浅谈基层审计机关如何突出审计重点

在今年的全国审计工作会议上 ,朱钅容基总理就如何搞好今年的审计工作作了重要指示 ,明确指出 :审计机关要紧紧围绕经济工作中心 ,集中力量 ,突出重点领域 ,重点部门和重点资金的审计监督 ,加大对重大违法违纪问题的审计力度。那么基层审计机关如何适应这一新的更高的要求 ,坚持全面审计 ,突出审计重点 ,加大执法力度 ,提高审计质量。笔者在此作如下探讨。一、进一步深化预算执行审计 ,搞好财政“同级审”和乡镇财政决算审计。最近 ,在九届全国人大十三次会议上又通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》（草案）。因此 ,积极开展财政“同…     

经济效益审计方法刍议

近年来，各级审计机关全面开展的真实性和合规性审计，在治理虚假会计信息，打击各种经济犯罪，维护国有资产权益和惩治腐败等方面发挥了积极作用，真实性和合规性审计仍是国家审计机关今后必须长期坚持履行的法定职责。然而，随着审计事业的发展，作为法律赋予国家审计机关的另一项法定职责——效益审计，却愈显重要。     

财务收支审计与经济效益审计的关系及过渡

《中华人民共和国审计法》规定，审计机关依法监督财政财务收支的真实、合法和效益。但从实际工作看，审计机关一直以财政财务收支真实、合法性审计为主要审计内容，对政府使用纳税人资金的有效性的监督远未履行到住。本文就我国审计的现状，分析财务收支审计与经济效益审计的关系，并提出审计机关在今后如何由财务收支审计向经济效益审计过渡的粗浅设想。     

搞好专项审计调查应重点把握的几个原则

专项审计调查是审计机关采取审计方法和其他调查方法，就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。审计暑在《2006至2010年审计工作发展规划》中指出，“坚持审计与专项审计调查并重，每年开展的专项审计调查项目占整个项目的50％左右。重点调查国家政策法规执行中存在问题和重大决策的落实情况，关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善。”由此可见，专项审计调查将成为审计机关的重要职责，专项审计调查所体现的审计成果也必将成为审计机关为党政领导宏观管理服务的有效和重要途径之一。几年来的专项审计调查实践表明，要搞好专项审计调查应重点把握好以下几个原则。     

关于推进效益审计的思考

审计署在（2006--2010年五年审计工作发展规划》中明确提出，积极开展效益审计。在新形势下，审计机关如何推进效益审计．并把审计工作的重点逐步从财务收支审计向效益审计转变呢？笔者认为，应当：     

略谈经济效益审计

随着经济增长方式由粗放型向集约型的转变和可持续发展战略的实施，人们越来越关注经济效益。审计署也提出了审计机关要进行经济效益审计，所以今后审计机关在对财政、财务收支活动的真实、合法、效益进行审计时，还可以根据客观需要单独开展经济效益审计。下面笔者就略谈经济效益审计。     

国有企业经济效益审计步骤与方法

为贯彻落实审计署五年审计工作发展规划提出的“坚持两个并重”的指示精神，探索企业经济效益审计的新思路，我们开展了对国有企业的经济效益审计，取得了较好的效果。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

效益审计与审计与时俱进

如果也对审计系统的流行词汇进行统计的话，相信“效益审计”一定会博得头筹。自审计署去年颁布“五年规划”以来，“效益审计”这个字眼就频频进入我们的视线，这说明它将是我们今后工作的关注焦点和工作重心。但它毕竟是探索中的新事物，我们该如何认识它并在实务中具体操作呢？以下一组文章或许能给大家更多的启示。     

经济效益审计与财务收支审计的区别

审计工作在搞好财务收支审计的基础上，逐步向经济效益审计的方向发展，是审计发展的必然趋势。其特点是，把财务收支审计、财经法纪审计与以经营管理、经济效益为主要内容的审计结合起来，通过对被审计单位财务收支和经营管理的成果、现状及发展趋向进行评价，促进经济效益和管理水平的提高，增强各经济组织管理的责任意识。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

关于经济效益审计的几点思考

近几年来，我国经济进入了飞速发展阶段，尤其是随着经济体制改革、市场机制、政府职能等方面不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作需要不断地改进和完善，由单纯的财务收支审计向效益审计过渡，     

刍议计算机辅助审计的特点

随着社会经济的发展，审计工作不断发展．审计业务范围也不断扩大，从原来单纯的财政财务收支审计．以查错防弊为主发展到经营管理审计、经济责任审计和经济效益审计；从事后审计发展到事前审计、事中审计。面对如此广泛的审计对象，利用传统的审计方法已显得力不从心、事倍功半。运用先进的计算机技术来实施审计．为提高审计效率和审计质量创造了有利条件。     

人力资源效益审计的步骤与方法

深入开展效益审计，是今后审计工作的发展方向。与财务收支审计相比，效益审计的范围要大得多，涵盖被审计单住所使用的一切资源，当然也包括人力资源。由于人力资源具有其他资源不具备的特征（特别是其能动性），对它的管理与使用就显得更加复杂和困难。从这个意义来看，人力资源的开发与管理已成为管理的首要任务，因此要对其进行效益审计。     

审计计划系统研究

审计计划就是审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。审计计划是审计管理的一项重要职能，是有效进行审计管理的重要工具之一。做好审计计划工作，对于提高审计管理效率和效益，促进审计工作质量和水平具有重要意义。《国家审计基本准则》第16条规定，“审计机关根据法律、法规和国家其他有关规定，按照上级审计机关和本级人民政府规定的职责，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划。”     

简谈审计档案管理的内容与方法

审计档案管理是审计工作的重要组成部分，2001年审计署发布的《审计机关审计档案工作准则》明确了审计档案管理的基本要求，为加强审计档案管理工作提供了准确依据。为方便广大审计人员落实“边审计、边立卷”、“审结卷成”的档案管理工作要求，笔者对档案管理的内容和方法进行了简要归纳，供审计人员在实践中参考。     

关于经济效益审计实践的几点思考

一、经济效益审计必须从财务收支审计入手。主要揭示和解决效益上存在的问题 这一点不仅是我们20年审计工作的总结，也是发达国家开展经济效益审计的经验总结。如开展经济效益审计较早的英国，经济效益审计也是以财务收支审计为基础。这是因为：