国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析

国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析林祥竹国有粮食企业的财务挂帐，项目繁多，但按性质划分，大体上说也只有两类。四川清理到１９９２年底，全省国有粮食企业财务挂帐共计３４．０６亿元，其中属政策性亏损挂帐，占８０％以上，属企业违纪违规及经营亏损挂帐占９％...     

知难而进 奋发攻坚 走出困境：消化粮食政策性财务挂帐的思考

制止和消化粮食财务挂帐，是从中央到地方各级政府部署的一项重大任务。目前，消化任务已经下达，政府、财政、粮食部门还签定了目标责任书。但是，我们必须十分清醒地看到，没有对客观情况的科学认识，没有切实可行的措施，单凭责任书的重罚威力，仍然难以达到预期目的。消化挂帐的困难是很大的。但又必须面对困难，知难而进，振奋精神，攻克堡垒。粮食财务挂帐形成有日，消化当然不可能一蹴而就，必须多位一体，全力以赴。首先，分清责任。1992年底以前的粮食财务挂帐，已由权威部门审计，但1993～1995年这三年，有关部门以“上级一再强调…     

粮食企业扭亏增盈路在何方？：对巴中地区粮食企业扭亏增盈消化财务挂帐的调查

近年来，粮食企业普遍出现了从未有过的经营低谷和巨额亏损、挂帐，严重困扰粮食流通体制改革进程，影响粮食企业的发展。然而，四川巴中地区粮食企业在党政关心、银行等部门支持下，采取有效措施，在扭亏增盈、消化粮食财务挂帐方面收到了良好效果，为粮食企业走出困境、加快发展提供了可借鉴的经验。1995年以来，经过两年半扭亏增盈工作，巴中地区粮食系统较好地遏制了亏损势头，出现了亏损总额下降，亏损企业减少的良好局面。1996年全区粮食企业帐面汇总亏损2564万元，比上年减亏1596万元，下降40％，企业亏损面减少251％；1997年上半年…     

营造粮食企业良好的财务机制

近年来,我国粮食生产形势一直很好,但是粮食企业经营却越来越困难,这种客观形成的反差,已经成为粮食流通领域中一个不争的事实。尽管造成这种情况的原因是多方面的,但体制上的问题不能不说是一个主要的原因。为此国务院决定了要加大粮食流通体制改革的步伐,逐步建立在国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源,适应社会主义市场经济体制要求的粮食流通体制。那么,如何加快粮食流通体制改革,营造出一个良好的粮食企业财务机制呢?笔者认为：     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

理顺内部财务关系加强粮食企业财务管理

一、理顺内部财务关系，是加强粮食财务管理的首要前提错综复杂的财务关系是导致经济责任说不清、道不明的根源。由于历史原因，基层粮食商业财务比较复杂，主要体现如下：（一）“多级次”的财务关系，是基层粮食财务复杂性的主要特征。所谓“多级次”，是指一个基层粮食商业要同时面对中央、省、市、县四级财政各种性质的补贴及上级主管部门的往来结算。各级财政补贴具有不同的含义和政策意图，其项目、标准有的一致，有的也有差异，补贴方式上“收付实现制”、“权责发生制”交替执行。因此，形成一种粮食同时存在多种粮权层次，同一种粮…     

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解尤明立国务院国发（１９９４）６２号文件决定对粮食企业政策性挂帐资金实行停息，并提出了停息的三个条件；地方各级人民政府为达到三个前提条件，争取早日停息，纷纷制定了处理挂帐资金的措施，明确了处理挂帐的资金来源，本文根据湖...     

关于进一步改进和完善粮食风险基金管理办法及清理消化粮食新增财务挂帐的说明

根据《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》（国发[1998]15号）及省委,省政府的有关决定,省财政厅起草了《关于改进和完善粮食风险基金管理办法的通知》和《关于清理消化国有粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款办法的通知》两个配套文件,这是我省粮食流通体制改革的重要组成部分。也是保障我省粮食流通体制改革顺利实施的两个关键性配套文件,为便于大家讨论和理解,我就上述两个配套文件作一简要说明。     

坚决制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐切实做好粮食企业减员分流工作

根据国务院和省委,省政府深化粮食流通体制改革的总体思路,省粮食局起草了《关于制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐的意见》和《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》两个配套文件,这两项工作,既是粮食流通体制改革的重要组成部分,也是深化粮食企业自身改革重中之重的两大主要任务,同时也是粮食流通体制改革预期实现的两大主要目标。为了便于大家讨论和提出修改意见。我就这两个配套文件的有关情况说明如下。     

彻底清查审计粮食系统新增财务挂帐和其他不合理占用贷款，为我省粮食流通体制改革打好坚实基础

我们坚持拥护《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,坚持拥挤省委,省政府关于粮食流通体制改革的部署,决心在省委,省政府的领导下,与省级有关部门和各地州密切配合,打好清查审计粮食财务挂帐第一仗,按照大会的安排就我省清查审计粮食系统新增财务挂帐和其他不合理占用贷款情况作一个发言。我讲三个方面的问题。     

对甘孜州粮食企业财务挂帐的消化和剥离工作的思考

一、因地制宜,切实做好企业政策性财务停息挂帐的剥离工作国家决定将粮食购销企业政策性财务停息挂帐剥离到县级以上(含县级)粮食行政主管部门管理,其实质是粮食行政主管部门替政府向农业发展银行借款偿还财政部门拖欠粮食企业的各种补贴。由于粮食企业形成的政策性停息挂帐,在