政府采购招标文件编制研究

公开招标采购是政府采购常用的一种采购方式。招标文件的编制,在招标采购活动中具有非常重要的意义。但是在实践中,招标文件常常存在很多问题,这些问题有可能引起投标人质疑、投诉,甚至导致废标。文章指出了招标文件编制过程中常见问题和应该注意的事项,希望能对招标文件编制工作有所帮助,提高政府采购效率。     

无线电监测行业政府采购供应商资格条件解读

<正>本文从政府采购活动中资格审查的相关法律法规入手,结合无线电监测行业的特点,对该行业政府采购所要求的资格条件进行了逐条解读,目的是指导投标人更好地参与政府采购活动。一、前言在大量的政府采购招标投标实践中,资格审查作为政府采购过程中最关键的环节之一,无疑是保证供应商中标的“敲门砖”。由于资格审查不合格导致投标文件或响应文件无效的情况时有发生,主要原因是投标文件编制时对《政府采购法》第22条规定的资格条件理解不准确,所提供的证明材料不能有效地证明自身资格条件符合法律法规和招标文件的要求。     

全流程视角下政府采购管理优化分析

<正>政府采购管理涵盖了从采购立项到采购行为结束的完整项目实施过程。本文从全流程视角入手,通过剖析政府采购预算管理、采购需求管理、采购意向公开、采购程序、答复质疑、履约验收、绩效管理等方面存在的问题及原因,提出针对性的完善对策,以期进一步提高政府采购管理水平,保证资金有效合法使用,促进行业发展和廉政建设。     

基于风险防控的事业单位政府采购内部控制体系探析

加强事业单位政府采购内部控制管理,构建以风险防控为导向的政府采购内部控制体系,是事业单位落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购、有效防控采购风险的重要抓手。文章以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据,结合实际工作经验,在梳理政府采购业务流程、分析政府采购业务风险的基础上,从单位层面和业务层面设计提出了事业单位政府采购内部控制体系的基本架构。单位层面要求明确政府采购机构及其职责,合理设置政府采购业务岗位,建立内部授权审批制度和实行政府采购关键岗位定期轮岗制度;业务层面要求加强对采购预算编制与计划的管理,加强对采购需求、采购活动、采购验收、采购质疑投诉和采购业务档案的管理。并从强化政府采购内部控制意识,建立健全政府采购内部控制制度,建立政府采购内部控制信息系统和提高政府采购人员综合素质等方面提出了优化政府采购内部控制环境的具体举措,以供广大事业单位参考借鉴。     

专家在线答疑网友热议问题

1 评标专家是否有权对采购人的资格审查结果提出异议? 某政府采购货物招标项目评标委员会在评审时发现,采购人对该项目的资格审查结果明显有误,于是要求采购人进行澄清和说明.请问评标专家可以要求采购人更正资格审查错误吗?如果采购人不更正错误,评标专家是否可以继续评审下去?     

浅析供应商对政府采购的监督——从供应商权利救济角度谈起

供应商是政府采购的直接参与者,也是政府采购工作最有力的监督者。供应商对采购活动中不合理的损害自己合法权益的行为可以进行质疑、行政复议、行政诉讼。然而现实中,由于政府作为采购主体权力强大,同时又作为质疑、复议程序的受理机关,很难做到救济的公正,对采购主体进行监督和制约。所以本文重在分析当前供应商救济机制存在的问题和缺陷,设法探讨一些可行的方案。     

实行政府采购 节约预算资金

政府采购体现了公开、公平、公正的原则。从 2 0 0 0年开始 ,湖北省枣阳市每年都由市政府向社会公布政府采购目录、发布采购信息。在每项采购活动中 ,坚持做到采购内容、采购程度、采购方式“三公开” ,严格按照《枣阳市政府采购实施暂行办法》和招投标法律法规规定的程序操作。对于数额较多、技术复杂的采购项目 ,采取公开招标采购方式。招标前 ,制作规范的招标书 ;发标时 ,严格审查投标人资质 ;开标时 ,召开公开开标大会 ;评标时 ,聘请专家组成评委会 ,评委会按法定程序、评标规则确定中标人 ,并主动邀请纪检、监察、公证部门及用户单位代…     

浅谈政府采购档案管理

政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的全过程记录,是保证公开、公正、公平采购的重要手段和载体.采购档案管理是强化内部管理、规范采购行为的一项非常重要的基础工作.目前,政府采购档案管理的规范性文件尚未出台,部门单位的政府采购档案管理工作不够规范、各行其是,明显滞后于政府采购工作的开展,成为一个薄弱环节.笔者认为,应加强对政府采购档案的管理,提高政府采购工作管理水平.     

