政权职能的调整。做为税费改革的配套措施,“精兵简政”大势所趋。这不仅是建立精干高效行政队伍的客观要求,也是消化因税费改革所形成的财力缺口,实现“三个确保”目标圆满实现的重要保障措施。为此,笔者结合赤峰市村级现状谈一谈村级“精兵简政”问题。———村级改革的空间比较大。首先是村(嘎查)规模过小。赤峰市下辖三区、两县、七旗。其中国家级贫困旗县八个。全市乡苏木镇236个,村嘎查2638个,其中村2161个。2001年末全…     

农村税费改革后义务教育投入问题初探

实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革，是党中央、国务院的一项历史性重大战略决策，对有效治理“三乱”、“减轻农民、稳定和发展农村经济意义十分重大。税费改革后，作为农村义务教育经费来源重要渠道的农村教育费附加和农村教育集资都将取消，那么，取消农村教育费附加和农村教育集资后如何保证农村义务教育投入？这不仅关系到农村义务教育的稳定和发展及普九成果的巩固，而且也直接影响着税费改革能否顺利进行，本文结合黑龙江省实际，对此做些浅探     

农村税费历欠：一道亟待化解的难题

农村税费历欠又称老欠、旧欠、尾欠，主要是指全部免除农业税以前，农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费，其中又分税费改革前和税费改革后_^两个阶段。税费改革前的历欠主要是“三提五统”和农特两税，税费改革后主要是农业税及附加。税费改革启动后，按照中央和各省（市、区）的规定，农民历欠一直处于“暂缓征收”阶段。但最近笔者在农村调查发现，“暂停征收历欠款”这一政策虽然在减轻农民负担、推动农村税费改革健康进行和维护农村社会稳定方面起到了积极的作用，但同时也存在着严重的负面影响。     

税费改革后的农村义务教育经费投入机制初探

一、税费改革对农村义务教育产生的影响 税费改革前，农村教育经费主要依靠教育费附加和教育集资，乡（镇）承担了义务教育的主要责任。改革后，原来的资金来源渠道被堵死，国务院提出了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。中央和省级政府加大了财政转移支付的力度，大部分地区建立了教师工资由县（市）统一发放的机制。但与税费改革相适应的农村义务教育投入新机制仍不够健全，目前农村中小学教育经费严重短缺的困境突出表现在以下几个方面：     

赤峰市税费改革中实现三个确保的几点作法

确保农村牧区义务教育需要,农牧民负担明显减轻,不反弹,村(嘎查)、乡镇(苏木)两级组织正常运转这三个确保是检验税费改革成功与否的标准。内蒙古赤峰市在三个确保方面作法是一、全面净化农村牧区税费环境新的税费制度由农业税、牧业税、农业特产税及农业税附加、牧业税附加、农业特产税附加,农村牧区中小学教育收费、农牧民建房收费、婚姻登记收费、农机监理收费、身份证和户口本收费、林权证收费、计划生育费,“一事一议”筹资(嘎查村内兴办集体生产和公益事业)和“两工”使用(分三年取消)组成。税费改革中,赤峰市严格政策要求,做到89万农…     

税费改革农民想些啥

近期在农村调研时，农民朋友向笔谈到他们对税费改革有“八怕”。     

农村税费改革首先需要解决体制问题

农村税费改革是实行土地改革，家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，堪称“中国农村的第三次革命”，这项改革也是规范农村分配秩序，减轻农民负担的一项治本之策，这项改革涉及面广，利益整合性强，既关系经济基础又涉及上层建设，的虽然是税费，动的却是全局，改革要想取得成功，必须同时启动各项配套措施，综合协调，整体推进，如何推进当前农村税费改革，解决好难点问题，纵观兄弟省，市的改革经验，结合我们自身实际，我认为首先需要解决好体制问题。     

农村税费改革出台始末

从1994年起，在安徽省太和县的田头地尾、农家小院，人们经常能看到名农村问题专家、安徽省政府参事何开荫的身影。他是全国最早提出从改革农村税费制度入手减轻农民负担、推动农村经济发展的专家，多年来他为了实施、完善税费改革方案，耗尽了心血。今天，税费改革已在全国多个省的农村轰轰烈烈地展开。记近日对他进行了一次专访。     

关于农村“税费改革”问题的探讨

进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。2005年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调说，要继续推进农村税费改革。笔者从农村“税费改革”取得的成效、存在的问题及改革的几点建议等方面进行分析与探讨。     

