我国现行最低生活保障制度存在的问题及对策

我国农村最低生活保障制度在全国范围内建立。通过对我国目前城镇最低生活保障制度与农村最低生活保障制度现状进行研究，进而对我国低保制度存在的问题提出对策。     

贵州省少数民族地区低保政策执行状况调查研究

当前贵州省处于在2020年与全国同步实现小康社会目标的关键时期,众多社会和经济问题的解决都依赖于地方政府科学有效地执行相关公共政策。通过对贵州省少数民族地区低保政策的执行现状进行调查,阐述贵州省少数民族地区低保政策执行的现状,为深入分析贵州省少数民族地区低保政策执行偏差的成因寻找依据。对低保政策执行偏差的现象进行分析、探讨,进而对公共政策实施的有效性提供帮助。     

北京市农村低保工作调研报告

本文对调查掌握的北京市农村低保工作情况作了较全面地阐述,并提出了几点工作启示。主要内容:北京市农村最低生活保障工作基本情况和工作进展情况;存在的问题及下一阶段的主要措施。几点启示:建立低保制度与配套的其它专项社会救助制度联动的社会救助机制,有利于全方位扶贫济困;注意处理好低保与促进就业的关系:足额的财政救助资金预算是建立以低保为基础的社会救助制度的基本保证。     

城乡低保是否有助于未来减贫——基于贫困脆弱性的实证分析

长久以来,相关文献多集中于讨论最低生活保障制度对家庭当期贫困的影响,而忽视了远期效果.借助CFPS2012微观调查数据,本文实证考察了城乡低保对家庭贫困脆弱性的影响.文中采取倾向值匹配(PSM)方法以尽可能消除样本选择偏误.基本结果表明:低保制度对贫困脆弱性并未产生明显的改善效果,反而有可能增加家庭未来陷入贫困的可能性.这一结论对于城市和农村家庭都是成立的.本文认为,低保制度未降低贫困脆弱性至少有如下原因:一是制度执行中存在瞄准偏差;二是低保挤出了参保家庭的私人转移支付;三是低保降低了居民的工作意愿.机制分析支持了上述论断.本文主要贡献在于以前瞻性视角对最低生活保障制度的减贫效果进行再评估,为政府制定和调整相关政策方针提供了参考.     

黑龙江最低生活保障工作的探讨

最低生活保障制度作为新型社会保障体系的"最后一道防线",在构建和谐社会中发挥着不可替代的重要作用。目前,黑龙江已形成城乡低保制度体系,城乡低保工作成效显著。但低保制度在执行过程中,在低保资金的筹集、动态管理、部门配合等方面还存在一定问题,因而要在今后的工作中完善低保资金筹措机制和动态管理机制,以及部门之间配合协调机制。     

河南省贫困县虞城低保问题研究

农村最低生活保障制度是一项旨在保障农村贫困人口最低生活水平基本制度,在促进农村经济社会的和谐发展、维护农村稳定方面发挥着重要作用。但在其具体实践中却产生了诸如拼保、轮保、人情保等异化现象,严重背离了制定这一制度的初衷和价值取向。通过以河南省虞城县为例,发现该地在农村低保实施中存在不公平现象,低保金没有及时发放,低保工作管理欠规范,监督管理不到位,低保对象界定执行模糊且不能灵活调整等问题。完善河南省虞城县农村低保的对策:采用投票方式确定低保享受对象,将农村低保实施绩效纳入基层管理者绩效考核,进一步优化农村低保功能。     

刍议农村低保领取公平化问题

我国自2007年实施农村最低生活保障制度以来,低保的水平不断提高,低保制度受益群体越来越多;但是在我国的农村低保制度不断完善的过程中公平化问题不断突显出来,本文从制度不公、过程不公、结果不公平三方面对低保制度的公平化进行分析。     

内蒙古地区城乡低保制度救助力度实证分析

低保制度是社会救助制度的核心和基础,经过十多年来的发展,其在保障城乡困难群体的基本生活、维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用,但同时存在着救助标准偏低、覆盖面偏窄制度分割等问题。本文引入低保救助力度系数,对内蒙古地区城乡低保制度救助力度进行研究。     

城市低保义工制度思考——以四川省平昌县城市低保义工制度为例

近几年来,我国各省市普遍推行了低保义工制度,规定在劳动年龄范围内有劳动能力但尚未参加劳动的低保人员必须参与社区义务服务才有资格领取低保资金,这项规定的出台引起了社会各方面的争论。以四川省平昌县城市低保义工制度为蓝本,具体分析了平昌县制度制定和运行中的得失,对制度运行效果作了一个评判,从权利义务和效率公平层面分析了城市低保义工制度的合理性,在此基础上对该制度进一步完善提出了一些建议。     

