在乡村振兴中农民住有优居的路径思考

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,中央农村工作会议也提出,要让农村成为安居乐业的美丽家园。住有优居是在实施乡村振兴战略背景下提升群众的住房条件、人居环境、公共服务和文明程度,让农民过上与时代同步的现代化生活的具体要求。现根据政策文件的要求,结合南京市六合区乡村规划、建筑质量以及农民建房管理的现状及问题,提出坚持规划引领,注重规划先行;引导集中居住,改善农村建筑质量;制定农民建房实施细则,规范农民建房等应对策略,并借鉴先进案例进一步明晰具体路径。以期能够改善六合区农村村民居住环境,提升农民居住建筑品质以及规范农村村民建房管理,最终实现农民“住有优居”的目标。     

当前农村建房收费存在问题及治理对策初探

近年来，农村建房收费问题已成为农村乱收费反映中最为突出的问题，成为农村社会反映的“热点”和减轻农民负担的“难点”。农村建房乱收费行为，客观上不仅加重了农民建房负担，制约了农村需求市场扩大，影响了农民生活水平提高和农村经济的发展，而且也严重影响了党群、干群关系，影响党和政府形象，并导致农民因收费而上访案件的增多，成为影响农村社会不稳定的重要因素。对此，已引起党中央、国务院和各级党委政府的高度重视。作为政府管理收费的物价职能部门，在当前形势下研究如何加强改进农村收费管理，切实规范建房收费行为显得十分必要和紧迫。     

新农村房屋设计现状及建议

建设社会主义新农村,必须提高农民居住质量。有钱置房是面朝黄土背朝天的中国农民一生的愿望。改革开放以来不少农民致富后投建宽大住房,成为一种时尚。温饱问题已经不再是农村生活关注的热点。从现有的新农村建设来看,农民关注的是建房,农民对住房的需求呈日益增加的发展趋势。     

农村私人建房安全施工及科学管理的思考

在农村经济迅速发展的背景下，农民建房热情高涨。但由于缺乏相应的管理，施工场地事故不断，造成了严重的经济损失。笔者为此走访了有关部门，分析了问题的严重性和出现的原因，并提出了解决措施，以期呼吁相关部门加强对该方面的管理，提高农村私人建房的安全意识。     

农村涉房收费的思考

对农民建房乱收费问题是近几年来农民反映的热点,也是党和政府要求减轻农民负担的重点,虽然各级政府及有关部门采取了一系列措施对农村涉房收费进行清理整顿,对农民建房乱收费现象有所收敛,但随着农村建房户的增多,各类乱收费现象又有抬头,农民反映强烈.     

农村建材市场有多大”钱”途

我国目前农村居住农户达2亿多户，近9亿农民，2亿多农户需2亿处以上的住房。据此计算，每人用1平方米建筑陶瓷，全国就是9亿平方米，每户用1件卫生陶瓷，就是2亿多件，每人用100公斤水泥，就是9000万吨。由此可见，农村对建筑材料的需求量十分大。今后几年间。建房装饰装修材料在许多地区可能成为启动农村市场的消费热点之一。     

政府惠民新举措农民建房有保障

城镇居民贷款购房如今已非常普遍了，而在江西赣州农民办住房按揭贷款也不再是什么稀罕事了。农民住房贷款业务的开办，解决了农民建房资金不足的难题．改善了农民居住环境，使农民“走平坦路、住整洁房、喝干净水、上卫生厕”的梦想得以实现。一年来．赣州农村信用社按照”立足实际、分步实施、加强联动、防范风险”原则，积极开展农民住房贷款．取得了较明显的成效。累计发放农民住房贷款3．65亿元，帮助2．15万农民改建或新建住房．农民住房贷款余额达3．24亿元。如定南县天九信用社向洋田村10户建房困难户发放了住房贷款18万元，支持危旧房和空心房改造．如今的洋田村已完全改变了以往破落的景象，     

农村木材市场喜见好形势

入秋以来，伴随我国南北各地酷暑退尽，雨水渐歇，以及农民秋收大忙以后，传统的农村建房热又蓬勃兴起，从而牵动新的一轮农村木材市场需求强劲回升。各类建房和装饰装修的木材制品以及中低档家具市场销售随之加快，行情走热升温。这种由木材市场带动整个建材、装饰装修及家具市场连动的迅猛势头，是近年来少见的好形势。     

世界自然遗产申报“热潮”

目前,山东省诸城市率先撤销了全部行政村,几个小村庄合并成大的农村社区,引导农民集中到中心村居住,农村社区成为诸城新的社会基层组织。除诸城外,山东淄博、临沂、济宁、德州、聊城等地都部分推行了“撤村改社区”。有专家认为不能强制农民“被城市化”,警惕村改居后产生的大量“三无农民”。所谓“三无农民”,指的是无土地、无工作、无社保的农民。这些原来从事农业生产的农民,由于土地被工业开发区或被城市建房所征用,已变成失地农民,没有土地便没有了工作,没有工作,又没有社会保障,自然就“三无”了。     

温州农民建房14项搭车收费，超应缴规费几百倍

“放样费”、“墙改费”、“市政建设费”……目前在浙江省温州市农村一些地方，农民建房的搭车收费项目竟然多达14项，其金额超过了农民应缴规费的几十倍甚至几百倍，大大加重了农民负担。     

