乡镇集体企业产权制度改革的理论思考

乡镇集体所有制企业在目前中国乡镇企业中占着主体的地位,所谓乡镇企业产权模糊,主要指的也是乡镇集体企业的产权模糊,中国乡镇企业产权明晰化的主体工程和难点也在于乡镇集体企业产权明晰化。当前,以股份合作制为主要形式的乡镇集体企业产权制度改革正在由点到面逐步推开,并已取得明显成效,引起了社会各界人士的瞩目。从其改革动因上看,就是针对实践中乡镇集体企业普遍存在的不适应市场经济发展要求的企业产权关系模糊,内部凝聚力下降,灵活机制优势减弱等问题,通过实行股份合作制这种改革途径,明晰企业产权关系,达到转换企业经营机制的目的。应该说这一改革思路和方向是对头的,发展也是健康的,在明晰乡镇集体企业产权关系上作了卓有成效的探索。但是,随着这一改革的普遍推开,各地在改革过程中也暴露出了思想认识不太一致,具体政策不够明确,操作程序不很规范以及“换牌没转制、新瓶装旧酒”等问题。总结分析前一阶段改革的实践,笔者认为,出现上述问题的一个深层次原因是这项改革的理论和政策准备不足,改革的理论指导落后于改革的实践。本文针对前段时间浙江省乡村集体企业产权制度改革实践中遇到的一些政策难点和理论困感,谈一些粗线的认识。     

乡镇集体企业产权制度改革的发展

乡镇集体企业产权制度改革的发展卢文江泽民同志在党的十五大报告中说：“继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”“要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”从８０年代下半期开始，农村就由点到面地进行乡镇集体...     

绍兴市乡镇集体企业产权制度改革综述

绍兴市乡镇集体企业产权制度改革综述吴阿森一绍兴市乡镇企业起步于８０年代初，在当时计划经济一统天下的形势下，依托原人民公社历年积累的资产作为企业的原始投入，在计划经济的“缝隙”中发展壮大。由于乡镇企业一开始就直接向市场，这种特殊的环境造就了企业比较灵活...     

从企业的性质看乡镇集体企业产权改革的方向

从企业的性质看乡镇集体企业产权改革的方向谭秋成经过多年的不断调整,乡镇集体企业的产权结构已发生了深刻变化。一些小规模、微利或亏损企业经拍卖后成了个人企业,而那些规模较大、效益较好的企业则进行了股份合作制或股份制的改造,传统的、由社区政府单一控制的方式...     

浅谈乡村集体企业产权制度改革

浅谈乡村集体企业产权制度改革石曰勤刘道全王军近年来，随着社会主义市场经济体制的建立，乡村集体企业发展遇到了强大挑战，竞争对手增多竞争压力越来越大，资产缺乏监督和管理，集体积累逐年减少，技术引进缓慢，产品质量下降，承包办法不完善，经营者负盈不负亏，短期...     

乡镇集体企业改制必须正确处理四个关系

党的十五届三中全会审议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“积极推进乡镇企业改革,放手让群众从实际出发,探索和选择企业的经营方式和组织形式,增强企业活力,调动投资者、经营者和劳动者的积极性,确保集体资产保值增值。”这段话为乡镇企业深化改革指明了     

坚持发展和提高乡（镇）村集体所有制工业企业的思考

随着经济体制改革的深化和经济的快速发展,青浦县乡镇工业的所有制结构发生了重大变化,非公有制经济的比重明显加大,私营企业迅猛发展。在资本总量中,集体资本金所占比例下降,外国资本金和个人资本金的比例上升。1994年乡镇工业企业实有资本金22.9亿元,其中集体资本金为11.8亿元,占51.5％;外国资本金和个人资本金为6亿元,占26.2％。与1991年相比,集体资本金下降26个百分点。到1994年底,私营经济开发区已增到17个;在开发区注册登记的私营企业达5500多家,其中私营工业企业达1800家左右。乡镇工业所有制结构的变化对青浦     

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题卢文农村改革以来,乡镇集体企业有很大的发展;但是,随着市场经济的扩展,又日益暴露出原有的集体企业在产权制度和经营制度上存在不少弱点,主要是：集体内部产权不明晰,政企不分,企业缺乏约束机制,具有社区局限性、封闭性,...     

对乡镇集体企业产权界定的看法

明确的产权关系和合理的产权流动,对于建立现代企业制度具有重要意义。因此,产权界定是市场经济一项必不可少的工作。本文试对乡镇集体企业的产权界定谈一点看法。 一、乡镇集体企业的产权由来 乡镇集体企业是农村集体经济发展壮大的产物。长期以来,在国家的扶持下,经过几代农民的艰苦创业,乡镇企业由小到大、由低级到高级,逐步形成了较为强大的工业生产体系和内涵丰富的产权体系。     

乡镇企业产权制度改革研究

1993年,我们曾进行了乡镇企业产权制度改革的研究,提出了一些构想。随着改革的不断深化,我们针对当前出现的新情况和新问题,对乡镇企业产权制度改革又进行了再研究,以期推进这项工作的顺利进展。 一、乡镇企业产权制度改革的基本内涵 乡镇企业的产权制度,虽然表现出相对     

乡村集体企业产权制度改革的成效———：江苏改制企业员工问卷调查资料分析

江苏乡镇企业产权制度改革从９０年代初试点,１９９３年开始全面推进,１９９６年前后进入高潮。在此期间,广大企业界、政府相关部门的同志以及从事乡镇企业研究的理论工作者们都对此项改革倾注了巨大的热情,或直接参与改革设计,或追踪实践并在此基础上不断进行理论探...     

对农村集体企业推行股份合作制几个具体问题的认识

股份合作制企业与集体企业差异较大,因此在乡镇集体企业中推行股份合作制有许多理论问题和实际问题亟待解决。 一、关于乡镇企业股份合作制留利定性问题 有人认为,企业留利,应以企业股的形式作为企业股东。其理论依据是,集体企业在经营期限内的留利是企业职工集体创造的,应归企业所有。但本人认为集体企业实行股份合作制,不应设置“企业股”,其主要理由有三点:一是乡镇企业总公司是集体财产拥有者,拥有集体财产的收益权。因此,作为集体企业财产收益的企业留利,所有权当然属于乡镇企业     

对深化乡村集体企业产权改革几个问题的思考

一、对企业资产要进行科学合理评估资产评估是乡村企业进行产权制度改革的前提和基础,是一项政策性很强的工作,是关系到资产是否流失,企业改制是否真正成功的基础工作。必须把握好三个环节：１．资产评估要以实有资产为依据。乡村企业资产的形成有其特殊性、历史性及复...     

改革产权制度 做好八个到位

近两年来,江苏太仓市虽有52.8％的企业进行了产权制度改革,但有些企业的监督约束机制并没有真正形成,集体所有资产出现了新的流失,究其原因,主要是改制后的完善工作不细、不实。因此,需要在八个到位上花精力,下功夫。     

农村集体企业再发展的思考

农村集体企业的蓬勃发展,容纳了大批富余劳动力,创造丁巨大的社会财富,扩大了非农产业的比重,反哺了农业的增长,推进了城乡一体化,成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分,并为农民开辟了共同致富的新路。 集体企业并非年年快速增长,曾经历过低速和回落的阶段。如嘉定区的集体企业,在1985年1988年。发展比较迅猛,自1989年下半年起企业处境困难,产值和利润都比上年同期回落。1991年以后,随着改革开放的深化,农村大量引进外资,兴办合资、