白津夫:国企改制应谨防外资化

在近日举行的安徽省国有企业改革座谈会上,国务院国有资产监督管理委员会研究中心副主任、北京科技大学教授白津夫认为“目前,在国有企业改革重组过程中,引进国外战略投资者成为主要路径.在加快国有企业改组改制的同时,也加剧了国有企业被外资化倾向.”     

企业改制运行亟待强化法治

对国有企业进行改制，探索公有制经济多种实现形式，建立起适合社会主义市场经济体制的新型企业，这是推进经济发展的巨大动力所在。为使改制企业健康发展，我们经广泛调查研究，发现改制后企业运行存在债务责任不落实、“三会”运转不正常、民主权利不体现、募集股金不到位、企业制度未建立、法制环境不宽松等问题，亟待强化依法治理，认真加以解决。     

国有企业改制的若干法律问题

一、国有企业改制概说国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度具有极为重要的战略意义和现实意义。党的“十五”大提出了“对国有企业实行战略性改组”，这是我国经济体制改革在邓小平理论指导下采取的一项主要的关...     

企业改制也要防止“一放就乱一收就死”——对规范和推进企业改制的若干辨证思考

2003年底以来。国务院有关部门先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》等一系列文件，形成了指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见。改制新政的实施，有效地解决了原国有企业改制中存在的暗箱操作、低估贱卖等突出问题，其积极意义是不言而喻的。     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。     

国有与集体企业改制政策之比较研究

为规范国有企业改制,防止国有资产流失,2003年底以来,国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）等文件.这些政策的陆续出台,标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。     

改制企业党建工作思考

国有企业的改革必须着眼于全局,在实现企业改制的同时,加快改制企业党建工作的转变。     

规范、有序、健康推进国企改制

本文从规范、有序、健康推进国有企业改制与国企改制大局关系的视角,对国务院国资委《关于规范国有企业改制工作意见》作了深入的解读分析,提出了国有企业改制需要正确处理好的几个关系。     

关于企业改制问题的会计思考

随着国有企业改革的不断深入和发展，推行以企业产权制度改革为核心的企业改制成了热点和焦点问题。为此，国务院就此转发了《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。搞好国有企业改制是深化企业改革的重头戏，意义非凡。     

南汽轮改制——国企母公司改制范例

国有企业改革下一步的方向是什么？2010年政府工作报告有一个提法：“加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革,实现产权多元化”。目前,大多数大型国有企业特别是中央企业母公司的形态仍然是国有独资企业、国有独资公司。一旦上述改革推进了,将会带动整个国有企业改革向前推进。     

李毅中指出，国企改制取得五大进展

在2004年12月18日举行的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”上，国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示，当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展。     

国企改制将进一步被规范——解读《关于规范国有企业改制工作意见》

针对国有企业改制工作中存在的改制的过程不够规范和改革的推进方式有欠缺等问题，国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》(以下简称《意见》)，以此总结改革的成功经验，解决改革中出现的问题，进一步推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转。在此。本刊编了国资委有关负责人对此的解释，希望对建筑业国有企业推进改制工作有所帮助。     

借来东风催新枝——梧州国企改制与招商引资“嫁接”带来双赢

梧州市在国有企业改制中坚持以“产权要改变，职工要安置，生产要继续发展”为目标，积极发挥国有资产经营公司调整企业结构的主体作用，提高投资融资能力，加大开门改革、招商引资力度，借助外力促改制，使一大批困难企业重获生机，实现了经济效益和社会效益同步提高的“双赢”。至2004年6月底止，梧州已完成改制的国有企业有43家，制定了实施方案或正在进行改制的国有企业有33家，全市依法处置不良企业债务7亿多元，直接进入各类企业的民营资本8000多万元。     

国有企业改制中的财务会计问题研究

我国经济体制改革当中的一个重要的内容便是国有企业改制,国有企业改制是指改变原有的国有企业体制和经营方式,其目的是为了更好地适应社会主义市场经济的发展。但是由于国有企业改制的复杂性以及涉及面广的问题,难免会出现很多方面的问题,而财务活动作为企业经营管理活动中的一个重要方面,在国有企业改制过程中处理好财务会计问题是非常有必要的。因此,在国有企业改制过程中,不仅要遵守国家相应的政策要求,还应该高度重视改革过程中的财务会计问题,这样才能使企业改制规范科学,从而保障企业的切身利益和可持续发展。     

国有企业改制工作的几点思考

国有企业主辅分离改制是国家为了对国有经济进行战略调整，整体提升国有经济竞争力的重要举措。从2002年底，中央八部委下发859号文件以来，国资委又出台相关的配套文件，为国有企业的改革和发展提供了难得的发展机遇。东北地区国有经济存量比例高，因此，国有企业改制是否成功直接影响东北经济振兴。但是从一些企业改制工作实际情况看，基层企业认识还存在一些误区，影响改制后企业竞争力的提升，搞不好，一些改制后的企业经过一段时间又会背上新的包袱。     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

对改制企业职工劳动关系变化的思考

国有企业依据职工在企业工作的年限，拿出一定数额的资金，补偿职工以往对国企的贡献。今后无论国企改制成何种组织形式，职工与原国企没有任何关系。因而称为“买断职工工龄”。     

国有企业改制过程中急需明确的纪律规范

近段时间,我们对河南省国有企业改制工作进行了调查。调研中我们既看到国有企业在深化改革过程中焕发出的勃勃生机,同时也发现国有企业在改制过程中出现了许多新情况、新问题,对此,我们感到,为保证国企改制工作能健康顺利进行,有必要迅速明确有关的纪律规范。 一、河南省国有企业改制的进展情况 1、“抓大”方面有了大的进展。 为使“抓大”工作顺利进行,省政府于1996年下发了《河南省加快培育大企业集团的若干意见》的文件,结合河南“九五”重点行业发展规划,对省内企业普遍进行了排队摸底,排出一拖、双汇、安钢、春都、神马等54家企业集团,进行重点扶持,促其发展。54户企业中,国有企业49家(其中中央企业9家),其它经济类5家。组建大企业集团采取三种形式:     

国企改制人员安置

我们是一家具有50年历史的老国有企业，由于行业发展的关系，企业目前效益很好且职工收入普遍高于当地平均水平。我们企业最近在准备改制工作，碰到的问题是大家对改制方案难以达成一致意见。作为方案的制定者．我们感觉很难办，请问有没有什么好的方法？     

一项意义深远的改革——国有大中型企业主辅分离辅业改制析

最近，在北京召开了中央企业负责人工作会议。国务院资委企业分配局局长熊志军对记说，主辅分辅业改制是国有企业改革最深层的工作。“这是一项意义深远的改革”。这句话引起记的注意。