来自亚洲基金会的报告:以社区为依托构建外来工社会支持网络

伴随着中国的改革开放，大量的农民工走出农村涌入城市。1992年在城市的外来民工4600万，1994年增加到6000万。此后，流动农民工的数量每年以800万至1000万的速度增加，据统计，目前在一般城市，农民务工者和其他流动人口占城市户籍人口的比例在20％-30％左右，发达地区这部分人口可能是城市户籍人口的5—4倍。目前在城市的农民工的总数有近1．4亿，需要转移的农村富余劳动力总量达1．5亿-2亿人，预计“十一五期间”还将有大量的农民需要转移。同时，目前，流动农民工群体出现了一些新的特征，他们不再是暂居住城市，而是倾向于长期居住，居住的时间也在不断地延长，并且有举家迁移的倾向。[编者按]     

农村无资质建房雇员人身损害赔偿责任

近年来,随着农民生活水平的逐步提高,农村建房的标准也越来越高。但是农村自建房还存在大量采用无资质的建房班的现象。由于无资质建房班缺乏必要的建筑资质,工匠也没有得到正规的培训、考核。处于法律监管的真空地带。而对农村自建房时,由于将建房发包给无资质的建筑队,导致发生了大量的雇员受害案件的发生。我国法律法规对农村自建房的雇员受害并没有明文规定使用何种法律,导致出现伤亡事故导致的民事赔偿案件审理时出现困境。本文试图从现有的法律法规中结合法理为解决这类案件找到依据。以期对此类案件的审理有所帮助。     

让郊区农民在城市化进程中集居增富

市郊区农民集体建房是城市化进程的必然结果 20世纪90年代末，上海在向建设“四个中心”目标迈进的同时，面临人口稠密、土地资源紧缺、空间范围狭小等一系列难题。为此，上海提出通过实施“三个集中”(即工业向园区集中、农民居住向城镇集中、农业向规模经营集中)来推进郊区城市化进程，改变城乡二元结构的状况，促进上海持续、协调、健康发展。     

从法律法规政策中解读农民建房耕地开垦费土地复垦费

农民建房收费作为涉农收费的一项重要内容，近年来一直是价格监督检查部门监督检查的重点之一，今年国家发展和改革委员会印发的《整顿和规范价格秩序工作方案》明确要求存全国开展农业生产性费用和农民建房收费的专项检查，作为基层价格监督检查人员，不时接到举报反映国土部门向农民建房收取耕地开垦费和土地复垦费。为了弄清楚这两项费用该不该收这个问题，我们近来查阅了有关法律和收费政策，现将所获的浅见简述如下：     

当前惠农收费政策落实中存在的问题及政策建议

国家发展改革委今年在全国开展了惠农价格和收费政策落实情况专项检查。重点涉及农村教育收费、农民进城务工收费、农民建房收费、农用机动车收费、农产品检验检疫收费、农村通讯收费、农产品流通环节收费和农村殡葬服务收费,据对31个省（区、市）的不完全统计,共查出因不落实惠农收费政策涉及的违规收费金额2．97亿元。     

为何许多农民有钱也不敢花

《半月谈》文章说：虽然农民收入连年增长,不少农户家中还略有存款,但由于教育、医疗和建房等支出压力,很多农民仍然不敢消费,农村消费力高度“疲软”,拉动农村需求应增收和减压并重。     

南漳县开发式移民扶贫攻坚措施

从“九五”开始，南漳根据国家关于“由救济式扶贫专向开发式扶贫”的工作方针，结合南漳实际，重点探索了开发式移民的新途径： 一是统一建点，集中安置，在丘陵岗畈选择相对田多人稀的地点，利用荒坡闲地，采取多种筹资方式。统一建房设移民点，集中搬迁安置山区移民，加快山区农民脱贫致富步伐。对移民新村实行统一建房、统一调拨基本农田和经济林园，完善水、电、路等基础设施，县乡两级对移民新村制定了减免各项税费负担等一系列优惠政策，使移民户搬得进、住得下，并且能够借助良好的居住环境在短时期内尽快脱贫 二是高山移民，基地安…     

浅析我国农村宅基地使用权问题——基于新农村建设背景下宅基地使用权制度的研究

随着十一五规划的确立，建设社会主义新农村成为我国当前现代化进程中的重大议题。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，扎实稳步推进新农村建设。而在新农村建设规划中，村庄整治是核心内容，要求引导农民逐步集中建房，解决农民建房占地过多问题，实现土地的集约节约利用，因此整理宅基地使用权成为加快新农村建设的时代要求。该文从宅基地的定义入手，分析我国农村宅基地的现状以及存在的主要问题，结合新衣村建设的基本要求，提出几点相应的政策建议。     

当前我国农村自建房泡沫浅析

在我国当前农村流动人口逐年上升的趋势下,引导如何农民充分利用资金和土地适度建房是我国农村经济可持续发展和城市化进程中的面临的重要课题。本文旨在实证调研的基础上探究当前我国宅基地上的自建房闲置率高的成因并从微观角度对当前农村自建房泡沫现象加以论证。     

关于搞好乡村民房建设整体规划的思考

近年来,随着中央惠农政策步伐的加快,农民收入不断提高,农村中出现了新一轮的农民建房热潮,同时也出现了一些不容忽视的问题,迫切需要各级政府和有关职能部门及时加以引导和解决,确保新农村建设迈出有力的一步。