财政支农的规模和结构

从支农支出的不同口径分析，都可以得出结论：当前财政支农的相对力度是明显偏低的。支农支出的结构存在以下问题：“吃饭财政”特征明显，养人、养机构的费用占有主导地位；偏重于物质资本的投资，忽视人力资本的积累与投资；项目决定以中央政府为主导，地方政府投入具有明显的被动特征；支农资金以政府直接使用为主，较少利用市场中介来实现政策目标；项目审批层次多，资金管理多头，效率低下；农村社会事业发展明显滞后。     

政策法规

反洗钱立法进程加快 相关规章修订起草完成；2006年将稳定、完善和强化各项支农惠农政策；[编者按]     

支农信贷投放中存在的问题及对策探讨

近几年，央行出台了一系列货币信贷政策支持农业经济发展，在实际工作中信贷支农的创新措施成效明显，但仍存在一些难以克服的老问题，并出现了一些新问题，需加以重视研究解决。信贷支农中存在的问题目前信贷支农中资金紧张，支农信贷总量增长明显低于农业经济需求的增长，低于支农再贷款的增长；部分农户和农产品加工龙头企业的有效需求不能满足，部分银行、信用社信贷结构仍没有改善。其原因，既有某些政策措施落实不到位，也有某些政策规定不合理；既存在资金供应的限制，也存在有效需求的制约；既有经济结构不合理的障碍，也有信贷管理…     

关于财政支农政策的几点建议

财政作为农业投入的基本主体,对农业经济乃至整个国民经济的发展有着至关重要的作用,但是,近年来在财政支农工作中也存在不少问题。本文就财政支农政策做一些粗浅的研究,希望对财政支农工作有所帮助。一、财政支农政策需切实加强在财政支农政策上,存在着一种貌似重视实为轻视的认识:一方面党中央、国务院把发展农业放在首要地位来看待,每年的经济工作会议、农村工作会议和财政支农工作会议都强调要“把农业放在经济工作首位”,各级政府每年出台的第一号文件也大多是关于农业方面的;另一方面财政支农投入比重波动极大,并且呈下降趋势。形成这…     

基于SVAR模型分析财政支农结构对农民收入的动态影响

从财政支农结构看，农业科技三项，支农支出与农民纯收入之间存在明显正方向的同期效应与长期稳定效应；而农业基本建设支出与农民纯收入之间具有负方向的同期效应与长期效应。财政支农在结构上不够合理，表现为农业科技三项费用占财政支农支出比重很低，而其他支出的比重相对较高，从而影响财政支农收入效应。     

财政支农、乡村产业发展与乡村减贫

产业扶贫是脱贫攻坚的重要渠道之一，同时“产业兴旺”也是乡村振兴战略的经济基础，因此乡村产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要衔接点。本文将乡村产业划分为农业产业与非农产业，构建了财政支农借助乡村产业带动乡村减贫的理论框架，并运用2007—2019年我国30个省份(港澳台、西藏除外)的面板数据，构建空间中介模型，实证检验乡村产业发展在财政支农减贫过程中的中介作用。结果发现：(1)农村贫困程度、农业产业与非农产业发展均呈现正空间相关性。(2)就全国而言，财政支农减贫效应显著，但系数绝对值较小，财政支农减贫效率仍有待改进；农业产业在财政支农减贫过程中的中介效应显著，非农产业的中介效应不显著，目前财政支农在产业扶贫方面仍主要依赖农业产业的发展。(3)财政支农减贫效应与农业产业发展存在显著的空间溢出性。(4)分区域来看，财政支农减贫与乡村产业的中介效应仅在东部地区显著，在中西部地区均不显著。     

政策导航

中国未来15年目标：力图2020年建成创新型国家；反哺三农 年内财政预算3200亿；我国2006年将扩大重点税源监控范围；建立财政支农资金稳定增长机制面临五大重要任务；2006年化体制改革将在全国推开。     

整合支农资金正当时

整合支农资金就是以地方(通常指县级)和产业发展为平台,将中央、省、地市财政部门预算安排下拨的支农资金与地方财政、农口部门安排的支农资金集中起来,捆绑使用,集中财力办大事。整合支农资金是财政支农资金使用管理的一项重大改革,涉及到相关农口部门的利益,示范和推进此项工     

关于支农再贷款覆盖面低下问题的调查研究

支农再贷款覆盖面低下。要求县级人民银行必须加强支农再贷款的监管。有效合理的使用好支农再贷款，从而有效支持农民生产与经营，繁荣农村经济。     

论天津市财政支农总量平稳合理发展与结构优化

文章利用时间序列计量分析方法，以1978—2006年天津市财政支农总量数据为依据，建立了天津市财政支农总量的最佳相关模型及预测；同时对财政支农资金在各项被支持内容上的分配比重进行结构性分析，得出农业科技支持力度不断加强但仍显不足，农产品市场服务和环境保护空缺，良种补贴范围不合理等问题并提出相关建议。     

