核销债权要六防

目前，正逢乡镇机构撤并缩编、企业改制重组之际，一些单位趁此时机，以清理财务、处理呆滞坏账为理由，大肆违规核销债权。各有关方面对此要引起高度重视，对核销债权中的不轨行为严加防范，特别是要注意以下几个方面的隐性问题：一是要注意防范核销那些已收回的“债权”。有些单位在收到债权资金后，不是及时地送交财务部门入账，而是将其挪用或私建“小金库”；有的单位收到债务单位的“抵债物资”后，不及时变价处理；有的还将收回的债权私分。这些行为掩盖了债权资金已收回的事实真相，导致了单方债权的长期挂账，给人造成难以收回的坏…     

乡镇行政机构撤并中应防止国有资产流失

行政机构撤并是现代经济体制发展的必然结果,对发展农村经济更有重要意义。但是,一些区、乡在撤并过程中自我约束不严,财务秩序混乱,造成国有资产的大量流失。一、机构撤并中出现资产流失现象分析(1)行政管理方面,区乡撤并建镇,原来区乡领导改任,现任部分领导怕得罪人,为了自己私人利益,带头花费,破坏了单位自我约束机制。(2)财务管理方面,违反财经法规,不按“收支两条线”的规定办,财政收入不实,收入不记帐,截留财政收入,挤占专项资金,转移资金用途等现象较突出,给掌管者提供了可乘之机。并且绝大部分单位无“固定资产”及“低值易耗品”明…     

防止撤并单位国有资产流失

防止撤并单位国有资产流失杨文娥，米明龙为防止在机构改革中撤并单位国有资产的不合理流失，堵绝撤并单位可能出现违纪漏洞，我们对可能诱发撤并单位国有资产流失及堵塞方法进行了浅探：一是撤并单位领导易产生“散摊子”扔挑子思想，认为单位或撤或并，职位不稳，便想“...     

对正蓝旗旗直机关实施财务[零户统管]的调查

“零户统管”是社会主义市场经济条件下财政管理体制改革的必然趋势 ;是加强财务管理、核算、监督的有效途径 ;是规范财务秩序 ,提高会计工作质量 ,提高资金使用效益的积极举措。 2 0 0 0年以来 ,正蓝旗在全旗各行政、企事业单位全面实施了财务“零户统管”的管理体制 ,并已取得了明显的成效。一、正蓝旗旗直机关财务“零户统管”的具体做法“零户统管”的财务管理体制 ,归纳起来讲 ,就是在坚持财务和资金管理“五不变”,即原单位的资金所有权、使用权和自主权不变 ;单位领导审批权不变 ;单位资金来源不变 ;资金用途和使用方向不变 ;资金核…     

应该加大对机构改革中撤并单位的审计力度

按照国家的统一规定，区级国家行政机关的机构改革已于２０００年完成，地县级的机构改革将于近期内开始；区级事业单位和地县级事业单位的改革也将于近年完成。在对行政单位机构改革过程中，有一部分单位由于职能相近或不适应社会发展需要予以撤并；在事业单位改革中，公益性事业单位将得到加强，经营性事业单位则会被推向市场。对行政事业单位的改革将大量涉及现有机构的变化，并导致现有机构与所属单位在行政管理关系、财务隶属关系和财产关系上发生变化，从而直接导致国有资产关系的变化。因此，加大对机构改革中撤并单位的审计力度，保…     

乡镇机构改革审计如何作为

目前，各地正在按照党中央、国务院的要求，开展以撤乡并镇为主的乡镇机构改革。乡镇撤并最重要、最复杂、工作量最大的工作之一就是财务审计。财务审计的深度、广度、工作质量和时间，直接影响着乡镇机构的改革，审计机关在这项改革中，如何找准位置加强监督，搞好服务，笔者谈几点初浅体会，以飨读者。一、认清乡镇机构改革财务审计的重要性和复杂性，树立提前介入意识乡镇撤并财务审计，是乡镇政府机关财务的终结审计，是全面彻底地财产财务清理清算审计，审计结果将成为史料载入“末代”乡镇的史册，也将作为起点汇入新乡镇账内。审计主…     

遏制内审滑坡

最近,我们通过对全县内审单位的机构、人员、工作等方面进行的调查发现:由于种种原因,不少部门和单位,内审机构撤并,内审人员流失,内审职能削弱,内审天地缩小,其结果令人堪忧。通过调查,我县内审呈滑坡态势,其主要特征:(一)内审机构大撤并。我县内审在鼎盛时期,全县科局级以上内审单位达54个,内审机构达45个,内审人员88人。1992年后,内审机构开始撤并,内审人员逐渐流失。目前,全县内审单位不到30个,专职机构仅存10个,专职人员也大大削减。(二)内审职能大削弱。不少单位把内审挂靠在财务、纪检、监察、物价、甚至保卫部门,内审人员随意指派,工作或兼或专。     

防止撤并单位国有资产流失

为防止在机构改革中撤并单位国有资产的不合理流失，堵绝撤并单位可能出现违纪漏洞，我们对可能诱发撒并单位国有资产流失及堵塞方法进行了浅探。     

林业部门原始凭证审核方法

随着财政管理体制的改革，林业局所属各单位资金先后纳入上级财务主管部门集中核算，组建了会计集中核算大厅，与此同时各级林业单位的计划财务机构或改名或撤并，人员相应减少。在集中核算后，加强审核已发生的各项经济业务的原始凭证是否具有合理性、合法性和有效性显得极其重要。     

