一场无奈的“公益”官司——嘉利来董事长穆军访谈

2001年9月26日,中外合作北京嘉利来房地产有限公司(以下简称北京嘉利来公司)的第二大股东(中方合作者之一)北京二商集团,向原北京市外经贸委提交了要求重新更换北京嘉利来公司外方合作者并重组北京嘉利来公司的请示。第二天(2001年9月27日),北京市外经贸委做出了“京经贸资字627号《关于北京嘉利来房地产有限公司更换合作方的批复》”。北京嘉利来房地产有限公司第一大股东——香港嘉利来公司在不知情的情况下,其在北京嘉利来公司第一大股东的资格和权益便被取消。由此引发了传媒曾广泛报道的北京嘉利来世贸中心项目案。穆军先生是香港嘉利来集团董事长,卷入此案已有3年多的时间。艰辛维权的经历,刺激了他超越案件本身去思考更为广泛的中国问题。     

嘉利来案：仲裁认定无法执行中央政府行政复议决定

本刊2005年第3期报道的香港嘉利来公司在京投资权益被剥夺案，引起了百余家国内及海外媒体的关注和报道。尽管此案涉及的北京二商集团状告商务部的行政诉讼案，已于今年2月以北京市高院撤销北京市二中院判商务部败诉的一审判决、使得商务部的行政复议决定产生了不可逆转的法律效力的结果，但近日香港嘉利来要求北京市商务局落实执行商务部行政复议决定的请求，再一次被拒绝。     

嘉利来案的法治政府逻辑

在香港嘉利来案中,我们至少可以发现如下几个方面的关系:政府与企业之间的关系、中央与地方的行政关系、行政与司法之间的关系等。思考嘉利来案中这几个方面的关系,有助于我们更好地认识中国法治政府的基本逻辑。首先来看政府与企业的关系。北京嘉利来房地产有限公司是三家企业     

维权正未有穷期——闻二商集团撤诉断想

据媒体报道,北京市二商集团与国家商务部有关嘉利来股权权益被夺的行政诉讼案,北京市高院以“程序不当”发回二中院重审。面对终审裁定,市二中院无疑尝到了“苦果”。可是,怎么重审啊?还能像对付商务部《复议决定书》那样对抗高院裁定么?于是只好让二商集团撤诉,向商务部挂了“     

一个罕见的执法违法的政府管理个案

香港嘉利来公司在北京投资房地产近十年来的曲折经历,大概是新中国成立以来政府管理中一个罕见的个案。这个案例至少在政府公信力、中央政府的行政权威以及法律的尊严等三个至关重要的问题上,都形成了挑战。如果说“权”与“法”的较量是中国走向法制社会一个必须跨越的坎,那么     

现在的官司越打越寒心——访嘉利来案代理律师

2005年2月7日(农历腊月二十九),记者采访了香港嘉利来集团的代理律师、北京纵横律师事务所的沈志耕和中盛律师事务所的李刚律师,他们对此案进行了分析。     

热点回放

从1994年开始到2001年,中外合作北京嘉利来房地产有限公司把一片厂房开发成价值逾10亿元的成熟项目,费时6年。6年时间里,企业年检年年通过;2001年,北京市二商集团、北京市商务局(原外经贸委)、北京市工商局,5天内运作嘉利来世贸中心股东变更的全部手续,一纸批文,第一大股东在毫     

嘉利来案仍在考验我国的司法和行政系统

通过香港嘉利来案，以及以前发生过的无数起外商投资案件和中外合资合营的争议、纠纷来看，都折射出一个社会诚信与法制环境的问题。     

应让"农民集体所有""实"起来--对修改《土地管理法》的一点建议

现行《土地管理法》回避了农民集体土地所有权这一实质问题。但是,集体有土地所权具体是“什么所有权”?实际工作中,我们经常遇到这种情况———那些“所有权者”说:“我们‘所有’的土地,我们就有权出租或批准他人用来搞非农建设”。虽经依法解释,他们仍不服气:“那我们哪有所有权?”对此,本人谈点个人的想法,供修改《土地管理法》和制定有关土地管理政策参考。现行《土地管理法》第二条规定,我国土地有劳动群众集体所有和全民所有两种。“全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家所有”,而劳动群众集体所有就未明确规定由谁代表…     

从赌徒到虫王

在天津一宫鸟市里，只要一问“虫子”来了吗?大家便知指的是谁。另外这个人还有个雅号叫“虫王”，他就是天津远近闻名的黄粉虫养殖大户黄恩学。但几年前，他却因为赌钱差点使自己的家庭支离破碎。     

港币的雅称

港币的雅称由来已久。1845年香港流通红色的IOO元和绿色的10元纸钞。这两种钞票的票面图案均是水产品。100元的是一条红杉鱼，10元的是一只青蟹，因而，人们就借这两种水产品来“雅称”这两种港币了。后来为了简便，人们干脆称它们为“红底”（100元）、“绿底”（10元）。到本世纪60年代，香港又发行了500元的钞票，人们别出心裁地称其为“牛仔纸”。据说是根据当年人们购物的价值，500元港币能买到一只牛桔子的缘故，后又改为“老鼠斑”，“老鼠斑”是著名的海中珍品“石斑鱼”，因为买一尾石斑鱼的最低价也要500元港币。不过，多数人仍…     

张百发嘴不设岗

北京市常务副市长张百发,是一位敢说敢干、个性鲜明的人物,老百姓很喜欢他。 张百发以直言不讳、口没遮拦闻名遐迩。去年他在香港与记者谈到中美关系时,就曾直言:“不怕克林顿。”“中国人民就有这个志气!怕你干什么?”“这是中国,不是巴拿     

