现阶段县级市应如何使用土地资源更好经营城市

经营城市在今天已经不是一个新鲜词汇，理论上来说就是，地方政府利用市场机制来筹集城市建设资金，通过银行贷款，发行股票、债券，采用BOT方式融资，将获得的资金投入到城市基础设施建设，然后出让土地获得财政收入，进而再投入再建设再收益形成良性循环。但通过仔细研究现在的城市，尤其是县级城市，不难发现利用土地财政经营城市也带来了一些现实问题：城市住宅用地价格与住房价格被推高，城市居民居住、生活成本上升，城市发展不均衡，公共产品提供不完善，地方政府债务风险加大，土地增值带来的收益并未流入政府口袋。本文就现阶段我国发展现状，以江苏省邳州市为案例，从怎样合理融资、土地应该如何经营、如何实现政府收益最大化、收益再投入如何分配等方面探讨县级城市应如何更好的经营城市，促进城市资源的优化配置，推动政府职能的转变，最终实现城市经济、社会、生态的可持续发展。     

经营城市及城市政府的职能定位

经营城市作为一种城市发展手段的有利探索．政府的作用不容忽视，在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷．诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为．必须界定和明晰政府的职能。将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

探索城市管理综合执法创新之路——青岛市城市管理检察总队落实政府“五项工程”纪实

青岛市政府把城市管理综合执法列入政府管理体系“五项工程”的内容之一。青岛市城市管理监察总队在市委、市政府的领导下，按照“强固基础．积极探索，创新深化．稳妥推进”的工作方针，认真落实“五项工程”的具体要求，在城市经营的理论中探索．在经营城市的实践中创新，实现了“一年打基础，两年上水平，一年出成效”的工作目标．在全国70多个试点城市中，形成了城市管理综合执法的“青岛模式”．得到国务院和省政府、市政府领导的肯定。     

城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

现阶段县级市应如何使用土地资源更好经营城市

经营城市在今天已经不是一个新鲜词汇,理论上来说就是,地方政府利用市场机制来筹集城市建设资金,通过银行贷款,发行股票、债券,采用BOT方式融资,将获得的资金投入到城市基础设施建设,然后出让土地获得财政收入,进而再投入再建设再收益形成良性循环。但通过仔细研究现在的城市,尤其是县级城市,不难发现利用土地财政经营城市也带来了一些现实问题：城市住宅用地价格与住房价格被推高,城市居民居住、生活成本上升,城市发展不均衡,公共产品提供不完善,地方政府债务风险加大,土地增值带来的收益并未流入政府口袋。本文就现阶段我国发展现状,以江苏省邳州市为案例,从怎样合理融资、土地应该如何经营、如何实现政府收益最大化、收益再投入如何分配等方面探讨县级城市应如何更好的经营城市,促进城市资源的优化配置,推动政府职能的转变,最终实现城市经济、社会、生态的可持续发展。     

关于经营城市的几点思考

城市化是21世纪的必然选择，经营城市是加快齐齐哈尔市城市化进程，推动经济社会全面发展的迫切要求。经营城市要明确经营城市的含义，经营城市的意义，经营城市的方法。     

经营城市—突破城建瓶颈的一着炒棋

经营城市，是推进城市现代化的一个全新理念，经营城市就是把城市作为企业来经营，把经营意识贯穿于城市规划、发展、建设、管理的全过程，从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明，经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

县级城市也有个经营问题

一提经营城市,人们首先联想到的是大城市,其实小城市也有个经营问题,也大有文章可做。对于县级城市来说,树立自己的城市形象,必须要有足够的内涵作支撑,必须注重培养相应的产业链。有的县靠卖城市户口使县城飞速膨胀起来,变县制为市制,形式上看城大了,人多了,但因为没有足     

城市竞争力与政府经营城市公共资源

随着现代经济中市场机制和作用的深化以及经济全球化的发展城市竞争力和城市资源经营问题越来越受到重视，但对于城市竞争力与城市资源经营相互关系的研究还很少见到，下面试作一些初步探讨。     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

用秋学发展观指导当前的城市经营

1982年深圳率先实行城市土地有偿使用制度试点，这是我国城市经营最早的行为。但城市经营作为一个系统化的概念提出并推广还是最近几年的事。在众多进行城市经营模式的城市中，大连按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路是比较成功的。南京、深圳、厦门、青岛等市也进行了探索。历经10多年的探索和实践，我国在城市经营方面已积累了一定经验，     

经营城市及城市政府的职能定位

<正>经营城市作为一种城市发展手段的有利探索,政府的作用不容忽视,在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷,诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为,必须界定和明晰政府的职能,将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

中国县级城市投资与发展论坛·昆山

由《福布斯》中文版、昆山市人民政府主办的“福布斯·中国县级城市投资与发展论坛”将于2011年9月23日在江苏昆山举行，本届论坛的主题足“智慧增长”。论坛旨存打造一个经验交流的平台，邀请著名企业家、学者、著名投资人以及福布斯中国大陆最佳县级城市代表共聚昆山，以其全球化的视角，权威地展示出中国城市化的大背景下县级城市的投资价值和未来发展潜力，促进东西部城市交流，总结县级城市可持续发展的成功经验，从而推动县域经济的持续、快速、健康、跨越式发展。     

加快经营城市步伐的思考

“经营城市”这一提法是改革开放以来，由计划经济向市场经济转轨过程中出现的，特别是大连、杭州等城市在经营城市实践中取得成功经验后，经营城市就成为大多数城市的共识。我区的呼和浩特、包头、通辽等城市也进行了积极探索，取得了明显成效。但从总体上看，我区经营城市与发达地区相比仍相对滞后。准确把握经营城市的内涵，明确经营城市的基本思路，对于进一步加快全区经营城市步伐，推进城镇化进程，有非常重要的现实意义。     

经营城市必须遵循市场经济规律

用好自己的钱引进别人的钱争取未来的钱县级城市是一个县域政治、经济、文化和信息的中心,是经济发展的重要载体。如何经营好这座城市,最大可能筹集城建资金,加快城市建设步伐,推进城市化进程,是摆在我们面前必须解决的一项重要课题。笔者认为:在市场     

县级城市基础设施建设投融资现状及完善对策

深化县级城市基础设施投融资体制改革，是构筑城乡一体化的战略性选择。分析了县级城市基础设施建设投融资现状及其存在的问题，进而提出了完善的对策，     

城市经营模式探析

城市经营是指城市政府把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，全面归集和盘活资产，促进城市资产重新配置和优化组合，从而建立多元化的投融资渠道，不断地扩充城市建设的资金来源。保障城市基础设施（道路、供排水、污水与废弃物处理、供电、供气、热力、通讯等，以及教育、医疗等社会基础设施）的建设、管理、运营、使用。在追求城市经济、社会和环境效益最大化的同时，完善城市功能，在创造发展环境的过程中发展城市经济，最终推动城市化的发展。     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快，我国城市化进程步入了加速发展阶段，但是，传统的城建模式存在很多问题，它们制约了我国城市化的发展。鉴于此。很多城市先后提出了城市经营理念。通过将这些理念付诸实施，经营城市．实现了城市的可持续发展。作为一种新的城市治理模式，城市经营和经营城市屡见报端。本人认为“城市经营”是一种指导思想、是一种理念。而“经营城市”则是在“城市经营”指导思想下的城市治理实践。