探索延续卷烟零售许可证工作方法

许可证管理是烟草专卖法赋予烟草专卖执法人员的一项重要职责，而许可证管理的核心工作之一就是许可证后续监管，其中对烟草专卖零售许可证的后续监管也是管理相对人特别关注的事项，其管理不仅要求严格，政策性强，还是烟草行业对外联接社会、展示形象的重要媒介。这就使得对烟草专卖零售许可证的延续审批、后续监管等工作显得格外重要，各级烟草专卖管理部门对这项工作也非常重视，无论是在人、财、物等方面都给予了大力支持，但是在实际工作中，都不同程度的出现了或多或少的问题，证件换发效率低下、零售户主观能动性差、后续监管成效不显著等情况出现。因此，笔者带着这些问题，探索延续卷烟零售许可证工作方法，突破当前工作中遇到的困境。     

风险评估在烟草专卖零售市场监管中的应用分析

对烟草专卖零售市场进行监管、查处卷烟零售户的涉烟违法行为是我国烟草专卖行政主管部门的法定职权,也是维护国家利益、消费者合法权益的重要保障。据此,主要对目前我国烟草专卖零售市场监管面临的形势进行分析,并就如何通过对卷烟零售户进行风险评估,提升精准监管水平提出合理化建议。     

烟草专卖许可后续监管策略探讨

烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心,烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现,由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题,各种违规现象屡屡发生,导致烟草专卖市场较为混乱,给管理工作造成了巨大的阻碍。据此,论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题,并提出相应的解决策略,以期完善烟草专卖管理制度,维护国家和人们的合法权利,从而提高烟草专卖行政管理的水平。     

治理卷烟无证经营的新举措

卷烟无证经营，主要包含两种情况，一是指无证批发行为，二是指无证零售行为。本文所指无证经营是指无证零售行为，即无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖零售业务（从事该行为的商户简称无证户）。对卷烟无证经营的治理一直是市场监管的重点与难点，关乎着广大消费者的合法权益，也关系着卷烟市场的健康有序发展。     

有效提升零售户的经营获利能力

随着申请烟草专卖证限制的不断开放．越来越多的店家加入了烟草专卖的行列。可是国家每年对卷烟数量的控制,使得这一行业渐渐呈现出了僧多粥少的趋势。如何在这一形势下为零售客户出谋划策．提高他们的经营获利能力,是现在卷烟客户经理所面临的最重要问题之一。     

“互联网+政务服务”在烟草专卖零售许可办理的应用研究

"互联网+政务服务"是打造廉洁高效、人民满意的服务型政府的核心内容。烟草专卖零售许可是烟草专卖行政主管部门开展烟草市场管理、维护烟草专卖制度的重要举措。据此,主要就"互联网+政务服务"在烟草专卖零售许可办理工作中如何应用进行研究并提出合理化建议。     

烟草专卖零售许可“一次办好”工作模式探讨——以烟草专卖零售许可新办业务为例

"一次办好"是贯彻落实中央、国务院关于推进"放管服"改革要求,推进政府职能转变,深化行政审批服务便民化的重要举措,也是烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可审批管理和服务的必然要求。从在烟草专卖行政审批服务大厅现场办理零售许可业务的角度,以烟草专卖零售许可新办业务为例,对"一次办好"工作模式进行阐述。     

卷烟非法流通治理体系的构建研究

卷烟非法流通违背烟草专卖法律法规,扰乱卷烟市场秩序,损害广大零售户利益,给行业高质量发展带来压力。在国家烟草专卖局严格规范经营大背景下,各级烟草专卖行政主管部门严控严治,卷烟非法流通行为得到有效遏制,但受利益驱动、货源不均衡、打击力度不一等因素影响,卷烟非法流通案件仍时有发生。当前,构建适应行业发展的卷烟非法流通治理体系是迫在眉睫的问题。为此,围绕卷烟非法流通治理体系的构建,从治理现状分析,着力构建起三维九级的“事前防范”“事中管控”“事后追责”治理体系,并就如何搭建由“内”到“外”的治理构架提出相关建议。     

我国今年开始取消特种烟草专卖零售许可证

为适应加入世贸组织的要求,我国从今年开始取消特种烟草专卖零售许可证,使所有卷烟零售商户既可经营国产卷烟,也可经营外国卷烟,但烟草在我国仍然实行专卖制度。国家烟草专卖局局长姜成康在日前召开的全国烟草工作会议上说,要继续坚持统一对外原则,凡是涉及卷烟、烟叶等烟草专卖品的对外贸易、经济技术合作,必须由国家烟草专卖局统一组织;要依法加强对卷烟宣传促销的管理,对违反烟草专卖法律法规和国家烟草专卖局规定的行为要坚决制止并严肃处理;要加大对走私卷烟和假冒商标卷烟的查处力度,坚决防止走私卷烟、假冒商标卷烟出现反弹;要加强对…     

