高层声音

正国家发改委:能源领域推广PPP模式重点项目确定国家发改委8月30日对外发布《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》就进一步做好传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)相关工作、积极鼓励和引导民间投资提出十点要求,并在附件中明确了传统基础设施领域推广PPP模式重点项目。能源领域的推广     

律师问答

读者：2014年9月24日,财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（以下简称76号文）,称将在全国范围开展政府和社会资本合作（Pub]1c—PrjvatePartnershlp,PPP）模式项目示范。其对建筑行业有什么积极影响？律师：对于使用者付费的PPP项目而言,76号文是利好。一是76号文对于拟开展示范工作的PPP项目列出了正面清单,利于引导各方更好地参与PPP项目。76号文表明,财政部将统筹考虑项目成熟度、可示范程度等因素,在全国范围内选择一批以“使用者付费”为基础的项目进行示范,并进一步将示范项目重点锁定在城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等领域内的收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。     

PPP项目银团贷款中的信息不对称问题 ——基于A高速公路PPP项目实践

PPP是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域的一种合作模式.通常由"社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过'使用者付费'及必要的'政府付费'获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督,以保证公共利益最大化",最终实现合作各方比预期单独行动更为有利的结果.PPP项目主要有以下...     

加大文化领域金融政策支持力度

经国务院同意,日前人民银行、银监会联合印发《关于加大对新消费领域金融支持的指导意见》。在《意见》第三条提到要加大对新消费尤其是文化等重点领域的金融支持,其中第十点明确指出“支持教育文化体育消费。创新版权、商标权、收益权等抵质押贷款模式,积极满足文化创意企业融资需求。运用中长期固定资产贷款、银团贷款、政府和社会资本合作(PPP)     

政府和社会资本合作项目绩效评价的思考

<正>近年来,政府和社会资本合作模式(PPP模式)作为新兴基础设施融资方式从国外引进到国内,受到各级政府的大力推广。PPP模式主要宗旨是为了增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率。本文希望通过对PPP项目绩效评价分析研究,提出进一步做好该项目的建议。一、PPP项目中绩效评价已有应用,尤其是绩效付费项目目前我国有关PPP项目的核心政策文件主要有三个,分别为《基础设施特许经营     

基于实物期权PPP养老机构项目投资价值评估

政府和社会资本通过PPP模式合作养老项目建设,是我国机构养老建设的一种主要模式。对社会资本而言,科学有效地评估项目的投资价值是首要解决的问题。本文基于实物期权理论,考虑了PPP养老项目建设运营期间的延迟期权和扩张期权,建立二叉树期权模型计算项目的投资价值。结合案例分析,表明该模型具有较好的适用性和有效性,可为PPP养老机构项目的投资价值评估提供参考。     

新基建下开发性PPP模式激励机制模型 ——基于政府视角

为了在新基建领域中更好的推行开发性PPP模式,本文在委托代理理论的基础上,引入了社会资本的两种行为,即技术创新努力行为和提升社会效益行为,并设计了基于政府视角的开发性PPP模式激励机制模型,探讨多元参数影响下政府方对社会资本的激励问题;同时,本文运用多目标规划和一阶条件法对模型进行求解,并通过MATLAB软件和实际案例进行数值模拟分析。研究结果表明,社会资本方的资源或能力禀赋、风险感知度以及经济社会效益权重系数均会对激励水平产生影响,政府应根据项目实际情况,做好前期调查工作,并调整相应的激励策略,以实现政府综合效益最大化。上述结论对于新基建下开发性PPP模式在各类项目中的良好运用具有借鉴意义。     

携手海峡两岸 共促电力发展

正中国国际贸易促进委员会电力行业委员会成立于2006年,是中国国际贸易促进委员会设在电力行业的分支机构,也是中国电力行业对外经贸和投资促进组织。电力贸促会成立12年以来,充分发挥和利用行业优势,在促进中国电力行业的对外贸易发展和经济技术合作开辟了一条新的重要渠道,在积极推进海峡两岸能源合作领域起到了桥梁纽带作用。扎实做好政府和行业企业的服务工作,进一步完善政企连接。为切实响应国家"一带一路"倡议,配合发改     

首钢基金与曹妃甸签署医疗PPP项目合作协议

<正>3月19日从河北省曹妃甸区政府了解到,北京首钢基金有限公司与曹妃甸区人民政府日前签署了《曹妃甸区工人医院与社会资本合作(PPP)项目框架协议》。这一项目是两地落实京津冀协同发展战略、破解京冀医疗资源不均衡难题、促进两地医疗对接的重大举措。据介绍,两地政府分别对所辖医院进行监管,政府诉求与监管要求不同步,实质性合作推进较难。这一合作模式探索了跨区域医疗资源对接的新模式,通     

健康快速推进PPP市场发展

自党的十八届三中全会以来,作为基本建设深化改革的重要举措,政府和社会资本合作(PPP)模式逐步兴起。截止去年底,全国公布推荐的PPP项目6650个,总投资额达8.7万亿元。但就PPP市场近两年来的发展状况看,目前还存在一些问题。虽然官方未全面公布PPP推荐项目的签约情况,但据媒体报道,目前发改委、财政部入库项目签约率仅为三四成,抛开一些仅签订意向协     