公开栏中清白与明白的辩证关系

笔者看了某地区多处公开栏 ,栏左边大都写着“还干部一个清白” ,栏右边写着“给群众一个明白” ,横批“××村财务公开栏”。笔者还未来得及仔细观看具体内容 ,对此就有了不舒服的感觉。谁是“包公”？谁能还干部一个清白 ,谁能给群众一个明白 ,这是其一 ;其二 ,谁有责任？谁应给群众一个明白 ,谁该还干部一个清白。谁来还干部一个清白 ,谁来给群众一个明白 ,是公开栏 ?是村委会 ?还是乡镇农经站？我看谁也当不了“包公” ,谁也断不了这个案。俗话说得好 ,“清官难断家务事”。对这样一个人民内部矛盾 ,只能各自从各自身上找原因下功夫 ,从…     

“故事王”惊动联合国

吉林省梨树县双河乡三道岗子村村民、今年６０岁的东北“故事王”王海洪，几十年来播讲和创作了近千篇故事。王海洪讲的故事生动、精彩，村民们听得津津有味。他担任村长期间，村民闹纠纷，他轻易不批评他们，也不说大道理，而是给他们讲故事。有一次，村里一老一少两户人家为争地垄而闹矛盾，谁也劝不了。王海洪说，先听我讲个故事，听完了再来分地垄。很早以前，有一个姓张的财主去世时，给两个儿子留下了千顷地和万贯家财，弟兄两人过不到一起，只好分家，钱财是二一添作五，惟这千顷地差个地垄分不开。经多少人说合也分不明白，只好去官…     

卷首语

在社会主义新农村建设过程中谁应该“唱主角”?这是一个理论性和实践性都很强的问题。对于这个问题,自新农村建设提出以来就争论不断,普遍的说法是“以政府为主导”、“以农民为主体”。暂不论理论上怎样,实践中的情形怎样呢?《政府主导与农民主体的互动》以对江西省新农村建设情况的调查为例回答了这个问题:总体而言,政     

忽如一夜春风来——山西省忻州地区农村信用社三年巨变纪实

在山西省农金系统谁都知道,1991年,忻州地区农村信用社经营成果在全省是坐“冷板凳”的。全区319个核算单位,就有236个发生亏损,累计亏损额高达5624万元,是全省有名的亏损大户,而两年后,就改落后面貌,不能不令人称赞。那么,他们是用什么“灵丹妙药”治愈了这一“顽症”呢?带着这个十分令人振奋的问题,笔者进行了一次深入的追踪采访。 一、“他山之石”的启迪 让我们把时光追溯到1991年的岁月吧!面对当时如此惨淡的经营局面,该地区中心支行党组一班人忧心忡忡。高度的责任感、强烈的事业心,驱使着他们苦苦思索着,探寻着既能结合当地实际,又有普遍推广价值的“扭亏”良策。 正值节骨眼上,山西省农行转发了雁北地区农行试行工效挂钩经营责任制的     

踏平坎坷创大业──山东省平邑县农村信用联社发展纪略

踏平坎坷创大业──山东省平邑县农村信用联社发展纪略孟宪华，方自豪对于平邑县农村信用联社的干部职工来说，１９９６年是他们扬眉吐气的一年，因为他们彻底甩掉了“小字辈”的帽子。在这一年里，他们在县城投资４２０万元建起了自己的营业办公大楼，全县２６个基层信用...     

赤橙黄绿青蓝紫 谁持彩练当空舞——关于农业结构调整的问答(上)

一、苍茫大地,谁主沉浮１－为什么说农民是农业结构调整的主体？目前这个问题争论比较多。很多人心里在想着由政府和干部来充当农业结构调整的主体,他们的工作布署也是按照这种思路来进行的,其实这还是过去计划经济的办法。而农民们却不这样看,他们认为：“我原来跟着你就吃了亏,现在你又来了,又来强迫我们种这个种那个,能不赔钱吗？”他们对此很反感。我今年在湖北省当阳市调查,看到有一位农民想赚钱,但是原来种的水稻卖不上好价,怎么办？他听亲戚说种绿化用的草坪现在挺挣钱,就到现场去看,仔细琢磨,然后拿出小块地来试种,效…     

我看谁是粮改的最大赢家--与邓大才同志商榷

《粮食问题研究》2003年第3期刊载了邓大才同志《谁是粮改的最大赢家》一文,该文得出结论:1998年粮食流通体制改革以来,农民是最大的输家,国有粮食企业是最大的赢家。对这一观点,我不能认同。要说清楚谁是粮改的赢家和输家,我认为首先要弄清楚两个问题:一是国家为什么要对粮食企业给予财政补贴?二是为什么要进行粮改?这两个问题不弄明白,谁是粮改的最大赢家和输家就说不清楚。我们可以通过对一个省的解剖来回答这两个问题。一、国家为什么要对国有粮食企业给予财政补贴1953年11月,政务院发布命令,实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。…     

锦绣竹乡 传奇林业——安吉林业60年历史缩影

是谁的微笑温暖了竹乡河山？是谁的汗水浇灌了历史容颜？翠竹常在，青山常驻，微风拂来，竹海潇潇，淌成一曲不息的英雄谣。多少林业科技人员和工人皆奉献在这“百年大基”中，倾尽毕生心血，留下漫山遍野的汗洒夕阳。一代为精神而存在的人们，不禁让人敬畏。走近他们，走进创造了60年安吉符号的安吉林业工作者。