构建国企监督约束机制六策

长期以来，国有企业的最大症结是产权模糊、政企不分、职责不明、管理混乱，不仅造成企业效率和效益低下。缺乏生机和活力，而且导致企业所有者“缺位”。国家作为国有企业的投资者对企业的监督约束十分薄弱和乏力。容易形成企业“内部人控制”。目前国有企业的监督约束形式和手段大多是在以往计划经济体制下形成和延续下来的，     

国企改制中的几点思考

按照党的十六届三中全会精神，我们将继续深化国有企业改革，完善公司法人治理结构。当前国有中小企业改制取得了很大进展。通过出售竞争领域的国有小企业，改变国有资产形态，有利于国有资产的保值增值，支持国有大中型企业的建设、增加国家     

国企经营者激励机制的缺陷及其修补

加入世贸组织以后，中国企业和跨国公司的第一场遭遇战不是产品，也不是市场，而是人力资本的争夺。因此，重视人力资源的开发，建立有效的激励机制，特别是建立健全经营者的激励机制，已经成为关系到我国国企生存和发展的重要因素。 我国国企经营者激励机制的缺陷 中国企业经营者调查系统曾对3539位企业经营者进行问卷调查，调查结果显示，企业经营者对于“企业经营者激励机制的建立”的满意程度比较低。中国企业经营者希望采用更能体现经营者个人价值与贡献的现代薪酬制度，同时需要完善以外部法规与内部业绩考核为主的监督约束机制。我国目前对国有企业经营者的激励机制还没有从根本上摆脱计划经济体制下传统激励模式的束缚，与市场经济体制下的新环境极不相称。具体来说，主要存在以下缺陷：     

论国企制度改革的缺陷及对策

编者的话 :亲爱的读者朋友 ,千禧年之钟声仍在耳畔回荡 ,“国企改革”将和着千禧年之歌声 ,踏着千禧年之节拍 ,充盈着千禧年之喜悦 ,依然在此等着您！１９９９年我刊着力开创“国企改革”栏目后得到全区和全国经济学界同仁之关怀与厚爱 ;在新的一年里 ,编者决心把她办得更活 ,扮得更靓 ,以为决策部门献改革之新谋略为宗旨 ,竭诚为读者服务。本期发足三篇高论 ,各有特色 ,您读后有何想法？请您参与讨论为感。国企改革是当前各项改革工作的重中之重 ,党的十四届三中全会明确指出 :我国国有企业改革的方向是建立产权明晰、权责明确、政企分开、…     

建立法人治理结构是国企公司制改革的核心

国企改革是整个经济体制改革的攻坚战。国企改革的方向是建立现代企业制度。对国有大中小型企业进行规范的公司制改革,是国企改革的主要内容。这几年的实践表明,国有大中型企业的公司制改革,最重要的,是建立公司法人治理结构,使股东会、董事会、监事会和经理层各负其责,相互协调,有效制衡,重在处理好股东（出资人）代表董事会和经营者的关系,即委托人和代理人的关系。只要公司法人治理结构建立起来和正常运行了,现代企业制度或现代公司制也就可以说是建立起来了。投资主体多元化股权结构决定治理机制。规范的现代公司都是有多元投资主体的。…     

关于国企改革攻坚问题的思考

国有企业改革已经走过２０年的历程,从放权让利到两步利改税,从实行承包制到建立现代企业制度,道路曲折,步履艰难,正如十五届四中全会《决定》中讲的,处于关键时期,攻坚阶段。那么,“关键”是什么？要攻什么“坚”呢？这正是国企改革发展中的难点所在,《决定》明确指出,国企改革的核心是建立现代企业制度和法人治理机构。 一、国全改革紧紧抓住公有制与市场经济相结合这条主理,进行产权制度改革和所有制结构调整 生产力与生产关系不适应的问题,是传统国有制与市场机制难以结合的问题。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场…     

关于强化对国企经营者监督的思考

在党的十五大精神指引下，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。但是，在国有企业的体制转换和结构调整中仍有一部分企业步履艰难，尽管这些企业享用着国家给予的各种特殊政策，而效果并不明显，国资流失的现象仍然十分严重，不少人把这种结果完全归咎于市场的冲击，并把它视为国企改革不可省却的“成本”。     

