咨询答疑二题

咨询答疑二题一、问：审计机关为什么要实行审计复核？其工作程序有哪些？答：审计复核是指审计机关内部的专门机构或专职人员在审计机关审定审计报告和作出审计意见书、审计决定前,对审计报告、审计意见书和审计决定的代拟搞进行审查,并提出意见的行为。《审计法实施条...     

审计复核工作中存在的问题及改进建议

审计复核是审计机关内部专门机构或复核人员在审计机关审定审计报告,发表审计意见,作出审计决定之前,对审计事项的全套资料进行审查,并提出书面意见的一个专设程序。其作用是通过审计复核人员对审计资料的认真审查和鉴别,判断其审计事项的事实是否清楚,证据是否确凿...     

审计复核工作应注意把好“四关”坚持“五个结合”

审计署2号令中《审计机关审计复核准则》称：审计复核是审计机关内部的复核机构或专职复核人员依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书以及所附审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。由此看来，审计复核是审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计风险的自律行为。怎样才能做好审计复核工作呢？笔从审计实践中体会到：要做好审计复核工作，应注意把“四关”，坚持“五个结合”。     

审计报告应在征求意见之前进行复核

《中华人民共和国国家审计基本准则》第四章第三十三条规定:“审计机关应当建立健全审计报告的复核制度,设立专门机构或者配备专门人员,对审计报告进行复核。”这对于提高审计质量至关重要。 1998年以来,根据《审计署关于审计复核工作规则》的通知(审发[1998]305号)要求,地方各级审计机关相应制定了符合本部门工作实际的《审计复核工作规则》,建立了专门复核机构或配备了专职复核人员,对审计工作全过程实行“三级复核”。其程序是:审计组组长对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据等审计资料进行审核一审计组所在的审计(处、科、股)业务部门对审计组提交的审计报告以及有关审计资料进行审计复核→审计小组将审计业务部门复核过的审计报告(征求意见稿)送被审计单位征求意见→审计组编制关于被审计单位对审计报告异议的说明→专门复核机构或专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定进行     

浅谈审计复核的方法和重点

审计复核是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员,依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿以及所附审计报告等材料进行审核,并提出复核意见的行为。 虽然审计复核在审计执法工作中,起着防范风险,提高审计质量的特殊作用,但由于它属于审计机关内部的自我监督机制,因此有关专家学者在这方面     

做好审计复核工作的几点体会

审计复核，是审计机关内部的复核机构或者专职复核人员依法对审计决定书、移送处理书以及所附的审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。     

审计人员日常要有的时间概念——记住了吗

根据我国《国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计机关审计听证的规定》、《审计机关审计复议的规定》、《审计机关审计复核准则》,我国国家审计工作人员在日常审计工作中,要有时间概念: 审计通知 审计机关应当在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。 审计报告 审计组向审计机关提交审计报告前,应当征求被审计单位对审计报告的意见,被审计单位自收到审计报告之日起10日内提出书面意见。 审计组对审计事项实施审计结束后,应当及时向审计     

加强审计复核 防范审计风险

审计风险是一种潜在的产生误差的可能性,这种可能性一旦转变成现实性;审计机关就要承担法律责任,赔偿因发表不恰当审计意见而引起的损失。审计风险是普遍存在的,主要是受到审计客体的复杂性和审计主体的审计技术水平所影响。审计风险的防范措施是多方面的,本文只是从审计机关内部质量控制制度出发,论述如何加强审计复核,防范和减少审计风险。审计复核是审计机关内部复核机构或者专职复核人员在审定审计报告和作出审计意见书及审计决定前,对审计报告、审计意见书（代拟稿）和审计决定（代拟稿）进行审查．并提出意见的行为。目的是强…     

完善审计报告复核办法的尝试

完善审计报告复核办法的尝试●临清市审计局法规科根据《审计法》第四十条关于「审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；……在法定职权范围内作出审计决定……」的规定，我市自１９９４年７月实行了审计报告复核办法，对强化审计机关内部约束机制，...     

河北省审计机关审计复核工作规则

第一条为了规范审计复核工作 ,强化审计机关质量控制 ,坚持依法审计 ,保证审计工作质量 ,根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《审计署审计复核准则》等有关法规、规章的规定 ,结合本省审计工作实际 ,制定本规则。第二条本规则所称的审计复核 ,是指审计机关内部的专职或兼职复核机构的复核人员和审计组长及所在业务处（科、股）长对审计工作底稿、审计证据、审计通知书、审计听证告知书、审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书等进行审核 ,并提出意见的行为。第三条审计机关的…     

“交换意见”当戎

按照审计法规定的审计程序,审计组在对审计事项实施审计后,向审计机关提交审计报告前,应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内,将其书面意见送交审计组或者审计机关。目前,许多审计机关的做法是,审计组在向审计机关提出审计报告前,将（审计报告征求意见书）附审计报告送达或邮寄被审计单位,被审计单位在规定期限内提出书面意见,没有提出书面意见的视同无异议。但是,也有不少审计机关不是采取这种做法,而是由审计机关领导带领审计组亲临被审计单位“交换意见”。我认为,这种做法并不可取…     

