建立和完善乡镇科技工作评估体系

本刊从年第二期开始，连续发表了几组关于人才资源、科技进步、经济增长三者间相 专论文章。在文论陆续刊出的过程中，我们不断获悉社会、读者对上述文论的反馈信息。本期发表林春的文章，即是对这些社会反映的综述，也是对上述文论的评议，同时也作为本次专论的结束语。     

论我国多元化的科技投入系统

从政府、企业、银行、社会筹资(基金)等四个方面,对我国多元化的科技投入系统现状进行分析,探讨了多元化科技投入系统的理论依据及现实意义。     

中小企业多元化融资体系的构建和完善

我国中小企业已成为经济和社会发展的重要推动力,发挥着不可替代的作用.本文分析了我国中小企业发展现状和融资难的原因,提出了建立中小企业多元化、多层次融资体系的架构和建议.     

建立和完善消防法律法规体系

在全面建设小康社会的新形势下，消防法律法规体系如何适应经济的发展？需要制定哪些法律法规？修改哪些法律法规？这是值得我们认真思考和研究的。本文结合消防工作实际，分析了消防行政执法过程中遇到的新情况新问题，提出了完善消防法律法规体系的建议和对策.     

我国多元化纠纷解决机制的建立和完善

当前,我国社会转型正面临关键的临界点,各类社会矛盾纠纷发生率和激化率急剧上升,矛盾纠纷的关联性、聚合性、敏感性不断增强,矛盾纠纷的多样化、群体化、过激化、复杂化、疑难化不断突显,社会的稳定与和谐面临严峻挑战。正确认识和把握新形势下社会矛盾纠纷的特点和规律,将矛盾和冲突控制在可以掌握的范围内,探索建立和健全多元化纠纷解决机制,实现诉讼内外各种纠纷解决方式的功能相济、有机衔接与融合,增强矛盾纠纷解决的科学性和有效性,促进社会稳定和谐,这是构建社会主义和谐社会必须研究和解决的具有全局性、前瞻性、战略性的重要课题。     

尽快建立和完善中长期科技发展规划评估体系和评估制度

世界各国都十分重视对科技政策、规划(计划)的评估，如美国具有十分完善的科技计划评估体系和评估制 度，而且科技计划评估的法制化、程序化非常强。日本在《科技基本计划》(第一期、第二期)特别突出科技 评价制度的地位和作用，强调把客观公正、高度透明的科技评估作为推进基础研究和完善竞争性的研发环境的重 要前提和手段。把科技评估的重点从注重立项之前的评估，转移到对研发结果的评估，并把评估结果与预算经费 分配直接挂钩。韩国依据其《科学技术基本法》，由韩国科学技术评价院负责对科技规划进行依法评估。德国 也建立…     

建立和完善社会主义新农村建设的投入保障机制

社会主义新农村是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是，在未来15年左右的时间内，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。新农村建设要解决的一个核心的问题是“钱从哪来”。     

区域性财政科技投入及管理模式研究

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。本文在对国内外相关研究理论进行综述和分析国内外区域性财政科技投入与管理的现状及发展趋势的基础上,研究了新形势下区域财政科技投入的规模、结构、方向和方式等问题,构建了区域性财政科技投入模式;提出了构建区域性财政科技投入管理新模式的基本思路与实现途径;提出了对科技基础条件公共平台建设进行委托代理的管理模式;针对财政科技投入绩效管理的特征,提出建立了财政科技投入绩效管理模式,以期为区域性财政科技投入及管理提供理论指导和决策依据,进而强化财政科技投入的引导作用和使用效率,促进区域科技创新能力的提高。     

政府科技投入成本效益分析

政府科技投入的有效和高效是创新型国家建设的重要保证,基于2009-2014年我国东中西部九省（市）的面板数据,通过科学选取“成本-效益”评价指标体系,应用超效率CCR模型和Malmquist指数模型,计算和比较了各省政府科技投入成本效益,探求了政府科技投入成本效益的变动趋势及影响因素。在此基础上,提出了九省（市）政府科技投入的相关建议。     

