库区农村移民城乡联动安置模式的战略性思考

进入新的世纪 ,随着西部大开发、南水北调、西电东送等工程的全面实施 ,水电事业将面临着前所未有的大发展。水利的大发展必将带来局部地区人口的大迁移。从新中国建国以来水库移民的遗留问题来看 ,一方面 ,当库区淹没后 ,剩余土地的质量低劣 ,再加上库区资源的承载压力过高 ,都会使库区移民劳动力的边际生产率降低 ,甚至为零 ;另一方面 ,库区劳动力的过剩又限制了经济增长方式的转换。因此 ,如何安置好库区移民的生产生活 ,解决好劳动力转移问题 ,就显得尤为迫切。广东省清远市飞来峡库区在移民的过程中采取了城乡联动的安置模式 ,取得了较…     

潘家口和大黑汀水库移民经济发展之路

潘家口和大黑汀水库移民经济发展之路果瑞金（潘家口水利枢纽管理局）大中型水利水电工程建设，必然会带来库区移民问题。移民问题解决得好坏，直接影响到社会的稳定和所建工程效益的发挥。当今，国内外都在寻求解决移民问题的最好办法，成功的经验和失败的教训并存。因此...     

“山水林田湖”美丽库区的实现路径——河南省移土培肥工程的探索

正河南省淅川县作为丹江口库区移民外迁县,是目前全国最大的移民县。在南水北调中线工程实施过程中,淅川县累计搬迁近40万人,现丹江口库区周边水位在172米线以上还生活着10余万留置群众,但人均耕地不足0.5亩。为妥善解决淅川移民后的群众生产生活问题,保护库区生态环境和调水水质,河南省组织实施了南水北调中线工程丹江口库区(淅川县)移土培肥土地整治重大工程(以下简称淅川移土培肥项目),以打     

隔河岩电站库区移民的成功经验

经受14年的时间检验,隔河岩电站库区移民工作是成功的.主要成绩有为业主节约投资17亿元,直接效益大;移民个人补偿人均仅5400 元,移民安置成本低;移民工作做到无上访、无返迁、无事故、无贪污等"八无".主要经验是开发性移民的路走得较好,特别注意了解决库区和移民生产生活中的实际困难;移民工作着眼于人,做好了人的工作.值得重视的问题是移民生活生产水平的提高相当困难, 后期扶持政策要提前和加强;政策研究要适度超前,要疏导矛盾而不要积累矛盾.     

漫湾电站库区生态环境变化分析及治理对策

在论述库区生态环境背景的基础上,分析了漫湾电站建设及运行以来库区生态环境的变化以及引起变化的主要因素;提出了解决库区农民生产生活能源问题、加强基本农田建设、加大退耕还林还草力度及库外移民等治理对策。     

河池市大水面渔业发展的问题及对策研究

论文根据河池市近年来发展电站库区大水面渔业情况,分析了河池大水面渔业发展优势,提出大力发展电站库区大水面渔业是解决库区移民生产生活问题的有效出路,也是提高库区渔民移民收入、创造和谐稳定库区的必然选择。论文总结河池市库区大水面渔业经济取得的经验,调查其存在问题,提出了该产业今后的发展对策及建议,认为应该以政府、科技、企业等为重点,实现大水面分割精养和深度开发,推动库区大水面渔业产业升级,打造河池无公害特色鱼类品牌。     

关于万安库区生态移民后生态林业建设的探讨

在万安县2003年开始实行库区生态移民前提下,分析了库区目前的生态环境现状,论述了万安库区生态林业建设的必要性,阐明了加强库区公有林的监督和管理、对库区原有森林进行封山育林使其恢复生态功能、将库区生态移民的原有耕地退耕还林等库区林业生态建设的重要途径,提出了用于补偿移民原居住地私有林的资金来源问题、库区退耕还林的植物品种多样化选择问题、库区退耕还林经营模式的合理选择问题、库区生态林业资源的管护问题、库区林业生态建设经费来源问题等的相应对策和建议。     

三峡库区农村移民安稳致富的现状与对策探讨

三峡移民是三峡工程建设的重点工作之一,关系到三峡工程建设的成败。本文分析了库区农村移民在实现安稳致富方面存在的问题,提出了解决三峡库区农村移民安稳致富的对策。     

重庆“三峡库区”农村后续发展的动力机制研究

重庆三峡库区农村后续发展面临的主要挑战是移民安稳致富问题。解决这一问题的研究主要集中在影响因素、生态农业发展、库区产业"空心化"以及劳动力转移等方面。该文通过综合学界相关研究成果,运用归纳演绎和分析比较的方法,从整体思维和重点突破相结合角度,提出库区移民安稳致富关键是农村发展的动力不足。文章从实证研究的角度,提出解决库区农村发展动力不足的核心问题是推动体制机制创新,并从6个方面创新库区农村发展的动力机制给出思路性对策建议:建立库区农村改造和新城建设的统筹规划机制;健全库区农业基础设施和农村基本公共服务的投资机制;推动库区农村土地制度改革,建立新型农业经营机制;以特色休闲乡村旅游为抓手,充分发挥库区农村文化动力机制;以职业教育为载体,建立农业转移人口培训与就业长效机制;健全政府与市场互动作用的保障机制,从而实现库区农村的科学发展与和谐发展。     

重建家园——湖北省三峡库区农村信用社支持库区移民和经济发展纪实

重建家园———湖北省三峡库区农村信用社支持库区移民和经济发展纪实□袁晔举世瞩目的三峡大坝于去年１１月顺利实现了大江截流。在三峡电站建设中,搞好三峡库区经济开发和落实国务院三峡工程移民工程对保证三峡工程顺利实施和库区经济发展有着举足轻重的作用,湖北省三...     