整合财政支农资金 创新支农资金管理体制——资中县开展整合支农资金试点工作调查

四川资中自2006年以来，按照财政部等管理部门的要求，在整合资金支持新农村建设工作中进行了大胆探索，取得了一定成效。资金整合工作需要进一步解决的问题是：资金总量偏小，难以满足农村基础设施建设需要；投入不确定，整合工作比较被动；认识不够统一，加大了资金整合难度；地方配套难，项目实施难度大。根据对资中县整合支农资金试点的调查，本报告提出了完善支农资金管理制度的政策建议。     

我国财政支农与金融支农对农民收入的影响——基于VAR模型的实证分析

文章采用了1980-2006年的年度数据,通过建立相应的VAR模型,进行了财政支农和金融支农对农民收入影响的实证分析。通过模型设定、格兰杰检验、脉冲响应函数分析和预测方差分解,发现农产品收购价格是影响农民收入的主要因素,财政支农和金融支农均对农民收入会产生影响。就效果而言,金融支农的效果要明显优于财政支农,财政支农在促进农民收入增加的过程中存在“渗漏”效应。因此,提高农产品收购价格和加大金融支农的力度是提高农民收入更为有效的途径。     

我国财政支农与金融支农对农民收入的影响

文章采用了1980～2006年的年度数据,通过建立相应的VAR模型,进行了财政支农和金融支农对农民收入影响的实证分析.通过模型设定、格兰杰检验、脉冲响应函数分析和预测方差分解,发现农产品收购价格是影响农民收入的主要因素,财政支农和金融支农均对农民收入会产生影响.就效果而言,金融支农的效果要明显优于财政支农,财政支农在促进农民收入增加的过程中存在"渗漏"效应.因此,提高农产品收购价格和加大金融支农的力度是提高农民收入更为有效的途径.     

权威信息

教育部 不得组织学生参加抢险；农业部培 养农村百万人才；卫生部 反商业贿赂首拿药企开刀；财政部 环境和资源将有偿使用；财政部 整合财政支农资金；劳保部 四项措施保障农民工工资；国家林业局 国有林权试点改革；新闻出版署 实施“农家书屋”工程。[编按]     

新时期财政支农资金效益评价指标体系的建立

面临新时期财政支农职能的转变 ,本文首先分析了财政支农资金投入的特点 ,然后依据财政支农资金评价的原则制定了一套财政支农资金的评价指标体系 ,从不同的角度对财政支农资金进行了全面的评价     

我国财政支农的资金效益问题研究

本文通过一系列数据对我国财政支农资金的效益进行分析得出农村居民纯收入的缓慢增长与财政支农资金的快速增加形成了明显反差,我国财政支农资金使用效益不高。针对这样的现状,分析了产生财政支农资金效益不足的原因,并提出相应措施来提高财政支农资金的使用效益。     

利用好支农再贷款之我见

人民银行总行在多家金融机构激烈的市场竞争中将支持“三农”（农村、农业、农民）这块阵地指定给农村信用社，作为支持与自身发展的重点。那么，究竟怎样做好支持“三农”工作呢？笔者认为有以下几个方面。一、充分利用好支农再贷款支农再贷款，顾名思义就是人民银行利用国家给信用社用于支持“三农”的信贷资金。这种贷款的利率与支持“三农”贷款的利差一般在月息４厘多，这就意味着国家已让利于农村信用社，如果按１００万元进行计算，年收入近５万元。这样的再贷款如果能多争取一些的话，对信用社的经营与发展是十分有利的，对拆借资金…     

支农资金使用要监督

国家每年对农业都给予了大量的资金支持，为确保支农资金用到政策规定的项目和对象上，切实有效地发挥支农的作用。建议：一是要按政策规定落实好受支持的项目和对象，并要通知到实施的单位和农户；二是要在项目实施的过程，对资金的使用实施监督(最好是设举报电话)，防止跑、冒、滴、漏；三是在项目实施结束后，对资金使用情况要进行审计；四是对支农资金使用的效果要进行检查，     

我国财政支农支出与农民收入增长关系研究

文章在对财政支农支出与农民收入进行Ganger因果检验的基础上,通过建立计量模型研究财政支农支出与农民收入之间的数量关系,并进一步建立农民收入与支农各项目之间的关系模型以具体研究各财政支农项目对增加农民收入的贡献程度.研究表明,国家财政支农支出不仅是农民收入变化的原因而且国家财政支农资金每增加1%,农民收入增加137.7元;在各项财政支农项目中,支援农业生产支出和各项农业事业费对增加农民收入的贡献率最大,其次是农村救济费,再次是农业基本建设支出,贡献率最小的是农业科技3项费用.最后,文章对优化财政支农资金结构、提高支农资金使用效率等方面提出相关的政策性建议.     

广州市财政支农资金的现状、问题及对策

财政支农资金是财政支持农业发展最重要、最有力的手段之一。广州市财政支农资金投入总量不足而且不稳定。本文提出了提高广州市财政支农资金效益的三条对策。