容易混淆的审计专业术语

审计准则审计标准审计准则审计人员进行审计工作时所必须遵循的行为规范。我国审计准则包括以下内容:（１）一般准则:审计机关及其审计人员应当具备的资格条件和职业条件。（２）作业准则:审计机关和审计人员在审计准备和实施阶段应当遵循的行为规范。（３）报告准则:审计组反映审计结果、提出审计报告以及审计机关审定审计报告时应当遵循的行为规范。（４）处理处罚准则:审计机关对审计事项作出评价、出具审计意见书、对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为,给予处理、处罚、作出审计决定时应当遵循的行为规范。…     

对审计检查权与处理处罚权相分离的思考

审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。     

怀化推行表格复核制促审计质量

我局从1990年开始,对重大审计事项建立了复核制度,1993年对全部审计项目试行复核办法,1995年结合《审计法》,对审计复核内容及办法作了进一步改革和完善,推出了"表格式复核办法"。我们的作法与体会是:一、推行"表格式复核办法",把好"五关"。一是制定了《审计项目提交复核资料表》、《审计项目复核情况表》和《审计意见书、审计决定审核情况表》。二是将审计项目复核内容分为10条58项,即:资料是否齐全.内容是否完整;程序是否合法;事实是否清楚;证据是否确凿,适用法规是否正确;定性是否准确;处理是否合法求实;评价是否客观;意见是否妥实。三是对审计项目实行全过程控制。对每个审计项目从审计通知书→审计报告→审计意见书、审计决定,均通过复核部门进行审核,复核部门坚持把好"五关",即:审计程序关、审计事实关、审计依据关、审计处理关和审计文书写作关。     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

提高审计报告质量的关键控制点

审计报告是审计机关了解掌握审计情况,判断处理审计问题的主要依据,是审计机关出具审计意见书、下达审计决定书的基础,是审计人员劳动成果和审计情况的集中反映,是审计项目质量的集中体现。怎样提高审计报告的质量,实践中应当重视和注意以下十个关键控制点。 一、要素齐全。《审计机关审计报告编审准则》规定,审计报告应当包括五个     

审计质量控制要抓好三级复核

审计机关为使审计工作能够遵循审计法、审计规范和审计准则，保证审计工作质量，减少审计工作的随意性，防范审计风险，就必须对各项审计工作实施必要的控制。建立审计三级复核制度，就是把握了审计质量控制的控制点，是保证审计工作质量的关键环节。一、三级复核的概念和作用（一）三级复核就是审计组、审计组所在部门以及审计机关复核机构和专职复核人员，分别在审计的不同阶段就各个不同侧重点的审计复核审计组的复核，主要是审计组组长对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据以及据以形成的审计报告征求意见稿进行复核并签署复核意见。审计组所在的业务部门的复核，主要是业务部门负责人对审计组提交的审计报告、草拟的审计意见书、审计决定书、审计建议书、移交处理书进行复核并签署复核意见。专职审计复核即复核机构和专职复核人员的复核（以下简称专职审计复核），主要是对审计组所在的业务部门移交的审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行复核，并提出书面意见。（二）三级复核的作用实行三级复核制度，符合审计规范和审计准则的要求，对提高审计工作质量，发挥审计监督职能，防范审计风险等方面具有十分重要的作用。一是减少或消除人为审计的偏差，以降低审...     

关于审计复核工作表格化的探索

《审计机关关于审计复核工作的规定》(审法发[1996]337号)文件,已于一九九七年一月一日起执行。这无疑是强化审计机关内部控制,保证审计工作质量,将审计复核工作纳入法制化、程序化的轨道,适应审计工作"三化"要求的重大举措。但是,如何把审计复核操作工作具体化,提出审计复核意见规范化,尚有待于探索。笔者就此问题谈一点看法,与同行共研。一、受理审计复核工作操作的表格化过去,审计机关对审计报告、审计意见、审计决定的复核工作,一般是经过科(股)负责人复核,主管领导修改,操作过程处在无序状态。删改、补充通篇到处都有,既使文书不规范,也造成责任不清。《审计机关关于审计复核工作的规定》的制定、颁布施行,将彻底改变过去那种审计复核工作的无序状态。该规定对复核人员的职责、复核的     

应规范审计告知程序

目前,审计机关履行审计处罚告知的程序是由审计组《审计报告》征求被审计单位意见的方式替代,即将审计组《审计报告》征求被审计单位意见同履行审计处罚告知程序。对照《中华人民共和国处罚法》的有关规定,《审计报告》征求被审计单位意见视同审计机关履行审计处罚告知程序,至少存在以下问题: 一、受文单位不同。审计报告是审计组对审计事项实施审计后,就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。《审计报告》的受文单位是审计机关。而审计处罚告知书的受文单位是被审计单位和有关责任人员。     

认真学习国家审计基本准则努力提高依法审计水平——国家审计基本准则讲座（三）

报告准则是审计组反映审计结果，提出审计报告以及审定审计报告时应当遵循的行为规范，明确了三个基本问题，一是对审计组提出审计报告的要求，二是审计机关复核审计报告的规定，三是审计机关审定审计报告的形式和内容。