“催粮”之路啊何日是尽头？：对民族贫困地区农村税费征收难的调查与思考

本文讲的“粮”,标准称呼是农业税和三提五统费。在农村,农民的产出主要是粮食,缴纳这些应承担的税费时,就以交粮为主。因此,向拖欠税费的农民催交就通称为“催粮”。1998年12月,笔者调到乡镇任职,参加了乡镇马拉松式的“催粮”工作。在对全县农民拖欠税费情况作了调查后,更深刻地理解了农村税费征收工作的艰难和乡村干部“催粮”工作的艰辛。在与乡镇干部、村干部谈起“催粮”工作时,他们倾吐心中     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

浅谈农村税费改革后的公共产品供给对策

当前,我国以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革取得了明显的效果,但也出现了一些新问题、新情况。例如农村基层政府财政普遍紧张,除维持正常的基层组织运转外,很难有多余的财力用于增加农村公共产品的供给。导致农村公共产品供给严重短缺。而农村公共产品的数量多少和质量高低,直接影响农业生产的丰歉和农民的利益,税费改革后农村公共产品供给难的问题亟待解决。     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

(2003年3月27日) 三、进一步调整完善有关农业税收政策试点地区应进一步完善和落实二轮土地承包制度,稳定党在农村的基本政策。农业税征收机关在核定农业税计税面积时,对因自然灾害、合法征占减少的耕地,应据实核减。对未经合法审批,因长期建设占地、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,并由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款;确有困难的,应先登记造册,暂不纳入计税面积,另行处理,不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。新增试点地区核定常年产量,可依据改革前连续5年实际平均产量,并充分考虑当地实际情…     

2000-2002中国农村税费改革：成效、问题和政策建议

2000年，安徽首先在全省进行农村税费改革的试点。随后的两年内，有20个省(市、自治区)在全省(市、自治区)范围内实施了农村税费改革的试点工作。从各个地区、各种调查材料所反映的情况来看，农村税费改革取得了比较显著的成效。然而，农村税费改革也暴露出了许多新的问题。本文对税费改革的成效和问题进行了分析。并进而提出了几点确保农村税费改革试点工作顺利实施的政策性建议。     

农村税费改革：放弃还是完善

农村税费改革方案是在这样的背景下提出的。首先 ,1 958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》 ,因社会、经济环境发生变化 ,出现了很多违背税收基本原则的漏洞 ②;其次 ,中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策在地方得不到有效地执行 ,地方政府借各种名义对农民强征强收 ,部分地区的农民已不堪重负。农村税费改革方案的主要内容是 ③:“取消乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法”…     

农村税费改革的问题及对策

全国各地的农村税费改革试点工作总体形势基本上是积极的。但是目前农村税费改革推进过程中也显现以下五方面的局限性：     

农村税费改革需要改变政策思路

一、目前我国农村税费改革中存在的问题 农村税费改革是在一段时期以来农民负担没有很好解决,甚至是越减越重的背景下出台的.依据我国法律法规的规定,我国农民应承担的合法负担包括:向国家交纳的税金、完成国家农产品定购、向集体经济组织缴纳村提留和乡村统筹、农村义务工和劳动积累工以及法律法规规定的其他费用.从我国现行的农业政策来看,目前我国农业正税率为7%,农业附加为20%,两税合计的上限为8.4%.     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动了农村各项改革,推进了农村经济的持续发展和农村社会的全面进步,是农村工作实践“三个代表”…     

推进农村税费改革必须正确处理好五大关系

当前,全国各地正在积极推进农村税费改革试点工作。这项改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,是新中国成立以来,继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革。其内容主要是：“四取消、两调整、一改革”,即取消乡统筹、取消两工（劳动积累工和义务工）、取消屠宰税、取消农村教育集资等一切专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

我国农村税费征收存在的问题及改革建议

农民减负、农业增收、农村稳定、农政效率已经成了"十五"期间经济发展中的大问题.这些问题更多地集中在中西部地区,特别是粮食主产区.据国家统计局的数据显示,截至2000年,农民从农业生产中所得到的收入已连续3年出现负增长,2000年比1999年下降幅度达到了4.3%.中西部地区农民负担的严重程度和农村基层的干群矛盾日益尖锐,以至近些年农村各类因负担问题引起的暴力冲突事件呈现不断上升的趋势.如何加大力度从根本上解决这一问题,已经刻不容缓.我们党80年的历史经验反复证明:在农民问题上容不得我们出错.     

也谈农村税费改革后相关事项的会计核算

刘军和彭云山两位同志曾分别在《农村财务会计2001年第3期和第5期上,对农村税费改革后相关事项的会计核算提出了一些很好的建议。从事多年农经工作的我根据工作经验也提一点不同看法。     

农村税费改革大事记

■2000年3月2日,中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行农村税费改革试点。■2001年3月24日,国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》,要求“扩大试点,积累经验”,具备条件的省份可以全面推开试点。■2001年4月2     

上海免征农业税

本刊讯根据国务院关于全面推进农村税费改革试点的精神,上海的农村税费改革力度将进一步加大,决定全面免征农业税,以上进一步减轻农民负担。这项政策实施后,预计上海农民直接减负1.43亿元。在实施这项政策的同时,市政府还决定对一些财力相对困难、农业比重又比较大的区县进行财政补助,实行财政的转移支付,以保障其财力不受影响,从而保证把为农民减负的工作真正落到实处。上海的农村税费改革是去年3月1日全面启动的,改革始终按照“减负、规范、稳定”的原则,坚持体现农民减负这个主题,缓征农业转产税,并明确“减费不增税”,取得了较好的效果…     

农村税费改革的目的和主要内容

2002年4月,朱镕基总理在山西考察时指出,在我国经济发展进入新阶段和加入世贸组织的新形势下,必须充分认识增加农民收入和加强农业的极端重要性,要积极稳妥地推进农村税费改革,千方百计增加农民收入。朱镕基说,农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。近两年来,在安徽省和其它省。市一些地方的试点,取得了明显的成效,为进一步扩大改革试点积累了经验。今后,要按照"积极稳妥、量力而     

农村税费改革深层探析

农村税费改革在试点过程中虽然取得了一定的成绩，但是隐藏在税费改革背后的一些深层次问题同样也逐渐地暴露出来。本文从四个方面论述了农村税费改革过程中遇到的深层次问题，需要在改革过程中逐步完善。     

农村税费改革利弊分析及政策建议

安徽省作为全国农村费改税的试点省份 ,国务院已正式批复农村费改税改革方案 ,各市、地、县都成立了农村费改税改革办公室 ,农村费改税试点工作正式启动。一、费改税的主要内容　　安徽省这次改革的内容主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。1 取消乡统筹等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金。即取消现行…     

更进一步深化农村税费改革

按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针,缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。中央决定从今年起     

农村税费改革问题研究

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包责任制之后的第三次深刻变革。其内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等一些专门面向农民征收的行政事业费和政府性基金集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的义务工和劳动积累工 ;调整农业税和农业特产税税收政策 ;改革村提留的使用办法。在这五项内容中 ,调整农业税和农业特产税政策 ,规范农业税收制度 ,公平税负 ,合理负担是税费改革的核心 ,是减轻农民负担的基础 ,新的农民税收政策一经确立 ,即确立了农村的分配关系 ,确立了农民的权利和义务。由上可见推进农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民…