“新常态”背景下农村养老保障问题探讨

"新常态"是以习近平总书记为代表的中央领导人对我们国家在新的历史时期作出的科学判断,是对当前和今后一段时间中国经济发展规律认识的深刻把握。与中国整体的经济社会发展历程一样,我国农村养老社会保障事业也正处于改革发展的关键时期,机遇与挑战并存。当前,我国农村养老保障存在着社会养老保障水平低、家庭养老功能逐渐退化、新型农村养老保险体制存在缺陷等问题,需要从调高待遇设计、加大财政支持力度、加强养老保险基金管理、逐步提高农村社会养老保险基金的统筹层次等方面解决。     

完善农村社会养老保险基金的运营与监管

农村社会养老保险基金积累不仅依靠筹集手段,还必须依靠有效的基金运营来实现增值,才能不断扩大基金规模,提高支付能力。同时,农村社会养老保险基金的有效管理是农村社会养老保险事业能否健康、安全运行的关键。文章在分析了现阶段我国农村社会养老保险基金运营中存在问题的基础上,提出了规范基金运营管理以实现基金保值增值的基本途径,同时强调建立起科学、合理的监管体系,防范农村社会养老保险基金运营中的风险,确保基金安全运营。     

完善养老保险基金,健全社会保障体系

养老保险制度在我国社会保障体系中占有重要地位,养老金是构成养老保险制度最主要的部分。随着社会经济的发展,养老基金在筹集、管理、发放等方面出现的问题日趋凸显,甚至影响了政府的公信力。这些都显现养老保险制度改革已经很急迫。养老基金问题究竟出在哪里?该如何解决?文章对这些问题进行了探讨。     

农村居民养老观念与模式分析

中国在经济发展过程中一直注重三农问题,为广大农民解决后顾之忧一直是国家制定相关政策的前提标准。但是经济发展中随着城市化、工业化的加速推进,农村老龄化、家庭小型化、劳动力流动加快等问题使传统的养老方式作用大为降低,农村的养老风险变大。新型农村养老保险的出现虽然可以在一定程度上提高农村居民的参保率,但是它的影响是有限的。本文将以江苏如皋地区农村养老保险实施的情况为例具体分析家庭养老与社会养老两种养老模式,以小见大反映出经济发展水平相当的地区的农保实施过程中的问题,有利于更好地改善相关地区农村养老保险的实施。     

新型农村社会养老保险制度浅析

在现有人口老龄化、农村传统家庭养老模式面临挑战等现实背景下我国提出城乡社会养老保险统筹发展。尽管与老农保相比,新农保在基金统筹管理和养老金待遇等方面有显著的改善,但农村社会养老保险的试点推行面临许多的挑战,本文对此展开论述并提出了一系列建议,本文所阐述观点诣在为新农保的试点推行提供参考。     

我国农村养老保障制度的可持续性研究

养老保障是文明社会的重要课题,农村养老保障则是当前中国需要破解、攻坚的难题。我国农村养老保障制度可持续性表现为模式上的可持续性、保险经费来源的可持续性、部分农村养老保障政策的可持续性。文章创新之处:第一,划分三种层次的农村养老机构。第二,计划生育政策需功成身退。第三,捐赠和不法收入可注入农村养老保险基金。第四,缴纳养老保险的年龄应调高到65周岁。     

农村社会养老保险问题研究

我国农村养老保险仍存在一些问题,主要表现为:农村养老保险水平偏低;政府没有补贴农村养老保险费;养老基金难以实现保值增值;农村养老保险试点工作不规范。完善我国农村养老保险制度需要从以下几方面着手:确定与经济发展水平相适应的筹资标准和待遇标准;政府要补贴农村社会养老基金;农村养老保险基金要实现保值增值;保证农村养老保险事业规范化、制度化。     

中国农村养老保障制度的相关研究及其评论

在我国，对农村养老问题的学术研究始于80年代中期。经过20多年的探索，学们已达成共识，认为农村养老问题是中国养老事业的关键问题。关于农村养老保障制度的研究目前大体存在三种取向：①对建立农村社会养老保险制度必要性；②建立农村社会养老保险制度的可行性；③对农村养老保障制度的构想、设计与战略实施。     

