论非基本公共服务市场化的过程控制

非基本公共服务市场化是为了解决公共物品供给不足问题而进行的一种探索式的改革。在非基本公共服务市场化的过程中,政府仍需要发挥重要的主体功能,通过过程控制手段,引导非基本公共服务市场化发展的方向,化解其中的问题。非基本公共服务市场化的过程控制主要包括主体选择、市场进入规制、价格监管以及履约监管几个重点环节。     

论公共服务市场化供给模式

本文首先概述了公共服务市场化供给相关理论,然后分析了当前我国公共服务供给的现状以及存在的问题,最后从多个方面提出了公共服务市场化创新供给模式的政策建议,在公共服务供给领域实现政府管理与市场化机制的良性平衡控制。     

公私伙伴关系的公共经济学分析

公私伙伴关系(PPP)是政府与私人伙伴之间关于公共服务供给的一种协议。PPP理论从三个方面丰富和发展了公共经济学基础理论:首先,提倡政府与市场是一种合作关系;其次,它从公共产品供给主体的创新、放松所有权约束、强调服务供给效果和提升公共支出效率等方面丰富了公共产品理论;再次,它将交易成本经济学、代理理论和产权理论结合起来,置政府、市场和第三部门于一个"市场"内,融合并发展了公共选择理论。     

公共选择理论在促进公共服务均等化中的应用

公共选择理论运用了经济学的分析方法,坚持经济人假设,采用个人主义的分析方法,用交易的观点来看待政治过程。是一种非市场化的资源配置方式,实质是把个人意志转化成集体意志的一个过程,通过民主决策来决定公共物品的需求,供给和产量。公共服务作为一种公共产品,根据受益原则,目标是尽量实现福利最大化,但目前我国公共服务未实现均等化是一个不争的事实,本文将公共选择理论应用于公共服务的供给中,力图为公共服务的供给实现均等化提供路径分析。     

基于蒂伯特模型市场化方法推进我国基本公共服务均等化

基本公共服务内容是公共产品供给的重要形式的体现,关系到我国国计民生和社会公共安全。我国从十一届六中全会就提出要逐步实现基本公共服务均等化。党的十八大进一步提出缩小城乡差别、缩小贫富差距、走共同富裕的中国特色社会主义道路。本文在明确基本公共服务均等化内涵的基础上,依据蒂伯特模型市场化研究方法,针对我国基本公共服务供给发展的不平衡现状,从构建我国公共财政体制的视角,就推进我国基本公共服务均等化内容提出了相应的措施建议。     

公共物品政府供给与市场供给的比较分析

基于市场失灵理论及公共物品自身特征,长期以来公共物品的供给模式为政府单一供给;但伴随着经济社会的发展、技术水平的演进以及公共选择学派"政府失灵"理论的提出,政府单一供给模式受到挑战,市场逐渐开始进行公共物品供给,但也逐渐显现出一些弊端。因此,本文基于公共物品供给这一经典社会问题,以政府与市场两个供给主体为研究视角,在梳理政府与市场关系、公共物品供给问题的基础上,比较分析政府与市场对于公共物品在供给动因和供给可能性上的不同,并就这两种模式在解决公共物品供给中的实质性差异进行归纳分析,最后针对政府与市场这两个主体提出公共物品有效供给思路。     

PPP模式下的我国城市公共物品供给研究

在我国公共服务市场化的过程中,由于受到政府主导因素影响,城市公共产品和服务供给在价格定价机制、投融资参与体制和内外部监管规范方面都呈现出阶段性困境,随着公共服务市场化的进一步推进和深化,PPP模式为我国城市公共产品和服务创新供给经营模式提供了新的契机。     

基于委托代理的公共服务市场供给契约设计研究

新公共管理运动的兴起使公共服务的提供呈现出多元化和市场化的趋势,而由于公共服务本身的特点,其市场化提供中面临公共利益缺失和产出不易评估的问题,本文基于组织管理战略结构和公共选择理论,激励了一个保证公共服务有效提供的战略框架,以及公共服务的分类方式,在此基础上提出了最优的公共服务政策选择和契约设计.     

西方国家公共服务市场化改革及其启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的重要取向,其基本思路是在公共服务领域引入市场竞争机制,实现公共服务的最佳供给和公共资源的有效配置。本文阐述了西方国家公共服务市场化改革的理论依据和相关制度安排,对其成效和存在的问题进行了分析,在此基础上,探讨了我国公共服务市场化改革的路径选择。     

有效供给农村公共产品,推动城乡一体化

城乡基本公共服务均等化是十八大提出的2020年要实现的宏伟目标,公共产品的供给是政府履行公共服务职能的一种方式,有效供给农村公共产品是实现城乡一体化发展的战略选择。为实现这一目标,需要转变农村公共产品的供给方式和供给机制,建立健全农村公共产品供给的法律保障机制,增加对农村公共产品的投入和保障,重点推进农村基础设施建设和以农民需求为导向,推进政府购买服务。     

