环境保护部关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见

环保社会组织是以人与环境的和谐发展为宗旨,从事各类环境保护活动,为社会提供环境公益服务的非营利性社会组织,包括环保社团、环保基金会、环保民办非企业单位等多种类型。为促进     

为什么不会出现滥诉?

随着新环保法的施行和《解释》、《通知》的发布实施,"哪些社会组织可以提起环境公益诉讼"的问题已尘埃落定,有人开始担心可能会出现因滥诉而浪费司法资源的问题。但事实上,因为环境公益诉讼难度极大,没有相当实力的社会组织要提起环境公益诉讼,很难,甚至不可能进入诉讼程序。因此,现在担心的问题不应是滥诉,而是谁会提起、谁敢提起环境公益诉讼。为拓宽公众参与环保监督的渠道,新环保法第五十八条规定,符合规定的社会组织向人民法院提起环境公益诉讼,人民法院应当依法受理。为正确受理和审理环境民事公益诉讼案件,使《民事诉讼法》、《侵     

动员结构与自然保育运动的发展——以怒江反坝运动为例

在中国环保NGO的发展动力研究中,“政府主导”或“自下而上”研究取向的学者都过于注重组织与环境（国家、社会）之间的关系,而低估了组织参与者、技术、组织结构等组织内部核心要素的作用。本研究以怒江反坝运动为例,对自然保育运动的动力机制进行探讨。笔者认为,推动中国自然保育运动的动力在于环保NGO之间、环保NGO与媒体和公众之间的独特关系结构及其动员。NGO之间的松散联合越来越普遍,由此产生积聚效应,使得原本弱小的单个组织通过独特的联合机制而发出能够影响社会的声音。而NGO-媒体联盟与基于电子邮件组、内部通讯、NGO网站的公众动员网络使得环保NGO与媒体、公众结成了紧密的互动结构。同时,这样一种互动模式的成功得益于对组织成员的成功动员和资源的再生产。     

乘势而生的政府环保绩效评估

所谓政府环保绩效。是指政府在环境管理活动中的结果．效益及其管理工作的效率、效能。是政府在行使其功能．实现其意志的过程中体现出的管理能力。政府环保绩效评估是对政府环境管理活动进行评价的一种有组织的社会活动，目的是向公众和社会提供优质高效的环境服务。提高政府的环保绩效。     

环境保护是人民奔小康的重要保障——宋健同志在中华环保联合会成立大会暨首届环境与发展中国论坛开幕式上的讲话

中华环保联合会今天正式成立。这是中国环境保护领域的一件大事。感谢大家的信任，推选我担任中华环保联合会的主席。中华环保联合会是在我国全面建设小康社会的背景下成立的，是一个以“大中华、大环境、大联合”为特点的新型的环境保护社会组织，它的主要使命是提高全民族的环境意识，团结和动员全社会为保护环境和建设良好生态而共同奋斗。中华环保联合会的成立将为落实科学发展观、     

绿色信贷交易机制失效的博弈分析

在政府、企业、银行、社会大众的博弈中,社会和环境责任缺失及激励约束机制不健全是绿色信贷交易机制失效的根本原因;环保监督和报告体系的不完善是失效的重要原因;环保检查及治污成本较高是失效的技术原因。为确保绿色信贷政策的动态一致性,需完善环保主体间的激励约束机制,强化其社会环境责任;建立多层次、高效的环保监督及报告体系,降低检查及报告成本;创新环保科技,降低治污成本。     

生态经济视角下的环境保护非政府组织功能探究

环境保护非政府组织要实现保护自然环境的目标,就必须高度重视保护环境给当地经济发展造成的冲击。只有在保护环境与推动当地的经济发展双赢的契机下,环境保护非政府组织才能有所作为。环境保护非政府组织通过推动生产和生活方式的现代化、实现节能环保、支持传统手工业的发展、大力发展环保产业、积极参与产业结构调整、开展小额信贷、进行乡村生态经济建设、监督企业环境社会责任的履行推动着生态经济的发展。     

环保信用评价制度能促进企业环保投资吗?