专家在线答疑网友热议问题

1采购方式选择错误采购人是否要承担法律责任?某政府采购项目依据相关法律规定,应当采用竟争性谈判方式,但采购人选择了竞争性磋商方式实施采购。请问采购人要承担什么法律责任?张志军:《政府采购法实施条例》第六十八条规定,"采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任:(一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购……"     

高等学校教学及科研设备政府采购操作实务

文章针对高校教学及科研设备政府采购过程中遇到的问题,依据法律法规,结合高校采购工作实际,从市场调研、编制采购文件、选择评审方法及政府采购方式的角度提出解决方案,在满足采购需求前提下,打造公平、公正、公开的高校政府采购平台。     

合同履行中发现供应商承诺不实如何处理

<正>一、案例简介某区直事业单位办公家具采购项目,预算金额620万元,资金来源为财政性资金,采用公开招标方式,评标办法为综合评分法。采购文件《无重大违法记录声明函》规定了“我公司未被政府采购监督部门限制参加政府采购活动或曾被政府采购监督部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。我公司愿意对上述声明的真实性负责。     

采购商情

国家发改委招投标有了部际协调机制；新奥迪A6L不宜成为汽车采购的接班人；奇瑞在政府采购领域实行一对一服务；杭州：公开选聘政府采购咨询专家；武汉首次实行部队政府采购；重庆确定审查项目的事务所     

谈谈招标文件的编制

近年来,随着政府采购范围的逐步扩大和采购方式的不断规范,招标采购活动日益频繁,尤其是公开招标已成为政府采购的主要方式。招标是一种预约活动,这项活动的首要载体是招标文件。招标文件首先要把采购的各种要求、所有条件,以约定的形式加以确定,它既是招标部门的采购要件,是投标商编制投标文件的依据,也是评标的准绳,直接关系到整个招标活动的成败。它是整个招标采购过程最重要的一个核心部分,是整个招标活动最重要的一环。因此招标文件的编制应该得到广泛的关注和研究。那么在编制标书中应注意哪些事项、遵循哪些原则,笔者根据近几年来的…     

交易文件事后评估实践与思考

一、交易文件事后评估的背景及意义 (一)加强事后监管的政策趋势近年来,随着建设工程投资和政府采购规模的不断增长,招标投标和政府采购(以下简称"招标采购")活动日趋活跃,招标采购范围及领域逐步扩大,社会各界对招标采购项目关注度不断提升,提高招标采购活动质量的迫切性日益凸显.对招标采购行业来说,有效的监管机制是确保招标采购...     

采购人不规范行为及监管对策

采购人是指进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.作为采购活动的需求方、购买方,对政府采购具有主体需求,采购人的权力成为不公平竞争和商业贿赂的主"战场",采购人不规范的行为主要表现在以下几个方面. 一是采购人在编制招标文件的过程中的不规范行为.以不合理的注册资金和授权证书设定供应商的入门关;提出的技术条款以及商务条款为一家供应商定制;根据自己的偏向确定评标标准中的项目分值和各项目占总分的比重;以不合理的交货期、完工期等条款限制供应商.     

政府采购质疑及答复细节的规范性探讨 ――源于质疑当事方的实践困惑

实践中,相关法规并没有对政府采购质疑递交、受理、答复等细节(包括答复格式模板)作出规定,当事主体存在诸多操作不规范的情况,给采购人或采购代理机构的工作带来不少困惑.笔者结合工作实践,就质疑、答复的流程和细节的规范性与业内同仁进行探讨.     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

供应商怎样对政府采购质疑和投诉

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

对垂直管理单位贯彻落实政府采购政策研究

政府采购近年来逐步从生涩走向成熟,相关的政府采购法律也逐步推广和完善,政府采购管理日趋重要。运用科学规范的集采方法,营造良好的采购环境,引入第三方竞争机制,提高采购环节的高效性实效性,同时,反作用于政府采购政策更加完善具体。本文拟通过对政府采购管理全过程具体化的研究,提出完善垂直管理单位政府采购管理的对策。     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。