公共住房项目PPP模式研究

公共住房建设是政府实现住房领域公平目标的重要手段,但由于其社会福利属性,面临着资金来源不足、后续发展乏力的困境。文章将普遍应用于国内外基础设施领域的PPP模式引入公共住房建设领域,对PPP模式的中国公共住房项目进行内部、外部条件分析,论证研究的可行性;在此基础上结合经济适用房与廉租房的不同特点探索具体操作形式;对保障高效合作的运行机制进行探讨,以推进城镇公共住房建设发展。     

河槽雨洪暗蓄工程运营管理模式研究

文章把运营管理模式归纳为政府委托水利单位、政府和社会资本合作(PPP)、社会资本自管自营3种运营模式。以喀左县第二牤牛河为例,对运行费用进行概化,构建财务分析模型,根据财务内部收益率、投资收入比或单方水投资可初步确定运营管理模式,对完善水利工程的运营管理具有重要价值。     

国家能源局：大力推进能源节约 打造中国能源升级版

国家能源局近日在APEC会议现场召开新闻发布会,介绍我国能源发展及规划情况。国家能源局监管总监谭荣尧表示,未来我国将大力推进能源节约,控制煤炭消费总量,大力发展非化石能源,打造中国能源升级版。国家能源局提出未来我国能源领域七项重点工作,包括大力推进能源节约方式,清洁高效开发利用能源,增强能源自主保障能力,大力发展非化石能源,推进能源科技创新,拓展能源国际合作和深化能源体制改革。     

政府补贴、 绩效激励与 PPP 模式的收益分配

PPP模式中, 社会资本不仅扮演着与政府合作的角色, 而且扮演着代理人的角色。 如何有效地解决政府与社会资本的委托代理问题, 是保证项目能否顺利建设、 持续运营的关键。 本文基于委托代理理论构建了两阶段委托代理模型、 绩效激励模型, 分析了社会资本的最优努力水平与最大期望效用定量研究了政府对社会资本补贴与分成比例之间的关系。 研究认为, 社会资本付出的最优努力水平能够优化公私双方的利益分配, 降低政府补贴比例与分成比例, 实现项目综合效益的最大化。 本文的研究, 为科学制定PPP 项目的收益分配机制与激励机制提供了理论依据。     

PPP模式应用驱动及对策研究

正中国企业实施"走出去"战略和国家提出"一带一路"倡议以来,电力、交通是"走出去"的重要阵地和基础设施互联互通的优先领域,海外投资、建设项目持续增加,多领域、全方位的电力对外开放格局已渐形成。PPP模式即"公私合作伙伴关系"是适合我国电网建设的一种项目融资模式。通过引入社会资本,既拓宽了电网建设融资渠道,又增加了社会资本参与机会,也降低了资产负债率、项目综合造价和建设资金风险;社会资本参与     

PPP模式的落地开花

随着中国经济整体增速放缓,地方政府进入偿债高峰期,面临经济建设和债务偿还的双重压力,PPP成为吸引社会资本参与基础设施建设的有效模式,被寄予厚望。而随着近期政府各项有关PPP文件、政策、指南等的纷纷出台,政企合作的大幕逐渐拉开,各地对PPP模式的应用项目相继落地。如何更好地把握PPP的运作理念、运作机制、运作规则、运营流程?项目执行和项目移交中都有哪些需要注意的问题?如何解决投融资过程中资金     

加快政府与社会资本合作立法

案由随着近年来我国整体经济形势的发展需要以及政府经济政策的有力支持,PPP模式在我国公共基础建设领域的应用范围不断扩大,为了保障PPP项目各参与方的合法权益以及PPP项目的有序进行,国家财政部、发改委等相关部门及时针对PPP模式制定了一系列部门规章和相关制度,这些现行的部门规章制度为我国的PPP制度框架奠定了一定的基础。     

采煤塌陷区环境综合治理的PPP模式研究

分析传统采煤塌陷区治理存在治理观念落后、治理资金缺乏、治理方式单一等问题,认为亟需创新塌陷区治理理念和融资方式,利用PPP模式引入社会资本参与采煤塌陷区治理,解决塌陷区治理中的"国进民退""道德风险""逆向选择"和企业主动退出等问题,构建政府、企业和社会三位一体的PPP治理模式,实现采煤塌陷区治理环境、经济和社会的综合效益。     

拉美地区油气投资环境及合作潜力分析

拉美地区石油和天然气资源丰富。2021年,拉美地区油气行业投资较为活跃,国际油价反弹给拉美油气行业带来了恢复性增长,石油产量止跌回升。在能源转型背景下,资源国政府坚持将能源安全放在优先地位;部分资源国继续调整和改善油气对外合作政策,增强投资吸引力。拉美地区依然是国际大石油公司投资的重点,地区行业竞争异常激烈。但需要警惕的是,拉美地区政治格局左进右退,导致资源民粹主义抬头,经济整体呈低增长趋势;社会贫富差距大,疫情防控不力,社会安全问题普遍存在。中国石油企业在拉美地区投资,应积极创新合作模式,探寻新的合作领域,及时跟进形势变化,分国施策,规避风险,保障投资安全,将中拉油气合作推向新的高度。     

PPP模式迎来重大政策利好

读者:2014年11月26日,国务院正式印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号,以下简称"60号文"),在近几年密集发布的有关社会投资、政府债务、政企合作等新规政策中,有着承前启后、提纲挈领的作用。对此该如何解读?律师:深化"国退民进"投融资模式,释放社会投资利好讯息。60号文对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等七个重点领域提出了吸引社会投资的政策措施,根据国家发改委投资司负责人的解释,这些领域是经济发展的薄弱环节,也是民间资本介入较少的领域,而政府投