环保信用评价制度是运用信用机制赋能绿色发展的创新举措。本文以2010—2020年沪深A股上市公司为样本,使用多期双重差分法探究了环保信用评价制度对企业环保投资的影响。研究表明,环保信用评价制度显著促进了企业环保投资,其潜在机制在于环保信用评价制度能够强化政府环境监管、市场环境监督、媒体环境监督和公众环境监督,调动社会各方力量督促企业提高环保投资。进一步分析表明,当企业产权性质为非国有、独立董事占比较高、内部控制质量较好以及企业所在地区金融发展水平较高时,环保信用评价制度的环保投资效应更显著。本文结论揭示了环保信用评价制度的环境有效性,拓展了企业环保投资的制度因素研究,为环保部门完善环保信用评价制度以及企业优化环保投资决策提供了经验参考。     

论环境保护机制内化与企业自组织环境管理

以＂管制＂和以＂市场激励＂为导向的环境政策,其目的都在于促使环境外部性问题内在化。从目前实际情况来看,尽管取得了一定的效果,但远没有真正实现环保机制的内生化。环境问题的复杂性和模糊性等特征,决定了要实现环保机制内生于企业,必须要依靠企业自组织环境管理的发展。一些高绩效企业所实行的自组织环境管理实践佐证了这一观点。企业自组织环境管理的发展正是把环保机制培植于企业本体内的过程。     

转型期中国环境治理的地区差异研究——环境公民社会不重要吗?

一些西方文献对环境公民社会在中国环境治理中的作用和影响力持怀疑或否定态度。本文持与之相反的观点。中国环境公民社会包括环境公民参与和环境公民社会组织两种形式,而两种环境公民社会形式对中国环境治理都具有实质性影响。在实证上,本文以2006年最新的中华环保联合会进行的全国环境民间组织调查为基础数据,对中国环境公民社会的作用进行了实证分析。实证结果有力地回应了“环境公民社会不重要”的片面认识。     

创新惠及贫困人口的环保战略举措——落实"关注穷人,力推社会公平"指示精神

今年“两会”,温总理“关注穷人,力推社会公平”重要指示,成为各部门落实两会精神的重要行动指南,也为探索中国环保新道路指明了方向。在环保领域如何创新惠及于贫困人口的环保战略举措,力推社会公平,切实落实总理指示和承诺,是我们环保工作重要的历史使命和现实责任。国内外环保和扶贫实践表明,环境和贫困关系看似互不相关的问题却由发展议题而紧密相关并相互影响。贫困地区往往同时也是生态脆弱、环境污染较为严重的地区,大多数贫困人口成为生态破坏和环境污染更严重的受害者,且对我国环境保护工作提出严峻挑战。社会不公平是环境与贫困问题的症结,促进社会公平是破解环境与贫困问题症结的关键。因此,创新更多地惠及于贫困人口的环保战略举措,是中国环保新道路不可或缺的重要内涵之一,是促进中国环保新道路的重要优先领域,也是环保工作切实落实温总理“关注穷人力推社会公平”指示的重要切入点和核心着力点之一。     

建立我国节能与环保联动机制的研究

节能与环保是构建和谐社会的重要环节,但目前有关节能与环保联动机制的系统研究尚处于空白。在对政府、企业、社会公众、非政府组织等事权划分基础上,结合我国国情从节能与环保两方面入手,通过社会参与方的互动合作,建立多方参与的节能与环保联动机制,促进外部成本内部化、社会成本企业化。并以我国的造纸业为例,说明节能与环保联动机制在全社会范围内形成的过程与作用。     

自组织视角下基于环保优势的企业环境战略研究

文章从自组织理论视角,探索国际优秀环保企业如何将环保("绿色")因素融入公司战略,激励创新,创造价值并构建企业竞争优势。研究认为,目前企业环境管理行为已进入自组织阶段。具备环保优势的中外企业大都在品牌价值、自然资源、客户依赖、人才竞争、监管压力、环保信誉等方面有着类似的共同点;文章从构建环保竞争优势出发,基于产业角度和资源角度考虑,分别提出了反应战略、适应战略、防御战略、超前战略的企业环境战略;并给出了不同类型企业的环境战略选择。     

