借鉴国际经验 优化我国税权划分

税权划分是财权分权的重要内容,本文分析了税权划分的国际经验和我国税权划分现状,揭示了我国税权划分存在着税收立法权行政化、税权划分法制化约束不强、税收执法权划分不清晰等一些问题,最后提出了优化我国税权划分的基本思路。     

略论中央与地方的税收划分

略论中央与地方的税收划分史兴旺，刘福全为理顺中央与地方的财政关系，我国于１９９４年进行了分税制财政体制改革。这次改革是以按税种划分收入为核心内容和突破口的，尽管在税收划分方面迈出了重要的一步，然而，税收在中央与地方间的划分主要还是以双方的利益关系为出...     

完善我国地方税制的思考

完善地方税制是我国分税制改革的内在要求。1994年我国分税制改革后建立的地方税制还存在着一些不完善之处。本文提出了完善地方税制的设想。     

中国改革开放以后地方税制度的改革

改革开放以前,中国实行高度集中的经济、财政、税收管理体制,税收的归属随着财政、税收管理体制的变化频繁调整,没有形成完整的地方税制度。改革开放以后,中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题,逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系,并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的轨道,建立了由中央税、地方税、中央与地方共享税构成的分税制财政管理体制,比较完整的地方税制度由此初步形成。     

关于我国房产税改革的思考与建议

随着我国人民生活水平的提高,住房问题日益成为人们关注的焦点。与其密切相关的房产税也备受争议。沪渝两地试点的房产税虽然具体方案不同,但是效果相似。鉴于房产税的多个正面效应,试点扩大势在必行,但是也存在种种技术障碍及制度缺陷,应考虑将该税种划为地方税体系,以缓解地方财政压力。     

改革与完善地方税体系的研究

<正> 我国的税制改革自1994年实施以来,已经取得了重大成果。分税制的征管格局规范了中央与地方税收分配关系,强化了税收职能,在保证国家财政收入,实现公平税负,促进全国统一市场的形成等方面发挥了良好的作用。近五年南京地方税收以年均20%的速度增长,1999年突破40亿元。但是,目前取得的成果只是阶段性的,现行税收制度存在的缺点与不足,尤其是地方税体系不健全、不完善所产生的矛盾逐渐显现出来,难以适应社会经济发展的客观要求。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

借鉴国际经验 合理划分税权

文章对我国税权划分的现状进行了分析,指出税收管理权限的划分应与各级政府的事权相适应,在对各国税权划分类型进行比较的基础上,借鉴国际经验,提出应进一步完善分税制财政管理体制,确保地方政府享有相对独立的税权,并提出了调整税权划分的具体构想。     

地方政府债务风险预算控制与资源税转型关系研究

实现地方政府债务风险的中长期预算管理与控制,要求地方财政收入必须具有稳定的、可持续的增长点。资源税制度的改革有助于资源开采地地方财政收入的稳定增长,有助于加强资源开采地地方政府的财政造血功能,完善的资源税制度设计为地方政府债务风险的中长期预算管理与控制创造了条件。本文对此进行了分析。     

试论中央与地方政府间的委托—代理关系

中央与地方政府间的关系问题是任何科层制国家都需研究和解决的问题。文章运用信息经济学中的委托－代理理论对中央与地方政府间的关系进行了重新的解释,分析了其产生的代理问题,并提出了中央与地方政府间合作与激励机制的构建思路。     

论中国地方政府新架构与农村行政管理体制改革

我国农村现行的行政管理体制是党政权力高度一体化与地方政府体制高度统一的金字塔式权力结构。改革开放以来,“地区”一级已经演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系却被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政权基本处于一种责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治又一直受到地方行政权力的制约,自身也缺乏财力的保障,几乎变成了“空壳民主”。下一步,中国地方政府行政体制改革的核心问题是从高度集权走向合理分权,按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立和完善适应社会主义市场经济体制发展要求及中国国情的农村行政管理体制和公共财政制度,提高整个社会的管理和服务水平。     

分税制、转移支付与地方政府财政努力

本文实证检验了分税制和转移支付对地方政府财政努力的影响,通过引入空间效应,将总效应分解为直接效应和间接效应。我们发现,地方财政收入分成比例的提高会提高地方政府财政努力程度,财政转移支付依赖越高则地方政府财政努力程度越低,并且地方政府会依据过去的分成比例和财政转移支付来决定其财政努力水平。利用空间计量模型,我们还发现,地方政府之间存在横向模仿行为,横向政府间财政策略存在空间外溢性。     

1978-1984年农村改革之中央、地方、农民的互动关系研究--以包产到户、包干到户为中心

上世纪70年代末发轫的农村经济改革,是党和政府为克服传统体制弊端,进行体制创新的重大举措。农村改革初期,围绕着“双包制”展开了激烈交锋。本文以农村经济体制改革为中心,从政策层面,探讨1978—1984年农村改革之中央、地方、农民的互动关系。     

2006年日本税制改革主要内容及几点启示

2006年年初,日本政府在充分考虑经济、财政现状的基础上,为了实现持续性的经济社会繁荣,出台了《适当税制》改革方案。《适当税制》改革方案主要涉及的内容有:实施从个人所得税(中央税)到个人居民税(地方税)的税源根本性转移,废除定率减税制度,并对法人相关税制、土地·住宅税制、国际课税、酒税·烟税等税种进行了必要的改革。本文主要围绕2006年日本税制改革中的个人所得课税、法人相关税制、土地·住宅税制、酒税·烟税以及其它税收优惠政策的改革方案进行了较为详细的介绍,并总结了其对中国的启示意义。     

大跃进时期中央与地方关系变迁--经济发展战略角度的研究

1957年以后,随着批判“反冒进”的升级和急于求成思想的发展,中央错误地利用了地方发展经济的积极性,以积极平衡理论取代了八大前后探索出的综合平衡理论,希望由此寻找到一条比苏联更好的道路以更快地实现中国的工业化,并在此基础上实现了经济发展战略的转轨。这种转轨使中央与地方关系出现了新中国历史上罕见的剧烈起伏和波动。     

论地方电视台改革与发展战略

时代正向信息时代转变，电视媒体面临全方位的挑战，作为地方电视台要立足于本地域特色，从精品、经营、人才三个方面制定自己的发展战略。     

农村税费改革与现行财政制度

造成农民负担沉重的原因 ,公共分配关系不规范和乱收费。只是浅层原因 ,更深层的原因是财政体制问题。因此 ,只有实现城乡财政一体化 ,才是减轻农民负担、深化农村税费改革的根本出路