抓好逾期借款催收工作 促进基金会健康发展

仁寿县农村合作基金会建立3年来,取得了长足的进展.随着基金会的发展,逾期借款逐年增加,逾期借款对合作基金会的兴衰及进一步发展已构成了威胁.为了进一步巩固发展农村合作基金会,充分发挥合作基金会的经济效益和社会效益,加强合作基金会逾期借款的催收工作,我们对富加镇、视高乡、满井乡三个基金会的逾期借款情况进行了调查.一、基本情况.为了使调查具有可行性和代表性,我们按随机抽样原理选取了集资金额大中小三个级别的乡(镇)基金会作为调查点.据调查统计,富加镇基金会集资246.38万元,视高乡基金会集资156.85万元,满井乡基金会集资42.11万元,三个乡(镇)集资金额共445.34万元.其中,逾期     

关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …     

关于遏制和化解乡（镇）负债保持稳定和发展的建议

随着农村经济体制改革向纵深推进,乡镇财力却未见增长,反而出现了巨大负债。据有关调查反映,内江市111个乡(镇)政府、3个街道办事处,负债总额高达14亿多元,平均每个乡(镇)负债1200多万元,乡(镇)财政供养人口平均负债3万多元,负债最多的乡镇高达近9000万元,全市乡(镇)累计负债是乡(镇)政府每年可用财力的773倍,也就是说,全市所有乡(镇)每年即使一分钱不花,负债利息不计,将全部可用财力用于还债,也要近8年才能还清。如此高额负债,严重影响了农村经济发展和社会稳定,甚至危及基层政权,如果不有效地遏制和逐步化解这种负债现象,任其恶性循环,后…     

农村税费改革后乡村金融债务面临的新问题

当前农村税费改革正在如火如荼地进行。税费改革政策的实施,不仅减轻了农民负担,增加了农民收入,而且还规范了税费征缴行为,改善了干群关系。但税费改革政策的实施,也给乡村两级债务的清收增加了更大的难度。农村信用社作为面向“三农”服务的农村金融机构,税费改革中不可避免地受到影响。对某市的调查来看,至2002年9月末,其全市乡(镇)、村组两级贷款占全市农村金融机构贷款总额的9％以上,仅乡(镇)、村组两级在农村信用社贷款达56950万元,占农村信用社贷款总量的11％,其中有81.7％的为不良贷款。这部分贷款涉及面广、笔数多,金额大小不一,贷款主体不一,贷款质量普遍较低,还本付息的能力极低。     

农村税费改革对乡镇财政的影响及其对策

一、税费改革对乡镇财政的影响 　　根据 1994～ 1998年统计资料进行测算,江西省玉山县常年粮食产量为 29264 39万公斤,平均亩产为 895 21公斤,高于实际调查的亩均产量。 1994～ 1999年全县年均村提留、乡 (镇 )统筹、社会负担、农村两工款合计为 5486万元。根据中央农村税费改革 "三取消、两调整、一改革 "的精神,农村税费改革后,按 7％的税率全县可收农业税正税 2261 55万元,按新农业税 20％征收可收农业税附加 452 31万元,比去年新增农业税正税 1586 55万元和农业税附加 384 81万元。同时,全县减收屠宰税 418 66万…     

关于抚顺市农业技术推广机构情况的调查

为了加强农业技术推广机构建设,最近,我们对三县(区)农业技术推广机构的现状、存在的问题和稳定农业技术推广机构的措施,做了认真调查。现将有关问题分述如下: 一、农业技术推广机构的现状 我市农业技术推广机构由市、县(区)农业技术推广中心和乡(镇)农业站组成,总人数为397人,其中国家科技人员223人,占总人数的56.2％。在国家科技人员中,高级农艺师20人、农艺师44人、初级科技人员159人,分别占总人数的5％、11.1％、46.9％。 国家为了加强县、乡(镇)两级农业技术推广机构建设,从1988年开始,共投资418.5万元,帮助建办公室、库房,购买仪器设备,总建筑面积达14,143.4平方米。其中帮助三县(区)建农业中心大楼投资184万元,建筑面积达4693.4平方米;帮助乡(镇)建办公室、库     