对国企三年脱困的冷思考

1997年,党的十五大确立了要用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。3年后的2000年10月,据有关部门统计资料,1997年中央提出的大中型亏损企业达6599户,占当时大中型企业总数的39.1％,全年国有及国有控股工业实现利润只有806.5亿元。到2000年10月列入考核的大中型亏损企业已减少4098户,占亏损企业总数的62.1％,全年国有及国有控投工业企业实现净利润1839亿元,比1997年增加1032.5亿元,增长128.02％。《人民日报》2001年3月27日《脱困是新起点》一文载："据初步分…     

建立现代企业制度要体现中国特色

国有企业是国民经济至关重要的组成部分 ,建立现代企业制度是国企改革和发展的必由之路。当前 ,根据我国国情建立现代企业制度 ,必须体现中国特色。建立现代企业制度应该有中国特色根据中国的国情 ,区域的特点 ,企业的企情 ,必须创造性地建立有中国特色的现代企业制度。这是因为 :一、不管哪个国家 ,都各有各的国情 ,各企业的情况更是千差万别。我国建立现代企业制度的条件、基础和起点 ,与世界发达国家相比相差甚远。发达国家是经历了一、二百年的历史演变而建立和发展了现代企业制度 ,而我国大中型企业大多数是在建国后的五六十年代才建立…     

国企重组改革与企业文化整合的几点思考

党的十六大报告指出,在社会主义文化建设中,必须 “大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化”。十六大的这一要求,为我们国有企业在进行重组改革以后,如何加强企业文化建设、进行企业文化整合和增强企业核心竞争力指明了方向,具有很大的现实意义。     

加强改进国企党建

在新的形势下，特别是在建立社会主义市场经济体制、推动国有企业建立现代化企业制度的情况下，如何坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是在改革中出现的一个新课题，对于有130年历史的开滦集团来说同样面对一个巨大的挑战，需要一个逐步开放转型、摸索融入的过程。     

离任审计的实践与思考

开展企业法定代表人离任审计工作,是建立社会主义市场经济,建立和完善现代企业制度的必然;是抓好国有企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构的重要环节;也是在全面、客观、公正的前提下,对企业法定代表人进行经济监督、评价、鉴证的重要工作。     

浅议健全和完善企业内部控制

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业过去在计划经济体制下的管理制度和方法已不适应市场经济体制的要求，客观上要求必须进行制度创新、强化内部控制制度建设。但是，目前企业内部控制制度建设还存在着诸多不足：     

约束国企领导人的私利行为

当前,企业领导者素质已成为影响国有企业命运的一个重要因素回顾20年来改革的历程,可以看到,我国国有企业改革能否取得成功,取决于企业内部机制的转换和外部条件的配合两个方面.     

实行财务总监委派制的思考

财务总监委派制,是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下由董事会向企业委派财务总监,参与企业的重大经营决策,组织监控企业日常财务活动的一种经济监督制度。实行财务总监委派制,是现代企业制度下加强所有权监督,维护企业所有权益的需要。     

新时期国企产权制度改革的理性思考

随着市场经济的进一步深入，如何建立起适应市场竞争的产权制度、构建国有企业特有的运营模式已经成为学术界所关注的热点问题之一。本文从产权的理论和内涵出发，深入阐述了国有企业产权制度改革的重要性，并针对改革过程中突出的问题进行了详尽的分析，提出了产权制度改革的途径和办法。     

增强党建意识开拓国企党建工作新局面

随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的进一步深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，党建工作也面临着新的形势、任务和挑战。通过对部分国企的党建工作进行了调研，发现党建工作存在一些不容忽视的问题，譬如：党组织参与重大问题决策缺少必要的制度保证，部分党务工作者思想观念、工作方法陈旧，创新能力不强等。诸如此类的问题已不同程度地影响了企业党组织政治核心作用的发挥和国有企业的改革和发展。新时期如何加强和完善党建工作，对于推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，提升国有企业的竞争力、经济和社会效益，切实增强党的执政基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。