浅析黔西南州农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作中的问题及对策

2009年,中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出:"坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度和扶贫开发有效衔接办法。"随后两项制度衔接工作逐步在各省展开。而在贫困人口较多的贵州省,政府出台了《贵州省城乡低保减量提标方案》,指出通过城乡低保减量提标,确保城乡低保标准、保障范围与扶贫攻坚进程相适应;提出到2020年,农村低保标准与扶贫标准实现"两线合一"。文章通过调查针对黔西南州在执行两项制度衔接工作中的问题进行了分析和思考,旨在探索解决"两线合一"问题的有效路径,为其他地区的政府部门开展衔接工作提供建议和参考。     

“最低保障”一条没有拉直的“线”

“最低保障”被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。从1993年上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,已经有13年的历史了。从2003年起,全国城市低保支出就稳定在150亿元以上,低保对象稳定在2200万人上下。目前,我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度,在城镇,基本实现了动态管理下的“应     

村庄社会中农村最低生活保障政策执行效果研究——基于对九江市L乡实地调研

自农村低保政策在江西省实施的以来,对保障农村人口基本生活条件发挥了重要的作用,然而,在实施过程中也产生了执行中的诸多乱象,农村低保乱象的发生既有制度本身的缺陷,也有社会环境和政策执行问题。我国应着力完善农村居民保障措施,实现保障措施多元化,缓解低保的压力,解决因病致贫现象;进一步完善新农合政策,解决实际操作中存在的报销难问题;解决因老致贫现象,提高新农保的养老保障作用;重视集体补贴在新农保补贴中的作用,借助中央发展农村经济的机遇,发展农村优势产业;关注社会救助领域,医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助政策向低收入家庭倾斜的同时需要加快推进低收入家庭瞄准工作,防止低保福利关联产生的负激励效应。     

国家发展改革委关于印发行政事业性收费统计报告制度的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:为掌握分析行政事业性收费总量和收费变化情况,加强行政事业性收费的宏观管理,进一步做好收费管理工作,我们对2007年制定的《行政事业性收费统计报告制度》进行了适当修订,并经国家统计局备案,现印发给你们,请按照执行。     

城市低保制度运行优化路径选择

城市低保制度建立十多年来取得了较大成果,但由于受各种因素制约,城市低保制度的运行还存在着低保水平增速缓慢;缺乏与就业保障制度的衔接;资金筹集机制中存在平均主义倾向;低保监督机制不够完善等问题。为解决以上问题,要建立低保标准动态增减机制;强化制度促进再就业的功能;完善低保制度的筹资机制;加强社会监督。     

浅谈低保程序漏洞

骗领低保事件层出不穷,如何有效预防此类事件发生呢?本文从低保制度中的申请核查环节入手,逐步分析骗领低保有机可采的原因,并对相关问题提出相应的意见,希望对低保制度的完善有所帮助.     

让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。     

关于城市低保和就业的关系的探讨

我国的低保政策正处于发展阶段,还没有形成成熟的社会福利体系。探讨其与就业的关系,对完善我国的低保意义重大。本文将从以下三个方面对低保及其与就业进行分析。第一部分为低保与就业的现状。阐述了近年来国家对低保的政策及就业的情况。从而得出了低保向更高更好发展的趋势。第二部分为低保与就业的关系,定义了低保替代率。通过对低保替代率的分析,得出家庭大小对低保替代率的影响,以及人们在什么情况下选择低保还是就业及选择的依据。从而得出了低保既不能太高也不能太低的结论。第三部分写如何正确处理低保与就业的关系,以及如何让家庭大小对低保替代率影响最小化,做到更加公平的多劳多得。     

国家发展改革委关于印发行政事业性收费

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为掌握分析行政事业性收费总量和收费变化情况，加强行政事业性收费的宏观管理。进一步做好收费管理工作，我们对2007年制定的《行政事业性收费统计报告制度》进行了适当修订，并经国家统计局备案，现印发给你们，请按照执行。     

让就业有利可图--完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题.分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保.本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议.     

我国城市低保制度在实践中存在的问题及对策

20世纪90年代以来,我国城市低保制度的实行大大缓解了因贫困引起的社会矛盾和社会问题。但低保制度在我国是一项新型救助制度,在实践中城市低保工作仍有许多问题和需要改进之处。