环保创新补贴和环境税约束下的企业自主创新行为

进行环境技术创新、实施清洁生产,是企业突破环境限制、应对环境规制、履行社会责任、提升竞争力的重要途径。基于环境税和环保技术创新补贴相结合的环境规制制度,建立了环境规制约束下的企业三阶段自主创新模型,运用逆向归纳法,分析了企业自主创新行为。结果发现：以技术创新为手段化解环境规制,可以提高企业市场份额,在两企业都进行环保技术创新的情况下,最优环境税总是小于排污对环境的边际损害;对环保技术创新既可以进行补贴,也可以进行征税,这主要依赖于污染对环境边际损害的大小。因此,谁率先实施环保技术创新,谁就可以优先于竞争者在市场中获得更多的“货币投票”,同时政府可以通过加强环境规制来刺激企业进行环保技术创新。     

长江上游地区环保投入的经济、社会与环境效应——基于重庆市的实证研究

环保投入不仅能促进经济可持续增长,也有助于提高社会就业水平。重庆作为长江上游地区的战略基点,有助于引领推动由"环境代价换取经济增长"向"环境保护优化经济增长"转变。文章以长江上游地区重庆市为例,从环保投入切入,利用1997-2014年相关数据,首先分析了重庆市环境投入状况,然后基于计量经济模型,研究了重庆市环保投入对经济增长、社会就业与环境质量的影响。研究表明,重庆环保投入总体上呈逐年上升趋势,环保投入对促进经济增长、促进环境质量的提高具有积极影响,但对社会就业的促进作用并不显著。     

国家环境保护总局关于印发《环境保护科学技术奖励办法》（试行）的通知

为推动我国环境科学技术研究工作，发现和选拔优秀环保科研人才．奖励在坏保科研活动中做出突出贡献的单位和个人．促进环保科技成果转化。更好地为环境管理服务。自2002年起。我局组织开展了环境保护科学技术奖励工作。为规范这一工作，根据《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》的有关规定，我局制定了《环境保护科学技术奖励办法(试行)》，现印发给你们。自公布之日起施行。     

环境信息公开会促进公民环保行为吗?——基于中国CGSS数据的实证分析

公民的环保行为对生态文明的建设至关重要。论文从信息公开的视角,基于中国综合调查(CGSS)的数据,分析了环境信息公开对个体环保行为和公共环保行为的影响。实证研究结果发现:一方面,随着环境信息公开程度和社会资本的提高,公民的个体环保行为会增加。与此同时,信息公开与社会资本的交互效应表明信息公开程度越高,社会资本也会越高,公民也会更愿意从事个体环保行为。另一方面,信息公开程度与社会资本对公共环保行为也产生相似的正向影响。信息公开程度与社会资本构成的交互项,对公共环保行为产生显著的正向影响,即信息公开程度能够提高社会资本,进而提高公民的公共环保行为。研究结果表明,环境信息公开是促进公民环保行为进而治理环境的重要有效工具。     

坚持环境保护着力解决黑龙江省民生环境

民生问题是当今社会的热点话题,是国家和各级政府执政的核心要务,近年来一直受到高度重视.而民生问题有涉及到关乎居民衣食住行等各方面的具体问题,可以说居民的生存环境问题,也是民生的重要方面.以黑龙江省环境民生工作为视角,分别从饮水、大气环境、农村环境、环保产业支持力度、完善环保基础设施建设、提升社会环保意识和处理突发环境事件等方面,分析了黑龙江省环境民生的现状,有针对性地提出了解决黑龙江省环境民生问题的一些意见和建议.     

城市居民的环境态度对其环保行为影响的实证研究

为了了解城市居民环保行为的影响因素,采用问卷调查法分析了不同群体环境态度和环保行为的现状,并在此基础上分析了城市居民环境态度对环保行为的内在影响机理。多重线性回归模型发现,环境认知、环保责任和环保意愿都是个人环保行为的显著性影响因素。不同年龄、学历和籍贯的公民在环保态度和环保行为方面存在显著性差异。政府及社会应该注重培养公民形成良好的环保态度,并采用制度设置促进居民环境态度与环保行为的一致性。特别要加强对县、乡、农村地区和低学历人群的环保宣传教育。     

论环保产业发展的驱动因素

本文通过对世界以及我国环保产业近２０ 年来发展历程的回顾,着重就环保产业形成与发展的内在机制进行了深入的考察和分析,提出了驱动环保产业发展的五大因素,即政府环境标准与环境政策、社会的经济发展水平、公众的环境意识、环保市场需求以及技术进步与创新等