税费改革后乡镇财政的困境和对策

农村税费改革后，农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止，农民负担减轻了。但同时，乡镇财政的收入却有了大幅度的减少，特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县、乡来说，取消了占乡镇财政总收入几乎70％的农业税后，乡镇财政的运行和管理出现了前所未有的困难，存在着一些亟待解决的矛盾和问题。那么，如何巩固农村税费改革的已有成果，做到“三个确保”即确保农民负担明显减轻、     

农村费改税的难点及对策

农村费改税减轻农民负担，改善干群关系，稳定农村工作局面具有重大意义，费改税的实行以及费改税后转移支付制度的进一步完善，将对中央、地方、农民三方利益分配做出重大调整，乡镇面临着巨大的历史机遇。然而由于现行财政体制及乡镇经济发展水平的局限，乡镇财政随着巨大的压力，具体表现在：乡镇财政收入中来自向农民收费的比例逐年增加：乡镇财政收入水分大，可用财力小；财政支出中刚性支出大，人员工资 占财政收入90％以上，且增人增资因素较多；乡财政负债累累，困难重重。在此基础上进行的农村税费改革必将面临以下几个突出问题。     

乡镇财政管理存在的问题浅析

乡镇财政的问题．是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

浅析乡镇财政管理的问题与对策

乡镇财政管理问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

加强乡镇审计 减轻农民负担

加强乡镇审计减轻农民负担□苏明超郑相华几年来，在中央和各级地方政府的三令五申下，一些地方的农民负担有所减轻，然而却有一些乡镇政府变换手法向农民乱集资，乱摊派，农民负担越来越重。其表现主要有以下几个方面：（一）虚报人均财政收入，扩大统筹提留基数。中央规...     

浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

乡镇（街办）财政管理的问题与对策

乡镇（街办）财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇（街办）财政管理问题的必由之路。     

农村税费制度改革与农民负担问题

近年来,农村乱摊派、乱收费、乱集资之风愈演愈烈,致使农民负担有不断加重的趋势。虽然中央三令五申要减轻农民负担,但总是抓一阵好一阵,过后又出现反弹。为了解决这个问题,多年来在理论和实践上的探讨颇多,但总体思路始终未能明确,改革的方案始终没有出台。目前,倾向性的意见认为实行农民负担“费改税”,使农民以纳税的形式履行应尽义务,从根本上杜绝向农民乱摊派、乱收费和乱集资(以下简称“三乱”),是减轻农民负担的治本之策。应该说,农村税费制度改     

农村税费改革后存在的问题及对策

农村税费改革后，一些配套改革也取得了阶段性成果，农民负担得到减轻，教师工资按月发放，干群关系有了较大改善，维护了农村社会稳定，理顺了国家、集体、农民三者利益关系，调动了农民生产的积极性，促进了农业和农村经济的发展，但税费改革后面临的困难和问题也不容忽视。主要表现在以下几个方面：     

减轻农民负担 维护农村稳定

近几年来,本市各级党委和政府认真贯彻党中央和国务院关于减轻农民负担的各项指示,采取有力措施,做了大量工作,使本市农民负担始终控制在一个较低的水平。2000年,全市农民直接负担村提留和乡统筹1.44亿元,人均41元,占上年农民人均劳动所得的1％。在努力减轻农民负担的同时,还通过政策引导、资金扶持等措施,帮助农民调整经济结构、发展二三产业,不断提高农民收入,维护农村稳定。     

安徽农民有三喜

安徽农村试行税费改革一年来，受到了广大农民的欢迎和拥护，减轻了 农民负担，保护了农民利益、提高了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和农民增收，巩固了农村基层政权，保持了农村社会稳定。农民朋友归纳农村“税改”有三喜：     

农村信用社发放农贷应考虑农民利益

中央“1号文件”明确指出：增加农民收入，减轻农民负担是今后各项工作的重点。全面贯彻“1号文件”精神，农村信用社发放贷款也应考虑农民利益，但在实际工作中却不尽然。农贷发放存在一些问题，与“1号文件”要求不符，对农民增收产生不利影响。     

