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国务院颁布《关于投资体制改革的决定》，标志着传统行政审批制度改革取得了重大突破。新的项目管理制度彻底终结了几十年来实行的不分投资主体、不管资金来源、不问项目性质，一律按投资规模大小进行严格审批的投资管理体制，视投资主体和资金性质的不同，相应适用审批制、核准制和备案制：对于政府投资项目或者使用政府投资的项目，实行更加严格、科学、规范的审批制管理；对于企业不使用政府投资的项目，简政放权，区别不同情况实行核准制和备案制。对于核准制，国家发改委制定了《企业投资项目核准暂行管理办法》，而对于备案制的实施，仅提出了一个指导性意见，具体实施办法授权各省自行制定。我省及其它省市也都相应出台了备案制管理办法，因为对政策理解和尺度把握的不同，各省制定的管理办法及其运行效果差异较大，从中也反映出一些问题和不足，需要进一步加以深化和完善。 相似文献
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WTO规则主要约束的是各级政府,包括土地管理部门在内的我国各级政府部门的行政职能、程序,必须接受WTO的法律框架体系的约束。然而近两年,一场凶猛的以各级地方政府部门为主体的“圈地运动”席卷中华大地,各级政府在土地市场中存在的种种不规范行为有愈演愈烈的态势。因此,很有必要认真分析WTO时代政府在城市土地市场管理中的角色问题。国务院在2002年11月1日公布的《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》中,取消国土资源部18个行政审批项目。国土资源部则在2003年发布《关于废止部分部门规章的决定》的18号令中废止了7件部门规章,… 相似文献
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《国务院关于投资体制改革的决定》已经就转变政府管理职能，确立企业投资主体地位。完善政府投资体制等方面做了明确的规定。但是，由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因，造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀，特别是盲目投资和重复建设严重，因此，迫切需要继续加大改革力度，在提高政府投资效益上深化投资体制改革。 相似文献
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近日,国务院颁布实施了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),标志着我国投资体制将迎来一场深刻的变革。《决定》共包括五个部分的内容,其中部分内容直接涉及对投资体制改革新形势下国土资源管理的具体意见,部分内容则间接反映了国家投资体制改革对国土资源管理提出的新要求和新任务。因此,国土资源管理部门不仅有必要从《决定》的基本内容上,还有必要从《决定》的精神实质上,全面、准确和深入地理解、把握和思考国土资源管理工作应如何适应并服务于投资体制改革。认识之一:《决定》改“审批制”为“核准制”和“备案制”,并对政… 相似文献
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《国务院关于投资体制改革的决定》已经就转变政府管理职能,确立企业投资主体地位,完善政府投资体制等方面做了明确的规定。但是,由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因,造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀,特别是盲目投资和重复建设严重。因此,迫切需要继续加大改革力度,在提高政府投资效益上深化投资体制改革。一、提高政府投资效益长期以来,政府投资一直占我国总投资相当大的比重。当前,政府投资存在着投资质量不高、重复建设严重、投资效益差、监督管理不力等问题。造成这些问题既有体制上的原因,也有现行投资管理方式… 相似文献
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土地管理面临的新挑战 总被引：1，自引：0，他引：1
国务院颁布实施《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),是切实转变政府职能、加强和改善宏观调控的重要举措,对完善社会主义市场经济体制、促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。可以预见的是,《决定》给土地管理带来的影响也将是十分深远的。认真解读《决定》,我们不难发现,《决定》的出台,对现行土地管理制度提出了新的要求和新的挑战,对此我们需要给予足够的重视。确立企业在投资活动中的主体地位,要求加快土地市场体系建设步伐根据《决定》精神,深化投资体制改革的总体目标是,按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国… 相似文献
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《国务院关于投资体制改革的决定》中对政府投资项目的界定是，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目，他的运作不直接体现为经济效益，更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以，加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。 相似文献
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近日,国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号,以下简称28号文件)。28号文件的出台标志着土地管理已进入一个新的发展阶级。认真学习贯彻28号文件是当前和今后一个时期各级国土资源管理部门要完成的重要任务,是时代赋予各级国土资源管理部门的重大历史责任。土地问题具有多重性,因此,作为今后一个时期土地制度设计和安排的28号文件,也具有多重性,有很多特点。28号文件在体例安排上作了重大改进,是按照政府依法行政秩序设计的,突出了严格执行土地管理法律法规,依法办事,责任追究,体现了阳光、责任、高效法治… 相似文献