新农村建设：政府主导与农民主体

在我国国情之下,建设社会主义新农村必须是政府主导和农民主体地位相结合.政府是新农村建设组织者和推动者,必须发挥好其主导作用;农民是推动新农村建设的决定力量,必须突出其主体地位.在当前的社会主义新农村建设中,政府主导作用有待切实加强,农民主体作用充分发挥面临多方挑战,而要实现政府主导和农民主体有机结合的关键是转变政府职能和提高干部素质.     

新农村建设要把握好五项原则

广西社会主义新农村建设试点工作已经开启。在进行新农村建设试点工作中,应注意点什么呢?我们认为,要紧的是要把握好坚持农民主体、坚持科学规划、坚持因地制宜、坚持基础先行、坚持先易后难等五项原则。一是坚持农民主体,政府引导的原则。不尊重农民意愿,新农村建设试点不会有     

也谈“发展”的几个问题

<正>发展是贯穿社会主义新农村"五句话,二十个字"的一条主线。为此,在建设社会主义新农村过程中,我们要紧扣发展这个主题。突出发展主体,在政府引导的基础上尊重群众意愿新农村建设不但需要政府发挥在资金、政策、人才和技术等方面的主导引导作用,更应在此基础上     

新农村社会主义核心价值体系建设路径论析

社会主义核心价值体系是实现农村现代化的重要内容,是社会主义新农村建设的基本保证,是建设和谐新农村文化的根本.当前新农村社会主义核心价值体系的建设中存在农村基层干部对建设重要性认识不到位,建设实践流于形式、建设的主体缺失严重等问题,需要通过以下路径建设:转变观念,切实发挥农村基层政府的主导作用；坚持以人为本,满足群众利益需求；转换表述方式,通俗化理论；注重先进文化与乡土文化的有机融合；建立有效的保障制度、激励和惩罚制度；正面引导,加强监管,规范农村文化市场.     

新农民培养与新农村建设

2006年中央一号文件明确提出并界定了,在社会主义新农村建设中,政府作为投资主体的地位,农民作为建设主体、受益主体、价值主体的地位。这样的界定,对于新农村建设思路是一次至关重要的廓清。这种主体地位的确认,也正是相对于过去传统的农业结构及体制,新农村建设最能体现“新”字之所在。但是,农民主体地位是需要由新农民群体来承载的,从而引出了另一个深层次问题,也就是培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民,在新农村建设中提高农民素质,要将培养新型农民放在优先领域。新农村建设应该始终把促进农村生产方式和生活方式的根本性转变,作为一条贯穿始终的主线;将提高农业、农村和农民的自我发展能力,特别是农民参与经济社会发展的能力,让更多的农民获得参与经济社会发展的机会、分享经济社会发展的成果,放在更为重要的位置上。这是建设新农村的根本所在,也是新农村建设中坚持以人为本的基本要求。     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

新农村建设的“五个切忌”

要推进新农村建设,必须因地制宜,科学决策,积极稳妥,特别应注意把握好以下几个问题。切忌主体异位。新农村建设是亿万农民自己的事,农民是主体,政府起主导作用。现实生活中,一部分农民片面地认为建设社会主义新农村主要是政府部门的事,甚至简单地认为新农村建设就是政府给农民建一个新的村庄,农民搬进去     

必须加快培育新型农民

社会主义新农村建设已在全国农村稳步推开。然而,在工作实践中,农民素质不高的问题,将成为新农村建设的最大难题。农民是建设新农村的主体,主体素质不高,将严重影响建设的速度和质量。因此,加快培育新型农民,是新农村建设的当务之急。政府扶持,社会参与。一是政府要加大投入,重点扶持。要抓住今年省委把农民教育培训列入全省“五大工程”首位加以扶持这个契机,争取培训资金,把好事办好。二是要组建培训机构,完善工作机制,提高培训绩效。要在充分发挥政府公共培训机构作用的基础上,运用市场机制,充分发挥社会培训机构的作用,充分发挥龙头企业…     

农村社会保障制度建设中的政府责任解读

农村社会保障制度建设是社会主义新农村建设的重要内容,在构建农村社会保障制度过程中,政府应介入农村社会保障领域.在此基础上,必须合理界定农村社会保障制度中的相关责任主体的边界,在责任主体框架中,政府起主导作用,承担着主要责任:制度设计安排、法律法规制定、财政资金支持.     

论新农村的特点与新农村建设

什么是农村?什么是新农村?谁来建设新农村?准确回答这些问题,不仅是理论研究的需要,也是社会主义新农村建设实践所必须的。社会主义新农村要具备三个特点:有新的结构,包括新的产业结构、新的城乡结构和新的组织结构;有新的主体,以组织起来的农民为主体,政府的作用重点在服务;有新的功能,新农村要有现代农业生产功能、传统优秀文化保存功能和生态功能。新农村建设既不是把农村变为城镇,也不是把农民固化在乡村。新农村建设的关键在于发挥农民的积极性与主动性,新型农民社区合作组织在新农村建设中发挥着其独特的作用。     

激发新农村建设主体活力——湖北省襄樊市农村基层组织建设"三三制"模式研究分析

近年来,襄樊市在扎实推进社会主义新农村建设中,围绕加强农村基层组织建设,激发新农村建设主体活力,以改革创新的精神,探索建立了农村基层组织建设"三三制"模式,走出了一条新形势下提高农村党建工作科学化水平,促进农村改革发展和谐稳定的新路径.     