建立和完善多层次资本市场体系

中国资本市场发展的目标模式是建立多层次的资本市场体系。建立多层次的资本市场体系可以有效解开资金相对过剩和资金相对紧缺并存的“死结”,推进实体经济的快速发展,防范金融风险,我们应从体制创新、市场创新、运作方式创新、产品创新、机构创新等多方面深化改革,推进多层次资本市场体系的建设。     

建立和完善山西经济宏观调控体系

建立和完善山西经济宏观调控体系贺万全经过１６年改革，我省宏观经济管理体制发生了重大变化，原有高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡，宏观调控已由行政指令性的直接调控向主要运用经济、法律手段的间接调控转变。但，总体上看，宏观调控体系的建立...     

建立和完善国有企业金融服务体系探索

随着国民经济的发展,推进经济联合,深化国有企业改革,是我国90年代调整国民经济结构,实现工业重组,提高经济效益的社会化程度的一项战略性措施。这对本世纪末,实现国民经济的宏伟目标具有十分重要的意义。国有企业的改革与发展,除了需要科学的构造管理体制和运行机制,还必须为其创造良好的外部条件。放必须对产权、计划、金融等管理体制和经营制度进行综合配套改革。金融是企业发展的血液,企业的发展需要良好的金融环境。在此,我们对企业的金融服务谈一些设想。企业的金融服务必须有明晰的主体,按不同层次,分别形成投资中心,利…     

建立和完善山西省级宏观调控体系

整顿金融秩序、加强宏观调控,必须深刻认识省情。并以此做为我省宏观调控的出发点。山西省宏观经济形势与全国相比有共性,也有明显的特殊性;宏观调控着力点的选择必须要兼顾共性与个性的统一;要紧紧依托省情建立和完善具有山西特色的省级宏观调控体系。     

建立和完善新的国有资产监督管理体系

当前应组建权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产监管机构。有以下几点需要逐步考虑解决。     

建立完善的财政绩效管理模式

完善的财政绩效管理模式应为:绩效预算—绩效评价—绩效问责—绩效审计四个环节。一、绩效预算。在申请项目预算阶段,各申请部门要想获得财政资金必须要制定报告说明以下四点内容:(1)申请依据。项目申请必须是依据国家的法律、法规和各级政府的"红头文件"的规定要求而申报的。(2)实施方案。申报单位必须制定该项目的可行性分析,说明对项目的实施计划和管理办法。(3)预定目标。说明完成这一工作事项预     

主要发达国家政府科技管理模式研究

我国现行的政府科技管理模式与社会主义市场经济体制以及经济、社会发展的要求还存在诸多不适应之处,主要发达国家已经形成制度化、完整的体系和科学高效的管理模式,积累了丰富的经验。对美国、德国、英国、法国、日本等发达国家的政府科技管理体制、科技战略、科技人才队伍管理、科技投入和科技成果管理等方面的情况进行了分析和述评,以期为完善我国政府科技管理模式提供参考和借鉴。     

建立和完善风险投资市场体系促进云南中小科技企业发展

随全球经济一体化进程的加快和知识经济时代的来临,发展高新技术产业是调整优化云南产业结构、培育新的经济增长点、加快经济增长方式转变、提高经济实力和市场竞争力的唯一途径。然而,由于高新技术产业化过程本身所蕴涵的技术和市场风险,绝大多数技术吸纳型中小科技企业在创业初期因无必要的业绩、信誉和可供抵押的物质资产而很难通过传统的银行系统获得必要的融资支持,资金短缺通常成为中小科技企业发展的主要瓶颈。因此,发展和完善中小企业技术创新过程及特点相符合的市场融资机制－风险投资,对云南中小科技企业的发展和高新技术产业的建立至关重要。     

科技投入需求预测、政府供给能力预测与科技投入数量目标

一、科技投入需求预测 全社会科技投入中包括全社会的研发(以下简称R＆D)投入与其他投入,财政科技投入与两者的关系如图1所示。