安徽农民有三喜

安徽农村试行税费改革一年来，受到了广大农民的欢迎和拥护，减轻了 农民负担，保护了农民利益、提高了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和农民增收，巩固了农村基层政权，保持了农村社会稳定。农民朋友归纳农村“税改”有三喜：     

扎实推进农村综合改革

全面取消农业税以后，我国农村改革进入综合改革的新阶段。农村综合改革是继实行以家庭承包经营为核心的经营体制改革、以税费改革为核心的国民收入分配关系改革之后的第三步改革部署。它不仅涉及经济领域的改革．而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革。     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。     

税费改革后农村财务纳入财政管理问题

为了推进农村经济持续、协调、健康发展,湖北省根据中央有关政策,结合当地实际,制定了相应的农村税费改革方案和目标,即“三个取消,一个逐步取消,两个调整,两项改革”。“三个取消”是取消乡统筹,取消农村教育集资,取消屠宰税;“一个逐步取消”是逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;“两个调整”是调整农业税政策,调整农业特产税政策;“两项改革”是改革村提留使用办法,改革共同生产费征收使用办法;“一个目标”是税费改革后,农村农业税、农业附加费等亩平不得突破100元。同时,统一使用财     

免征农业税后的热点问题与对策思考

随着农村加大税费改革力度，取消农业特产税，5年内在全国取消农业税．从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点及“两补”，农村出现了一些新的情况、新的矛盾和问题，需要及时研究解决。     

农村税费制度改革对乡镇财政收支的影响及对策思考

农村税费改革是规范农村分配关系的一次重大调整，为进一步推进农村税费制度改革，对税费制度改革后乡镇财政收支的影响，笔者就测算过程中一些突出的现象和问题发表一点肤浅的认识。     

建立与新的税费制度相适应的农业税收征管体制

规范和加强农业税收的征收管理，是推进农村税费改革，建立规范的农村分配制度的重要内容和法律保障。在新的税费制度下，农民(农户)被明确定位为农业税纳税主体，对村集体经济组织的“三提”征收、使用办法进行了重大改革，将村干部报酬、五保户供养、办公经费等村级三项费用以农业税附加的形式，由农业税征收机关负责收取，这种做法事实上就是把原来属于村集体经济组织的内部分配关系，纳入宏观的国民收入分配的层次上予以管理，即将原来农民与集体的关系，改革为农民与国家的关系，是村集体组织与农民(农户)关系的一次重大变革。因此必须建立一套与新的税费制度相适应的税费征收和管理机制。     

探索消化农村债务的有效途径

随着税费改革纵深发展,农村集体债务问题便集中凸现出来。不但严重制约着农村经济健康发展,影响着农村社会稳定,也成为农村税费改革的一大障碍。 一、农村债务呈现的特点 自1998年襄阳区在农村推行“村务公开,民主管理”以来,部分村集体负债问题呈星火燎原趋势,愈演愈烈。目前,全区438个村,集体     

市场经济条件下的税费定位

“费改税”作为一种约定俗成的简化称呼，是当前税费改革的一种流行说法，实际上是不算全面和准确的，它不能涵盖税费改革的全部内容，同时易歪曲“费”的性质，给税费改革带来观念上的障碍，因为费改税并不是将所有的“费”均改为“税”，而只应是把那些具有税收性质或名为费实为税的政府收费项目，纳入税收轨道，因此，笔认为：费税改革的实质是基于构建一个结构合理、规范的政府收支体系的目标，通过费改税规范费，使税、费合理分流、各归其位，各负其责。     

农税干部今与昔

税费改革后的农村,与往常不一样。在民勤县谈到税费改革后的农民负担时,农民不再是一味地埋怨,一味地叹息,他们高兴地说:“缴了的,都是应该缴的,想加你也加不上,加上我也不认账”。农税干部也不再因为“一年四季忙,只为钱和粮”而怯于走进农民的家门了。     

试论税费改革后我国农村公共产品的供给

我国在历史性地进入“反哺农业”阶段后．开始转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策．将施惠重点转向农村。始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作，使乡、村两级组织的“财政”收入减少。农村公共产品供给危机被逼出水面．直接影响到了农村经济的发展．要巩固税费改革的成果，确保农村经济的可持续发展．农村公共产品供给体制的创新迫在眉睫。