政府主导与农民主体的互动——以江西新农村建设调查分析为例

本文结合实地访谈、考察和问卷调查数据统计分析说明:政府在当前新农村建设中的主导面太宽,涉及新农村建设的各个方面;农民自主作为的领域则很小,主体地位没有得到充分体现;政府主导面太宽与农民作为领域太小互相影响,导致前者越位、缺位而主导功能失灵,后者导致自主作为受抑而主体性消减,不利于两者在新农村建设中形成合力。政府应纠正现有失灵现象,着力构建农民组织以增强农民主体作用,避免新的越位、缺位以改善其主导作用,实现政府主导与农民主体的良性互动。     

"新农村建设"的路径探讨

“新农村建设”是新时期破解“三农”问题,建设和谐农村的重大举措。新农村建设是个系统工程,单一路径难以奏效,所以必须多方面入手。本文提出了“新农村建设”的四个路径,这就是工业化动力牵引路径、制度交迁路径、政府改革路径和乡村自治性公民社会培育路径。希望通过这四个路径来促进新农村建设的进程,推动小康社会建设步伐。     

灾后新农村建设中政府主导与农民主体作用发挥的机制探析——以5·12大地震四川农村灾区为例

灾后新农村建设要切实处理好政府主导和农民主体的关系.政府主导体现在从宏观上规划灾后新农村建设、健全机制、强化服务、培养新型农民;农民主体应积极参与,发挥农民的主动性、积极性和创造性.充分发政府部门的主导作用、企业和农民的主体作用以及科研院所、大专院校的骨干作用,形在国家、地方、企业、科研院所与农户结合的多元联动重建机制.     

“三创”促“三新” 激活满盘棋

东临黄海、南接港城的江苏省赣榆县罗阳镇,在社会主义新农村建设过程中,紧紧围绕"二十字"方针,科学规划,积极引导,整体推进,以建设.生态水乡、港城花园"为定位,充分发挥政府主导、农民主体、部门服务的作用,党群同心,干群联手,谱写出了一曲"三创"促.三新"建设新农村的凯歌,成为苏北欠发达地区新农村建设的一颗璀璨新星.     

兴安县依托产业开展农村中专实用人才培养的启示

新农村建设的主体是农民,而不应该是政府。＂生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主＂是党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的目标和社会主义新农村的美好前景,而＂生产发展、     

新农村建设中影响政府主导地位和农民主体地位实现的原因分析

建设社会主义新农村必须发挥政府主导作用,突出农民主体地位。本文分析了在新农村建设背景下,基层政府行为既有主体性又有客体性的特征。并指出,其二重性特征,对政府主导作用的发挥有较大影响;农民行为的可塑性,对新农村建设中农民主体作用的发挥既有促进作用,也有抑制作用。     

地方政府与大学共建社会主义新农村的合作机制及动力研究——基于湖州市与浙江大学共建“新农村实验示范区”的实证分析

湖州市与浙江大学合作共建新农村实验示范区,建构了多主体参与新农村建设的体制机制,多主体基于合作共赢目标形成合作伙伴关系.资源要素的有效整合是新农村实验示范区建设的途径与基础条件,不同主体之间的资源要素整合的实现形式多种多样.地方政府与大学共建新农村示范区是一个合作博弈过程,这一博弈具有联动性.要维持长久合作共建必须使市校之间形成的合作伙伴关系走向同体发展关系.     

我国新农村建设的动态推进机制——基于制度变迁主体角色转换的视角

我国新农村建设实质上就是农业和农村制度安排的变迁,且具有明显的阶段性特征。更重要的是,我国新农村建设的主体角色（包括政府、农户和农民自组织）会随着新农村建设所处的不同阶段而发生转换。因此,本文认为,应在充分认识三大主体角色转换的基础上,建立新农村建设中政府、农民自组织和农户互动型的动态推进机制。     

论社会主义新农村建设目标的公共属性

社会主义新农村建设是中国现代化进程中的一项系统工程。"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设目标的实现决定于对其基本属性的认识,对社会主义新农村建设目标的不同理解将会导致建设模式、组织方式和结果的巨大差异。本文将社会主义新农村建设纳入到城乡统筹协调发展的历史视野中,以公共产品理论为基础,从理论上系统地阐述了社会主义新农村建设的"二十字"目标的多重公共属性。并基于社会主义新农村建设目标的多重公共属性,认为其建设投资的主体应该是多元化的,在不同的目标体系中不同层级的政府所扮演的角色是有区别的,在政策层面应该允许基层政府根据不同的实际情况进行大胆的建设实践探索。