借鉴国外经验完善新型农村社会养老保险体系

随着我国进入老龄社会及经济体制改革的进一步深化,解决农村养老问题迫在眉睫。近期,国家研究部署开展新型农村社会养老保险试点工作,提出2009年农村养老保险覆盖面力争达到10%的目标。该文从经济学、法学、历史学、社会学的角度剖析了完善我国农村社会养老保险体系的必要性与迫切性,并在借鉴国外经验的基础上,提出了完善我国农村社会养老保险体系的构想。     

我国新型农村社会养老保障所面临的困境及应对策略思考——基于新型农村社会养老保障筹资方式

随着城市化发展和人口老龄化加速,农村的养老保障问题已经引起了社会各界的关注。2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险制度相比于过去的"老农保"、"地方新农保"具有其优越性,但是也存在一些问题。本文从新型农村社会养老基金筹集方式入手,分析目前新型农村社会养老保险所面临的问题,并提出了相应的解决措施。     

完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战，不断出现的城镇养老基金缺口大，筹资难问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟等解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老，土地保障与社会保障相结合”的新制度。     

农村社会养老保险基金筹集渠道探析

农村社会养老保险基金主要由政府,集体及个人三方来承担。由于新型农村社会养老保险试点才刚刚起步,财政资金保障能力水平呈下降趋势,集体补助缺失,农民的个人收入微薄,因此不足以负担农村社会养老保险,必须通过改变政府扶持方式,以国有股转持充实社会保障基金、以税收支持农村社会养老保险基金筹集、用实物换保障来构建多渠道的农村社会养老保险基金筹集方式。     

论完善我国农村社会养老保险法律制度

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题.我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,已严重影响我国农村经济与社会的发展,完善农村社会养老保险法律制度十分紧迫.文章从法律制度层面提出了我国农村社会养老保险法律制度的基本框架,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善.     

我国农村社会养老保险制度分析

一、我国农村社会养老保险中存在的问题我国目前拥有世界上数量最多的老年人口,其中75%在农村。据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。就目前我国农村普遍存在的养老保险模式而言,无论是家庭养老、社区养老、商业养老还是政府养老,都不能单独、有效的解决农村养老问题。首先     

新型农村社会养老保险基金管理模式探究

新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用。     

对当前农村养老保险试行情况的思考

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱,加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。农村居民养老保险制度是采取个人、单位和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度,它是农村养老模式发展的必然趋势,也是未来社会化养老保障的核心和基础。     

农村老年人对养老问题的认知调查——以四川省中江县集凤、苍山镇等周边村镇为例

我国农村社会保障一直处于社会保障体系的边缘,农民只能单纯依靠家庭养老和土地保障。传统养老模式面临诸多挑战,现行农村社会养老保险尚难以独立承担农村居民的养老重任。农村人口的养老问题日益突出,如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。多管齐下,充分发挥家庭养老功能,提高土地保障能力,健全农村社会养老保险制度,将家庭养老、土地保障与社会养老结合起来,是当前解决我国农民养老问题的现实选择。     

农村养老谁是主体

目前国内学术界对社会养老保险不是农村养老保障体系的主体的看法是一致的,但是对家庭养老还是自己养老谁是农村养老保障体系的主体,还没有一致意见。大多数学者认为是家庭养老,但也有部分学者认为当前我国农村老人养老主要靠自己。1991年民政部《农村社会养老保险基本方案论证报告》的总报告中提出,虽然我国农村老人与子女住在一起的比例高达88.7%,但收入来源和生活料理靠老人自己的比例分别是50.7%和82.2%。这就是说,家庭养老的实际比例并不高,也不占绝对主导地位。笔者认为当前我国农村养老的主要方式是自己养老。一、居家养老和家庭养老…     

转型期构建中国农村社会养老保险模式途径分析

搞好整体模式设计是转型期建立健全农村社会养老保险制度的重要任务。从农村经济发展的差异性出发,构建农村社会养老保险模式必须依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计,在贫困型农村建立家庭养老的养老保险模式,在温饱型农村建立家庭养老和社区养老相结合的养老保险模式,在富裕型农村建立城乡统一的社会养老保险模式。文章还分析了进城农民工和失地农民的养老保险问题。     

农村养老保险工作亟待加强

一、我国农村养老保险的现状和问题 建国以来，我国农村一直实行与城市完全不同的养老保障制度，这个制度以土地、家庭为核心，辅之以集体供养和国家救济。截止2003年底，全国参加农村养老保险的人数为5428万人，共积累农村养老保险基金259．3亿元，比上年末增加26亿元，全年共有198万农民领取了养老金，当年支付保险金15亿元。农村养老保险取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。