业主制水利工程移民问题解析——基于清江隔河岩水库移民问题的思考

针对清江隔河岩移民工作中业主制的现实问题，提出必须贯彻业主制的水利工程移民、建立市场化的移民补偿机制、引入移民监理机制、加快水库移民立法工作、加快移民机构改革等解决业主制水利工程移民问题困扰的对策建议。     

公平理论下的水利工程移民安置补偿问题

在分析我国水利工程移民安置补偿中存在问题的基础上,运用公平理论,从纵向和横向两个层面分析了我国水利工程移民安置补偿问题的不公平性,并从公平理论的角度提出了保持横向和纵向安置补偿公平的对策及建议。     

尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理实践

阐述移民补偿投资计划管理过程中存在的问题,结合尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理的经验与教训,提出移民安置投资计划统计应按项目分类逐一统计,报表的内容要真实可靠,各单位领导要重视投资计划及计划统计汇总归档工作等建议。     

小浪底水利枢纽工程利用国外贷款的成效及经验

介绍小浪底工程使用国外贷款概况,论述利用国外贷款的成效及经验：利用国外贷款有效地保证项目目标的顺利实现,促进了工程的管理和监督;促进了小浪底工程的建设管理体制与国际全面接轨;探索小浪底特色国际工程管理模式,丰富了FIDIC合同的内涵;促进了移民安置及生态环境保护工作。指出：存在的问题是出现了巨额索赔。因此,我国相关的经济、法律、体制等配套政策要同国际惯例进一步接轨;提高项目管理水平,正确认识索赔;业主、设计、监理、承包商等各方要互相协作;选好合格的承包商;签订全面、细致、准确的合同;有关设计要与国际接轨;充分发挥国内外咨询专家的参谋作用;加强与国外贷款机构如世界银行的交流和沟通。     

水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价

水库移民安置区的环境容量及适宜性分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。作为水库移民搬迁安置前期工作的一部分,水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价涉及安置区的社会、经济、环境和自然资源等诸多领域,是一个多层次、多属性的复杂系统工程,对环境容量及适宜性进行分析研究具有十分重要的意义。以某水利枢纽工程为例,对水库淹没区移民安置的环境容量及适宜性进行分析研究,为科学全面地分析和评价水库移民安置区移民搬迁后生产生活水平恢复以及安置区的社会经济可持续发展提出有益的探索和尝试。     

江苏省滩涂开发安置南水北调移民的可行性研究

针对东线工程大农业方式安置农村移民的具体困难,分析测算了江苏省沿海滩涂后备土地资源开发利用的潜力和不同安置标准下的移民环境容量,并在此基础上,探讨了滩涂开发增量土地资源安置省内南水北调工程移民的可行性。结果显示,如以江苏省当前人均耕地面积0.095 hm2的水平安置南水北调东线工程移民,则滩涂开发增量土地资源近期可安置移民114.08万人,移民环境容量的理论上限为405.21万人,足以安置东线工程的农村移民;同时,分析也表明结合江苏滩涂开发安置南水北调工程移民的设想具有现实可操作性。     

角色视角下大中型水库移民培训研究

大中型水库移民培训项目在后期扶持政策推动下经过7年的发展取了诸多的成效,但还存在诸如移民培训组织实施力度、移民群众参与积极性、培训效果等方面的问题。角色视角的引入对于解答上述问题提供了新的研究路径。在充分尊重移民群众意愿的基础上,明确县级移民管理机构的定位、转变移民培训管理思路及模式、引入培训机构市场竞争机制、充分结合后期扶持生产开发项目、注重培育移民村集体班子建设等措施对于扭转移民培训"上热下冷"的局面有着积极的借鉴作用。     

水库移民可持续生计能力分析——以阿坝州典型水电工程为例

水库移民已经成为水电工程建设最突出的问题之一,移民的生产生活困境也日益成为社会关注的焦点。运用可持续性生计分析框架对水库移民问题进行解析,为研究水库移民的困境现状、导致贫困的因素以及可行的治理策略提供新的思路。通过对四川省阿坝州几个水电站的典型个案分析,发现水库移民可持续性生计能力短缺,水库移民成为潜在的贫困社会群体,自然资本贫瘠、经济资本薄弱、人力资本稀缺、社会资本不足的问题尤为突出。指出:解决水库移民问题的关键在于从战略层面分层逐步提升移民的可持续性生计能力。     

浙江省水库建设移民前期隐性损失及对策探讨

了解和合理补偿工程建设前期移民的隐性损失,有利于维护移民的合法权益,保证移民安置工作的顺利开展。结合浙江省G水库移民在搬迁前的生产、生活等情况,将移民前期隐性损失分为生产性损失、生活性损失、发展权损失以及精神损失并对其进行分析探讨。提出科学规划安置区、合理制定补偿标准、设立生态补偿金、妥善处理库区剩余土地资产、注重移民精神关怀等建议。     

浅议移民条例实施后征地移民规划设计存在的问题

结合我国水利水电工程可行性研究阶段规划设计的实践,从征地移民规划设计的角度,分析了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》存在的问题,着重阐述了设计深度不匹配、林地分解到户、安置区调剂土地等问题,并提出了工作体会和建议,为进一步补充和完善相应的规程规范以及相关的实施细则提供参考。