浅析行政事业单位财务集中核算管理中存在的问题及对策

财务集中核算指在会计核算工作以及实行会计监督方面,以会计核算作为中心单位的一种新的管理措施。实行财务集中核算主要是为了强化对资金收支方面的管理与监督．对财务管理以及会计行为起到规范作用,对资金使用效益加以提高,建立财政管理机制,使其公开、高效、廉洁以及务实的运行。     

港北区推行财务集中核算制促进廉政建设

20 0 2年 6月 ,贵港市港北区对全区 59个区直行政事业单位实行“财务集中支付”制。按照资金所有权属国家 ,支配权归单位 ,管理权属财政 ,核算权归核算机构和单位债权债务的性质不变 ,单位负责人法律责任不变 ,单位资金使用权不变的原则实行财务集中收付。此后 ,各种不合理开支得到了有效制止 ,截至目前止 ,拒绝受理不合理开支 47笔 ,拒付金额 36万元 ,核增固定资产 972万元 ,有效地遏制了单位乱花钱 ,收支混乱和私设“小金库”现象 ,防止违法乱纪、贪污挪用现象的发生 ,促进了廉政建设。港北区推行财务集中核算制促进廉政建设$广西贵港市港…     

加强机构改革中的国有资产管理工作

当前 ,全区地市县乡机构改革已正式启动 ,随着机构改革工作的全面开展 ,机构撤并、职能转变、人员的精简分流、原有的公有财产重新调整和分配使用等 ,都是机构改革中碰到的现实问题。为在这次机构改革中维护国有资产的安全和完整 ,提高资产使用效益 ,保证机构改革工作的顺利进行 ,必须切实采取有效的措施 ,加强机构改革中的国有资产管理工作。必须防止借改革之机滥发钱物、私分和转移财产 ,任何人不得将单位财产、资产随意变卖、调拨、转移 ,撤销、合并单位的财产调剂安排 ,统一由同级机构改革领导小组负责。对于财产管理混乱 ,财务会计档案…     

如何完善事业会计内控机制

事业单位会计内部控制，对于规范事业单位的财务行为，强化事业单位财务管理，提高资金使用效益，促进各项社会事业发展具有十分重要的作用。一、建立健全会计岗位责任内部控制体系各单位会计机构内部，要建立各种形式不同层次的责任中心，使之形成一套完整的单位内部会计...     

学校财务管理基本理论

财务就是资金运动及其所体现的经济关系,它是单位财务活动和财务关系的统一。财务活动是指资金的筹集、使用、回收及分配等一系列行为;财务关系是指在财务活动中形成的与有关各方所发生的经济利益关系。财务管理是对财务活动以及对该活动形成的财务关系的管理工作。对学校而言,要发展教育事业,必须从各种渠道筹集资金,而且对已筹集的资金应当按照国家的方针政策和财务制度的规定正确、合理、有效地使用,力求以最少的资金耗费和劳动占用取得更多更好的社会经济效益。同时,在筹措资金和使用资金过程中,学校应当处理好与国家、企事业单位、校内职工的各种经济关系。     

机构改革应重视财务清查

九届人大一次会议决定,我国的政府机构将面临重大改革。为保证这次机构改革的顺利进行,加强廉政建设,减少国有资产流失,笔者认为在这次机构改革中,应重视对划转撤并单位的财务清查。一是收入的清查,如履行国家职能,有规费收入和应缴预算收入的单位,其收入的征收、上缴、结余情况;二是支出的清查,如有无借机构改革之机私分公款,突击花钱,以及中纪委、监察部3月25日通知中严格禁止的行为,如用公款宴请、赠送礼品和纪念品等;三是资     

关注乡镇财政实施“零户统管”中存在的问题

为规范资金的管理和使用，提高资金的使用效益，规范财务开支，从2000年开始，我县各乡镇普遍实行了由乡镇财政所代理各单位管理财务的“零户统管”制度。审计的结果表明“零户统管”极大地规范了乡镇财务管理，提高了资金的使用效益。有效地杜绝了一些违纪违规行为，减     

加强财务管理 促进工商工作

财务管理是组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，是企事业单位和行政机关内部管理的重要组成部分。工商局机关财务人员不仅要记好帐、算好帐，而且应当围绕“规范管理、依法理财”这一主题，通过规范高效的管理制度，落实“收支两条线”的规定，管好用好资金，提高资金的使用效益，更好地促进工商管理工作的进行。     

乡村撤并的“后遗症”

眼下,县乡机构改革已步入快车道,乡村撤并也势在必行。但在乡村撤并中往往有一些矛盾和问题,如不能引起人们应有的重视,必将成为撤并“后遗症”。一是历史遗留问题被搁浅。涉及那些土地纠纷、计划生育指标、承包合同期限等问题,原村班子可能已有个大致的“说法”,群众如果“扯皮”,也有人出面解决问题。但此村与彼村合并时,可能因考虑不周,把事关农户利益之事放在一边,合并后就没有干部肯再出面揽这些“瓷器活儿”,涉及群众切身利益的事儿就这样搁浅了。特别是原来有些村为了完成工作任务,担保让农民借贷的债务及村级负债,合并时稍有疏忽,就…     

农业资金效益审计的方法与原则

审前调查应围绕农业资金的使用目的进行,重点了解掌握农业资金投入的来源渠道、投入政策、具体确定的项目安排情况、项目可行性研究情况（重点是预期效益情况的评估确立）及相关资金管理规定,了解掌握被审计单位的管理体制和部门设置,包括被审计单位的经济性质、管理体制、机构内部的部门名称、人员编制、财政财务隶属关系等。调查时可以将设计好的调查表交被审计单位填写,     

对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考

会计集中核算是指成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消下级事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。长期以来,行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强资金收支的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高资金使用效益。因此,全面开展会计集中核算工作势在必行。