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<正>枣庄市人社部门采取积极措施,着力以小额担保贷款扶持城乡劳动者、高校毕业生自主创业,带动更多人员就业。以争取更多担保贴息资金,通过小额贷款担保,让就业专项资金发挥促进就业应有的作用。在扶持从事个体经营创业的同时,探索试点把创业者特别是家庭服务业纳入到小额担保贷款的范围内。在贷款额度上,大中专毕业生创业最高可享受10万元,今年妇女创业贷款额度枣庄:今年小额担保贷款发放突破5000万元     

高校毕业生自主创业可以享受哪些优惠政策？

（1）小额担保贷款和贴息支持①登记失业的高校毕业生自主创业,自筹资金不足的,可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款;对从事微利项目的,还可获得贴息支持。②自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生,自筹资金不足时,也可向当地经办银行申请小额担保贷款;对从事微利项目的,可获得50％的贴息支持。     

肥城市小额贷款助推创业带动就业

近年来,肥城市不断完善小额担保贷款政策,降低担保门槛,扩大贷款范围。2013年,全市共发放小额担保贷款6955万元,其中为426名自主创业个人发放贷款3335万元,为21家小微企业发放3620万元。截至目前。已累计发放小额担保贷款1．4亿元,贴息9800万元,通过鼓励创业带动了3．2万人实现就业。     

“贷”得出“收”得回

正小额担保贷款最早起源于孟加拉国,20世纪90年代以后开始在我国进行试点并得到快速发展。据财政部2013年统计,2003年-2013年10年间,中央财政已累计下拨小额担保贷款贴息奖补资金258.36亿元,支持了约4000亿元贷款发放,按照人均5万元贷款额度测算,帮扶超过800万就业困难群体进行创业。如今,小额担保贷款已成为我国解决失业人员和高校毕     

关于小额担保贷款与再就业现状、存在的问题与对策研究

一、小额担保贷款与再就业工作现状 截止2005年10月底,全国已开展小额担保贷款工作的99个重点联系城市,共受理小额担保贷款申请182079笔,发放144284笔,放贷约34.5亿元.累计放贷超过1亿的重点联系城市有9个(重庆、大连上海、玉溪天津、沈阳、哈尔滨、南昌、开封).以江西省开展小额担保贷款的状况为例.在2002年中央再就业工作会议后,江西省最早启动了小额贷款工作.截止2004年12月底,全省累计发放小额贷款金额3.97亿元,设立担保基金1.83亿元.直接扶持下岗失业人员自主创业1.95万人,带动5.36就业万人.     

“快易贷”为梦想添翼

近年来,潍坊市昌乐县充分发挥小额担保贷款资金促进创业带动就业的支撑作用,实施"快易贷"工程,注重规范发放流程,强化全程管理,释放小额担保贷款效能,取得了显著成效。先后为791名自主创业人员发放小额担保贷款2450万元,贴息128万元,创业带动就业3568人。     

菜羌市小贷支持家庭服务业工作

为推动家庭服务业发展,莱芜市人社局出台了《关于加大小额担保贷款政策支持力度推动家庭服务业发展的通知》,对家庭服务业小额担保贷款额度进行了调整,凡从事住家保姆、家庭园艺、病患陪护、搬家服务及社区养老助残、社区便民服务等家庭服务业的创业者个人申请小额担保贷款,贷款额度提高至10万元,家庭服务业企业小额担保贷款额度提高至300万元。贷款期限为两年,利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上从优、从低浮动,上浮最高不超过3个百分点。对个人发放的小额担保贷款给予财政全额贴息,对家庭服务业企业贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率的50％给予贴息,其中享受中央财政贴息的最高额度为200万元。     

地方政策

山东财政部批准山东省享受中西部省份小额担保贷款中央财政贴息优惠政策,贷款发放和贴息扶持范围进一步扩大。政策规定,登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的,均可申请小额担保贷款。     

小额贷款助推创业带动就业

正近年来,肥城市不断完善小额担保贷款政策,降低担保门槛,扩大贷款范围。2013年,全市共发放小额担保贷款6955万元,其中为426名自主创业个人发放贷款3335万元,为21家小微企业发放3620万元。截至目前,已累计发放小额担保贷款1.4亿元,贴息9800万元,通过鼓励创业带动了3.2万人实现就业。推创业、带就业、保民生、促发展。围绕这一目标,肥城市积极推行"快易贷"、"一站式"服务,在人力资源市场专门设立小     