卷烟零售客户诚信经营管理体系建设研究

长期以来,各级烟草专卖行政管理部门一直在深入探索卷烟市场的监管模式,从户籍化管理,到诚信等级管理,体现了由强制性的行政管理向以人为本的人性化管理模式的转变。在国家倡导“放管服”的背景下,为大力督促卷烟零售客户开展守法诚信经营,从而提升专卖、内管和营销管理的工作质效,营造公平公正、规范有序的烟草制品营商环境,卷烟零售客户诚信经营管理体系的建立与应用显得尤为重要。依据专卖(含内管)、营销诚信评价指标,客观量化零售客户的诚信等级,从而构建卷烟零售客户诚信经营管理体系。根据诚信等级实施差异化分类管理与服务,既能从专卖角度对卷烟零售客户施行精准管控,又能从营销角度对卷烟零售客户实施精准服务。     

加强烟草专卖许可后续监管的对策

烟草专卖许可后续监管是专卖行政主管部门的法定职责，也是维护专卖许可制度、保持行业健康发展的重要举措。随着烟草行业法治进程的日益深化，如何强化专卖许可后续监管、怎样落实监督检查职责，不仅是专卖管理人员认真思考的理论问题，也成为日常工作中亟待解决的实践课题。     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求。在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足。同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势。浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,     

建立烟草专卖市场管理的长效机制——设计社区综合监管评价体系的实践探索

烟草市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。几年来,为适应上海中心城区卷烟市场发展,建设＂法治、文明、合理＂具有区域特点的专卖市场监管体系,我们在全区范围内推行了烟草专卖社区综合监管模式,研拟设计了专卖社区综合监管评价指标体系。实践表明,实施管理评价可以修正管理偏差、优化监管力量,提高管理效能,为建立并完善联管共建的长效机制起到积极作用。     

烟草

先申领烟草零售许可证，还是先办理营业执照；烟草专卖许可证监督的内容；卷烟等级是如何划分的；烟草专卖局在稽查执法中有哪些权利；成立烟草批发企业所需的条件；“专卖年检”的含义；销售霉坏变质的烟草制品应承担何种法律责任；     

“管理输出”在连锁零售终端卷烟经营中的应用

目前上海市烟草专卖行政主管部门将卷烟零售终端划分为小型百货（食品）类、连锁超市（超市便利）类、大型综合经营类、特殊业态类、大型服务类五大业态。随着连锁超市便利等新型零售终端的不断壮大和发展,促进了连锁零售终端管理技术和市场监管水平的提升,同时也对服务提出了严峻挑战。     

“管理输出”在连锁零售终端卷烟经营中的应用

目前上海市烟草专卖行政主管部门将卷烟零售终端划分为小型百货（食品）类、连锁超市（超市便利）类、大型综合经营类、特殊业态类、大型服务类五大业态。随着连锁超市便利等新型零售终端的不断壮大和发展,促进了连锁零售终端管理技术和市场监管水平的提升,同时也对服务提出了严峻挑战。     

如何提升市场日常监管能力

在社会多元化的当下,谋求市场监管新模式已成为烟草专卖管理工作上水平的重要内容和必然要求。创新工作思路,规范市场监管体系,进而采取具有实效性的市场治理整顿措施,全力推进卷烟零售市场的规范与管理工作,实现卷烟零售市场治理整顿工作的新突破。     

论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一.近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求.在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足.同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势.浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,进一步阐明运用电子信息管理系统对提高市场综合监管质量和效率的可行性和必要性.     

新常态下许可证管理工作探究

烟草专卖零售许可证管理是国家调控烟草市场,实现烟草市场资源优化配置的最基础手段,在当前烟草专卖执法实践中,以行政法规规定的方式确立的合理布局是合理调节控制烟草专卖许可证发放的有效手段,并对优化许可证资源、有效维护专卖制度做出了巨大贡献。但随着行政审批制度改革的不断深入,现行的合理布局模式在制度层面、社会层面、实操层面存在的与社会发展、经济发展的不适应性已显而易见。因此,在现行合理布局模式依然有效的情况下,探索如何盘活许可证存量、用好增量和优化服务,是有效解决当前许可证管理工作中存在问题的重要方法和手段。     

浪潮V3助推甘肃烟草

甘肃烟草力图通过浪潮实施的“甘肃省烟草零售许可证项目”，使烟草专卖许可证管理驶上信息化的快车道。[编者按]