减轻农民负担必须坚持标本兼治

农民负担问题反映了国家、集体和农民的利益关系,事关农村改革、发展与稳定的大局,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。党中央、国务院高度重视减轻农民负担工作,坚持实行标本兼治,采取了一系列重大措施,     

免征农业税后县乡财政改革与对策(七)农村税费改革后乡镇财政建设的思考

农村税费改革的推进，对农民负担的减轻、农村分配关系的规范和乡镇基层政权的稳定，具有十分重要的意义。同时也给乡镇财政带来了一定的冲击和影响，本文结合尤溪县的情况，对开展农村税费改革后，乡镇财政的建设做一个浅层次的探讨。     

让财政政策成为支农动力、安农后盾——对江西部分地区农民减负及补贴情况的调研

落实农村税费改革，减轻农民负担，是维护农村社会稳定，保护农民经济利益的一项重要工作，也是财政支持新农村建设的具体体现。我们于近期对南昌，景德镇等5个设区市，10个区县的江西农业开发项目汇率风险财政补贴资金进行检查，同时，通过和县乡财政，县减负办等部门座谈和走访50户农户的方式，对农民减负和农村财政补贴情况进行了调查，发现新形势下农民减负问题如何发挥财政政策的支农，安农作用值得我们关注和思考。[第一段]     

农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法

为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神，保证改革试点工作的顺利进行，达到预期目的，特制定本办法。一、转移支付的必要性实行农村税费改革，是规范农村税费制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担问题的一项重大措施，既有利于改善党群、干群关系，维护农村社会稳定，又有利于贯彻依法治国，推进农村基层政府转变职能，精简机构，促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实施，农民负担将明显减轻，地方政府收入也将相应减少。对此，农村基层政府必须转变职能，精简机构，裁减…     

加强农村物价管理促进农村繁荣稳定

句容市地处苏南丘陵山区,是个以农业为基础的县级市,全市60万人口,百分之九十在农村.随着社会主义市场经济体制的不断完善,句容市农村经济有了较快发展,农民收入有了明显增加.但近年来,由于有些部门和乡镇随意增加农民负担、侵害农民利益的做法时有发生,在一定程度上挫伤了农民的生产积极性,影响了农村经济的发展和稳定.问题主要表现在:涉农收费名目较多;存在超标准收费问题.针对这种现状,句容市物价局在句容市委、市政府的支持下,会同有关部门,充分发挥价格管理和监督检查的作用,花大气力整顿农村价格秩序,为减轻农民负担,维护农民利益,促进农村经济持续、快速、健康发展及农村稳定,作出了积极有益的探索.……     

农村税费改革后乡镇财政平衡中的问题与建议

一、 税改后乡镇财政平衡中的问题农村税费改革通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，对农村分配关系进行了一次重大调整，既规范了农民负担体制，又调整了乡镇财政体制，对农村的改革、发展、稳定产生了极其深刻的影响。农村税费改革的实施，虽然减轻了农民负担，但同时也减少了乡村两级收入，对乡镇财政平衡带来了新的困难和矛盾。从盐城市的情况来看，主要表面在以下三个方面。1. 乡村收支缺口较大，财政求平衡的压力加大。农村税费改革后，乡村两级收入都有不同程度的减少，乡镇还增加了原来由乡镇统筹费和村提留开支的…     

农民负担与农村税费制度改革

农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，是影响政治稳定、经济繁荣和社会发展的重要因素。目前，农民负担过重且不合理负担继续增长的势头仍得不到有效遏止，其根本原因在于农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度的不合理、不规范。因此，要切实规范和减轻农民负担，就必须进行农村税费制度改革。     

减轻农民负担应处理好四个关系

为认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,把减轻农民负担管理工作落到实处,三门峡市已将全省统一印制的专用票据下发到各县(市)区,并要求各级各部门严格按照上级文件精神,切实做好农民负担的监督管理工作,杜绝一切不合理收费,保护农民群众的合法权益,促进农村经济健康发展。笔者认为,减轻农民负担应着重处理好四个关系。 一、正确认识农民负担与减轻农民负担的关系。农民负担是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外,按照规定所承担的村提留、乡统筹费,是农民对国家对社会应尽的义务。减轻农民负担是根据党和政府有关法律、