陕西省彬县财政1．38亿元助推经济社会发展

2010年,陕西省彬县财政累计列支1．38亿元,推动县域经济社会又好又快发展。其中,在工业方面,6300万元担保基金为符合条件的中小企业及创业人员提供贷款担保,发放担保贷款1541笔5．06亿元,推动非公经济组织发展到8787户。1000万元用于工业企业贴息和改扩建,拨付企业贴息136万元、改扩建资金650万元。     

抓好四个环节 做好四项服务——青铜峡市小额担保贷款全力助推全民创业

下岗失业人员于燕连续三年获得小额担保贷款资金的扶持，由当初一个小摊位发展到现在，已在新百商场和浙宁商场拥有两个大的服装经销点，安置吸纳了5名失业人员就业；大坝镇沙坝湾村李金明在小坝开服装店，获得了5万元的小额担保贷款……截至目前，青铜峡市支持创业小额贷款担保中心累计注入担保基金440万元，     

云和县：小贷贴息落实到位

浙江省云和县积极开展下岗失业人员小额担保贷款和贷款贴息工作，近年来，共为140名下岗失业人员提供小额担保贷款280万元，为131人办理了贷款贴息，贴息金额达16．2万元，深受下岗失业人员的欢迎。     

充分发挥助推作用 大力推进全民创业——宁夏支持创业小额担保贷款工作情况

2002年,宁夏回族自治区扶持创业小额担保贷款工作正式启动,近10年来取得了长足发展。特别是2008年以来,宁夏回族自治区党委、政府做出了以全民创业促发展、以又好又快发展带就业的科学决策,号召全区百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业。在自治区党委政府全民创业方针指引下,宁夏回族自治区小额担保贷款工作三年迈出三大步,实现了放贷金额和扶持人数连续三年三次翻番的良好工作局面。据统计,目前全区由自治区和各市、县（区）财政共同投入设立的小额贷款担保基金累计达2．2亿元,累计发放小额担保贷款17亿多元。仅2010年宁夏回族自治区发放小额担保贷款7．2亿元,比2009年的3．4亿元、2008年的1．8亿元分别增长111％和300％,带动就业4．5万人,贷款到期还款率平均为99％以上。从小额担保贷款余额人均占有量来看,宁夏回族自治区位居全国前列。小额担保贷款在促进创业带动就业工作中发挥着越来越重要的作用。有力缓解了宁夏回族自治区创业者和创业企业融资难问题。     

完善小额贷款政策促进创业带动就业

小额担保贷款是政府鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要扶持政策。近年来,小额担保贷款业务从无到有,从小到大,稳健增长,推动创业促就业的倍增效应不断提高。截至2007年底,全国金融机构累计发放小额担保贷款153亿元。     

打造小额担保贷款工作品牌

近年来,宜春市紧紧围绕国家、省关于小额担保贷款工作的统一部署,以促进创业带动就业为主题,完善工作机制,严抓关键环节,做好结合文章,打造服务品牌,形成了小额担保贷款"贷得出、用得好、收得回"的健康可持续发展格局。截至2012年底,全市累计发放小额担保贷款39.76亿元;累计直接扶持个人创业52519人次,带动就业150020人次;累计设立担保基金1.09亿元;到期贷款回99.97%85     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

小贷不小圆梦想——宿迁市泗阳县小额担保贷款扶持创业

宿迁市泗阳县小额担保贷款基金于2005年建立,截至2009年4月底,共受理小额担保贷款申请351起,为符合申领条件的202户居民发放小额贷款404万元;扶持各类经济实体202个、带动就业693人,其中已有56人到期还贷。建立政府引导、财政担保、银行贷款、部门协调、社会参与的帮扶机制。为把小额担保贷款真正落到实     

“六个抓”开创就业新局面

抓“拓展”稳步扩大就业容量支持企业发展，创造就业岗位。积极搭建贷款融资平台，开展“小额担保贷款助推创业”活动，提高了小额贷款扶持额度，其中对登记失业人员创业的贷款额度从3万元提高到5万元；对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，最高额度提高到8万元；对劳动密集型小企业，最高额度提高到200万元。     

让小额担保贷款成为创业带动就业工作引擎

近年以来，湖北省将小额担保贷款工作列为民生工程，纳入各级政府目标考核，高位推进，任务层层分解，按月调度，按季通报，极大地推动了创业带动就业工作。2011年1至10月，全省发放小额担保贷款25839笔，放贷18．6亿元。截至2011年10月底，全省累计发放小额担保贷款12万笔，发放贷款67．8亿元；累计贷款扶持11万人创业，带动39．6万人实现就业。     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。