对开展同级财政审计工作的一点思考

《中华人民共和国审计法》第十七点规定：“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告”。这就为财政同级审计的经常化、制度化、规范化建设提供了法律保障，     

“同级审”的“五要”

一、要充分准备。对本级财政预算执行情况审计是一项新的工作，没有现成的模式和经验，要保证首战必胜，必须做好充分准备，一是要选调部分熟悉财政的中青年骨干充实财政审计队伍，并对机构作必要的调整，以适应财政审计的需要；     

浅议财政同级审与乡镇财政审计的关系

乡镇财政收入是县（区）地方财政收入的重要组成部分,且县（区）财政支出中,如支农支出、农林水利支出、教育卫生支出、抚恤和社会福利救济支出、体广播支出及各项专项资金针对出县（区）每年预算支出的重要部分。因此说,县（区）财政预算收支与乡镇财政收支是相互联系的,密不可分的。但县（区）财政预算收支与乡镇财政收支是有区别的。首先两的主体不同,县（区）财政预算活动是一级政府经济行为的体现,而乡镇虽然也是一级政府,但从目前乡镇财政看,无论现状还是作用还不是一级完整的财政,其次,乡镇财政收支活动虽与县（区）财政收支相关,但这种相关得间接的局部的,也不是所有乡镇财政收支都与县（区）财政相关,如乡镇财政的自筹统筹资金等。再次,和对国民经济影响程度不同,县（区）财政活动是本地区的一种宏观经济活动,对当地经济发展影响大,特别是财政预算支出的安排,对本地区的经济发展的现在和将来会产生很深的影响,而乡镇财政活动相对较小。因此,在审计实践中我们要坚持宏观与微观有机结合,在抓好县（区）财政同级审的同时,加强对乡镇财政活动审计监督,将乡镇财政审计纳入同级审的外围审计范围。     

秦都区区长国强谈“同级审”

前不久．秦都区政府召开了预算执行情况审计座谈会．区长国强同志对此项工作提出了四点具体要求：     

浅议同级财政审计

我国建立审计机构以来，开创了具有我国特色的预算审计路子，较好地发挥了审计参与宏鸡调控的作用。但基本上是上审下，审计同级财政仍是一个不可逾越的禁区，这在一定程度上限制了审计工作的深入发展。令人兴奋的是，1994年8月全国人大常委会通过的新中国第一部审计法为审计同级财政，提供了充分的法律依据。     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

同级审做到五到位

府谷县审计局通过对县财政1995年预算执行情况审计。查清了财政在预算执行中存在的问题，提出强化财政预算管理的改进意见，得到了财政部门的认可，县政府、人大领导对此次审计工作都比较满意。这个局的同级审能达到如此好的效果，得益于工作中采取的“五个到位”。     

平罗县财政同级审效果明显

平罗县审计局在行政区划工作任务繁重的情况下，统筹兼顾、突出重点，截止5月20日，圆满完成了同级预算执行审计工作。审计决定执行率达100%。     

取得政府支持加大“同级审”力度

渭南市九五年由于蒙地设市，理顺市、区机构，财政体制变化大，预算调整多，给同级财政预算执行情况审计增加了一定的难度。为此，市、县两级审计机关在各级政府及上级审计机关的重视支持下，全力以赴、精心组织，进行了认真的实践和探索。     

财政“同级审”中行政事业单位审计的相关内容

财政审计是国家审计永恒的主题,而同级财政预算执行情况审计（以下简称“同级审”）是财政审计的重点组成部分。“同级审”不仅要对本级政府、对代表政府办理财政收支及管理财政资金筹集、分配活动的财政部门进行审计,还要对业务主管部门、建设项目单位、行政事业单位、企业和直接经办财政收入的各基层征收管理单位等进行延伸审计。延伸审计的选择以及审计内容与重点的确定,关系到“同级审”的广度、深度和力度。本试从行政事业审计与“同级审”关系,寻找审计实践中两的结合点。     

抓住重点 搞好首次财政同级审计

九五年度同级财政预算执行情况和其它财政收支审计，是审计部门一项新的工作。我们依照《审计法》和《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，较好地完成了首次同级审的全部工作任务，     

深化喀什地区财政审计工作

自1995年《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)颁布实施以来，喀什地区地、县两级审计机关相继开展了预算执行审计工作。实践表明，近两年来，预算执行审计取得了较大成效，主要体现在：一是审计地位越来越高。党委和政府领导充分认识到开展预算执行审计的必要性和重要性，把“同级审”作为依法治国的重要体现，作为监督和促进依法理财的重要手段，     

同级审如何应对财政预算管理改革

当前的预算管理改革,是一次比较全面的改革,与传统预算管理相比,在许多方面实现了较大的突破和创新。实行新的预算管理模式,是优化资源配置、稳固财政基础、加强调控能力的重要途径,有利于推进依法理财、依法行政和廉洁管财。因此,各级各部门必须充分认识到搞好这项改革的重要意义,作为审计机关,更要站在改革的前沿,通过财政审计保证国家宏观经济政策落实,牢固树立起公共财政、公共资金的概念。要加强对财政体制改革中出现的新生事物,以及新政策的贯彻执行情况的监督,进一步深化财政同级审工作。     

财政同级审与上审下结合的新探索

为了进一步深化财政审计,探索财政审计的新路子,德清财政审计进行了“上审下”与“同级审”相结合的有益探索,不仅深化了财政审计的内容,加强了上下级审计机关的联系,充分发挥了两种审计方式的优势,还克服了“上审下”和“同级审”之间存在的不足,为各级政府宏观经济决策服务方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。     

提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…