理顺条块关系 实行分级管理

江苏常熟市是一个县级市,现有100万人口,其中城镇14.4万辖37个乡(镇、场),1986年,全市工农业总产值49亿多元,农民人均年收入873元。 1985年始,该市对市属驻乡(镇)的供销社等近20个基层单位的管理体制进行了改革,将这些单位的人事、财务、业务管理权,由过去的条条管理,改为分别情况扩权给所在乡(镇),实行“条块结合、以块为主、分级管理、企业自主”。实践证明,这项改革顺应了商品经济发展的客观规律,体现了深化农村第一步改革、推进第二步改革的必然趋势。     

上犹县乡村两级不良债务的现状及对策

最近,我们对全县18个乡(镇)、180个村的不良债务进行了全面的清查,现就清查结果综述如下:一、乡村两级不良债务的现状根据清查结果,不良债务的表现是:1.债权、债务比例不合理,债务明显高于债权。全县乡、村两级债权总额3605万元,债务总额6067万元,债权、债务之比为1∶1.6...     

如何让乡(镇)工作更有活力?

根据调查 ,要让乡 (镇 )工作更有活力 ,建议市委、市政府要研究解决好这么几个问题 :第一 ,要精简机构人员 ,建立一个高效、务实、激励的工作队伍。我市将近有 30 0个乡 (镇 ) ,据了解乡 (镇 )机关虽然经过去年干部分流 ,但人员还是庞大的 ,这些庞大的队伍中 ,有的是条条指定要安的人员 ,比如说农林水几大员就是这样 ;有的是乡 (镇 )领导七大姑八大姨 ,有的是县里领导签字安排的亲戚。这些人员中只有少数是政府定编财政给拨款的 ,大部分都要乡 (镇 )自己解决 ,光人头经费 ,每年乡 (镇 )都要垫三、四十万元 ,负担真是苦不堪言。乡 (镇 )机构…     

为民办事由民作主——双流县借田镇砖房村“一事一议”的调查与思考

双流县作为四川省 3个费税改革试点县之一 ,现已顺利完成了税费改革 ,取消了乡 (镇 )统筹等费用 ,农村税费负担较费税改革前的 6 12 7万元减少30 10万元 ,减少 4 8 4 % ,切实减轻了农民负担。费税改革后 ,取消了乡 (镇 )、村、社的一切不合理收费 ,但必要的农村基础设施建设还搞不搞 ,如何搞 ?针对这个问题 ,最近 ,我们对双流县借田镇砖房村通过“一事一议”由民作主 ,然后为民办事 ,筹资搞基础设施建设的情况进行了实地调查。一、基本情况借田镇砖房村辖 9个社 ,东北接煎茶镇 ,东南接大林镇 ,距镇政府 4公里 ,农业人口 1730人 ,农业户4 80…     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

关于征地补偿费去向的调查

最近,我们组织了7个区(县)农牧(业)局的同志,对成都市新津花桥、青白江华严、双流金花、郫县崇兴、新都天元、龙泉驿山泉和温江涌泉等7个乡(镇)的20个村、80个社的征地补偿费去向作了调查.这些村、社近年被征占土地2810.42亩,共得征地补偿费3356.5万元,村平167.83万元,社平41.96万元.调查这笔巨款去向时,发现问题严重复杂,工作艰巨浩繁,区县局的同志均有碍难之隐,无力也无暇穷根究底.因此,调查只能触及经费的第一次去向.由于在基层实际把征地补偿费和少量应付社员的青苗补     

强化农村审计职能,促进村级财务管理

1994年以来,我们市、乡(镇)两级审计组织,以村级财务审计为重点,不断强化农村审计职能,上下结合,协同作战,取得了一定的成效,对加强村级财务管理,打击农村经济犯罪,保护集体经济组织和农民合法权益,稳定农村经济形势,发挥了积极有效的作用。两年来,先后审计502个单位,审计金额8,354万元。查出有经济问题的42个单位,违纪金额93万元,为集体挽回经济损失46万元。     