公共服务均等化问题研究综述

20世纪90年代以来,随着我国经济的快速增长,城乡间经济社会发展差距进一步扩大,公共服务均等化也逐渐成为大家关注的焦点。目前关于公共服务均等化问题的研究主要涉及以下几方面:一是公共服务供给现状;二是公共服务非均等化的原因;三是实现公共服务均等化的路径选择。从研究方法上来看,有从政治学角度切入的,也有纯粹利用地方数据进行实证分析或构建指标体系进行论证的,还有一部分学者是基于公共经济学的角度来分析公共服务均等化问题。     

基于政策网络视角下农村基本公共服务供给

由于城乡经济发展的不平衡导致农村基本公共服务的供给面临巨大的困境与挑战,以现阶段农村地区基本公共服务供给存在的问题为出发点、政策网络为途径,在政府、市场和第三部门之间建立多元主体的农村基本公共服务合作供给机制,摆脱农村基本公共服务的供给困境,共同为农村地区提供完善的公共服务。     

公共服务均等化问题探讨

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,通过研究和学习国外实行公共服务均等化的经验,结合我国具体情况,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。     

中国公共服务供给主体多元发展浅析

本文通过解构政府、社会组织、私人部门在我国公共服务供给中的地位与作用,从三个视角分析了公共服务供给多元发展中存在的问题。我国公共服务供给面临两方面现状:其一,政府管理太宽,负担过重;其二,政府垄断供给部分公共服务,未完全开放给社会组织、私营部门。因此,实现公共服务发展的关键环节在培养和发展社会组织、扩大公共服务市场化范围。     

财政支出偏向背景下公共服务供给与住房价值关系研究——基于优化公共产品供给结构视角

本文运用1998-2012年全国30个省市区的住房市场数据,从优化公共产品供给结构视角,借鉴Hedonic模型分析公共服务供给对住房价值的影响程度,为检验公共产品资本化理论在中国的适用性提供相关证据.实证研究表明,在控制其他变量条件下,教育、医疗、社保类公共服务供给负向影响住房价值.这与传统的公共产品资本化理论不一致,可能因为财政支出结构失衡背景下,地方政府选择性供给公共产品,与居民多样性的公共品需求偏好出现了矛盾.最后,建议政府在重视公共产品供给规模的同时,更应重视公共品内在结构优化,实现住房财富的保值和增值,确保社会的稳定和谐.     

财政运行中的X非效率

X非效率是与组织和动机有关的效率问题.由于环境不同,X非效率问题更容易在财政领域中发生.本文从X非效率角度考察分析了公共产品和公共服务的供给不足与过度供给,挤占、挪用财政资金等行为的机理,并指出需要通过强化预算约束、增强财政透明度等手段来激励与约束财政行为.     

关于山东省城乡基本公共服务均等化的几点思考

随着我国社会主义市场经济的发展,人们对公共产品和公共服务的需求快速增长,但长期以来,城乡分治的二元经济发展模式导致了城乡基本公共服务供给的失衡,城乡基本公共服务非均等化现象严重,这在一定程度上影响了城乡经济社会的协调发展。为此,推进城乡基本公共服务均等化对于统筹城乡发展、构建和谐社会具有十分积极的意义。本文主要从基本公共服务均等化的涵义出发,分析了推进城乡基本公共服务均等化的意义,并重点以山东省为例,深入探析了山东省城乡基本公共服务非均等化的表现及原因,并提出了几点可行性建议。     

我国城市社区公共产品多元供给机制研究

随着我国城市化进程的不断推进,城市居民对物质文化的需求也在不断的提升,而城市社区公共产品的单一供给机制已经不能满足城市社区居民日益高涨的物质文化需要,供给机制正在向"多元供给"的方向发展。本文以武汉的城市社区建设现状为例,通过阐述其城市社区公共产品的供给现状以及存在的问题,对问题从产品供给主体单一化、国家相关法律和政策滞后以及传统供给模式导致决策主体错位、社区公共产品需求表达机制不畅等几个角度进行分析,进而得出以政府发挥主导作用、政府借助市场辅助供给以及社区参与公共产品供给的途径建议。     

我国公共服务市场化改革现状及对策分析

提供优质公共服务是我国政府职能的重要内容，政府提供公共服务的能力已经成为衡量一个国家经济发展水平的重要指标。近年来，我国陆续推进公共服务市场化，试图通过将市场竞争引入公共服务领域，以提高公共服务供给质量和供给水平，降低服务成本、缓解政府财政拮据状况。然而在实践过程中却出现许多问题，如政府职责缺位、社会组织发育不完善、市场化方式单一，标准化评估机制欠缺等。文章追溯公共服务市场化改革的理论原点，针对这一过程中出现的问题提出相关解决对策。     

增加公共产品促进北京城镇居民消费结构的升级

公共产品的增加是居民消费结构升级的内在要求,有利于改善消费环境、增加消费客体,也是一个国家人均收入水平提高的必然要求。目前北京城镇居民消费结构呈现加速升级的趋势。但公共产品供给不足制约了居民消费结构的升级。文章在分析当前北京公共产品供给总量不足、结构失衡和供给效率低的基础上,从公共产品供给主体社会化和市场化以及明确公共产品供给方向,提升公共产品供给效率两方面,对增加公共产品促进北京城镇居民消费结构升级的对策进行了探讨。