发展农业的一项战略措施——内江市建立农村"两金"取得显著成效

近年来,特别是1988年以来,内江各地针对农业投入锐减,农业发展后劲严重不足的状况,大胆探索,积极建立农业发展基金和农村合作基金会(简称"两金"),取得了显著的成绩.截止1988年底统计,全市共筹集"两金"资金3309.15万元,其中,各县(区)都建起了生猪发展基金,有六个县(区)建起了粮食发展基金,两项共集资902万元,当年投放使用了424.5万元,有近三分之一的乡(镇)建立了农田基本建设基金,     

对长丰县乡、村行政组织向信用社借款情况的调查

安徽省长丰县是经国务院 (1994)确认的国家级贫困县,地处江淮分水岭,自然灾害频繁,经济基础薄弱,是以传统农业为主导产业的典型农业大县。全县辖 30个乡 (镇 )554个行政村。截至 2000年底,全县农村信用社各项存款余额 26119万元,各项贷款 17051万元。由于多种原因,近年来长丰县农村信用社经济效益逐年滑坡,超负荷运行状况日趋严重,不良贷款占比居高不下,潜在金融风险很大。全县 31家农村信用社中,高风险的农村信用社 23家。深入分析农村信用社风险成因,通过调查发现,长丰县乡、村两级行政组织在农村信用社借款金额大、还款率低…     

农村合作基金会深受好评

仪陇县土门区所辖五个乡(镇),于1985年春,先后建起了乡(镇)农村合作基金会。经过三年多努力,在聚资融通方面作了大量的工作。据统计巳聚集社会闲散资金46.8万元,参加融通47.5万元,增加社会效益近200万元,为发展农村商品经济,解决农业的后劲不     

来宾县立足自救恢复生产

今年6—7月间,来宾县连续两次遭受建国以来最大的洪涝灾害袭击,全县受灾面广,损失十分惨重。 一、受灾的基本情况 来宾县共有24个乡(镇),252个村公所,1614个自然村,167571户,人口890988人。总面积4364平方公里。耕地面积135.6万亩。 (一)受灾乡、村和人员:24个乡(镇)中,两次受灾的有22个乡(镇),占总数91.7％。     

鹰潭市乡（镇）农业“五站”改革与发展调查

乡 (镇 )农业五站 (农技站、经管站、畜牧兽医站、农机站、水产站 )直接担负着农业科技走进千家万户的重大责任 ,大量先进实用农业技术的应用和农业新品种的推广无不与乡 (镇 )农业站所的努力息息相关 ,对于促进农业发展、农民增收均起着至关重要的作用。同时 ,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善 ,乡(镇 )农业五站的发展也面临着新的挑战。(一 )这次我们调查了 5个乡 (镇 ) ,但基本反应了全市各乡 (镇 )的情况。乡 (镇 )农业五站当前存在“三个矛盾” :1 .责任重大与经费短缺的矛盾。乡 (镇 )农业五站直接面对的是农村的千家万户 ,…     

遵义、毕节地区深化农村改革的走势

前不久召开的省委农村工作会议,明确了我省今后七年深化农村改革的目标、任务和要求。当前,农村改革有些什么新的变化?如何选准深化改革的切入点和突破口?带着这些问题,最近我们到遵义、毕节两个地区的四个县十来个乡(镇)作调查,觉得目前农村呈现出四大喜人变化。     

这类乡的建制究竟如何设置?——乐山市“无场镇、实力弱”的乡镇建制调查研究

现在,农村有部分乡由于多种原因,既无场镇,又缺乏经济实力,不能很好地发挥乡级政权在经济建设和精神文明建设中的职能作用.这类乡(下称"无、弱"乡)怎么办?根据调查研究,就其建制问题谈谈自己的看法.一、"无、弱"乡基本情况这里所说的"无、弱"乡,就乐山市而言,指乡政府驻地没有形成场镇,经济实力薄弱,财政收入很少,农民人均纯收入(1990年)460元以下,低于全市平均水平100元的建制乡.