行政审批制度到底该怎么改

当前，全国各地普遍推行了行政审批制度改革。改革的实践表明，在现代市场经济条件下，变政府微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变政府“无限权力”管理为“有限权力”管理，创造并维护一个高效率的发展环境，更能有效地推动经济持续快速健康发展。但在改革实践过程中，人们则更多关心和热衷于“取消多少审批事项”，逐渐形成了一种“审批事项取消的越多，改革就越彻底”的改革思维定式。这种思维定式也越来越影响和左右着行政审批制度改革的不断深化。如何认识这种观点，行政审批制度改革到底该怎么改？这是当前亟待解决的一个认…     

声音

政府部门的权力集中在行政审批领域。滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。一些部门把审批当成“肥肉”，舍不得松口。要从深化行政审批制度改革入手，铲除部门依靠审批权力获取利益的土壤。去年。我们以减程序、减时限、减费用为原则。以工业审批流程再造为重点。推进行政审批制度改革。取消、调整、下放了一批审批事项。企业和群众反映较好，但还很不够。下一步。我们要继续深化行政审批制度改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程。减少和取消审批收费。     

简政放权能否激发民间投资正能量?

日前,国务院办公厅正式下发文件,决定取消和下放117项行政审批项目,并公布了其中104项的清单。重点是经济领域的投资、生产经营活动项目,以及企业投资扩建民用机场,投资城市轨道等重头项目的审批权力。此前的简政放权,主要侧重于制度层面的改革,而没有更多地放在操作层面上。因此,从表面看,     

集体审批贷款制度需要规范

目前．各银行基本上都建立了贷款审批小组，大额贷款也基本上能分层次按权限由集体审批，但这种集体审批制度还很不完善，很不规范。主要表现在：1、权责失衡。不少行都只规定了贷款审批小组的权力，而很少规定其责任，因而贷款审批小组成员个人往往无后顾之忧，这样势必用权关慎。无责任的权力和无义务的权力一洋是不公正的。2、贷款审批小组的责任未作具体分担。审批小组各成员负什么责任，员多大责任，均不具体．一旦造成损失，需要追究责任时，就无从追究。3、贷款字批不规范。一是审批时间不规范。在实际工作中．往往不能根据企业实际…     

以加入WTO为契机 推进政府管理体制改革

<正> 机关作风建设中突出存在的官僚主义、形式主义、本位主义等问题,虽与人的思想认识和自身素质有关,但深层次的原因是与权力过分集中的计划经济体制有直接关系。因此,必须确立以加入世贸组织为契机,从市场经济的内在要求出发,转变政府职能,改革政府管理体制,促进机关作风转变的新思路。第一,建立全市统一的行政审批服务中心在计划经济时代产生的"审批经济",又称为"权力经济",是以政府行政     

“审批法庭”创优发展环境

正审批,是现代国家管理社会政治、经济、文化等事务的一种重要的事前控制手段。问题来了,如果某些审批事项不合理,对经济社会发展造成阻碍怎么办?宁海的回答是,创设"审批法庭",对审批进行审批。该制度运行一年多来效果明显。其一,为"任性审批"亮红灯。"最多跑一次"改革深入推进,需要自砍某些不合时宜的权力,但有些部门秉承惯性思维"不能砍"、遵循上级规定"不敢砍"、涉及自身利益"不想砍",缺乏主动精简和优化流程的创新意     

我们该怎么交税

以前,因为政府采用计划经济手段实施经济调控,企业与政府之间的关系较为复杂。企业需要和诸多的政府审批部门打交道,形成各种审批关系,其重要程度超过企业与税务部门之间的征纳税关系。我国加入世界贸易组织之后,政府许多政策、条例要符合WTO规则,包括大幅减少、简化各类审批,使企业有更自由、广泛的经营空间。这将使中国告别审批经济,进入以企业、企业家为本位的市     

看门的和搞卫生的

传统计划经济的基本特征是权力经济、审批经济、人治经济。在计划经济模式向市场经济模式转变时期，之所以出现腐败现象，与权力惯性、权力不愿轻易退出市场分不开。按照市场经济运行的法则，凡是通过市场体制能够解决的，应当由市场体制自身去解决；通过市场体制难以解决的，但通过规范、公正的中     

从“金属回收稽查大队”谈起

看过题目，人们可能哑然失笑。听说过治安稽查队，工商、税务稽查队，却从未听说过回收稽查队。这个大队是不是侃出来的，人们将信将疑。但这的的确确是事实。据《中国物资再生》杂志１９９７年第二期载：山东淄博市为整顿废旧金属流通秩序，强化管理，由市公安局牵头成立...     

权威论坛

滞后，而这恰恰不适应加入WTO的需要。他认为行政性审批改革滞后的原因有二：一是对行政性审批的危害性认识不够，没有充分认识审批经济办事效率低下的危害性；第二，改革到了攻坚的阶段，涉及到权力与利益的调整，掌握权力和利益的行政部门往往不愿意退出历史舞台。高尚全认为     

产业转型的关键在于政策转型

正在当前的深化改革过程中,较多关注到行政审批等限制性产业政策,而对激励性产业政策的过泛过滥关注不够。事实上,过泛过滥的激励性产业政策,一方面,会抑制微观活力,加剧企业对政府的过度依赖,不能从根本上焕发起企业的独立生存能力和竞争力,妨碍市场竞争机制发挥作用,无法创造公平、公正的市场竞争环境;另一方面,也不利于政府职能转变,导致行政效率低下,企业疲于奔命,客观上鼓励政策性寻租行为,甚至诱致权力腐败,并最终影响产业的健康发展。因此,在当前国家酝酿新一轮体制改革之际,加速对现     

“云”端领导力:让企业绩效翻倍的力量

“云”正在改变中国企业传统的权力分配,“我”逐渐成为企业的管理“主语”。 昨天,很多人还不知“云”为何物;今天,“云”已经开始大行其道。从IBM的“智慧地球”到苹果的iCloud,从Facebook到新浪微博,从丰田的精益化生产升级到空客A380的新制造体系,“云”的概念和应用已经普罗大众了,而那些把“云”当“神马”的公司显然已处在了OUT边缘。     

关于对经济事项审批流程设计的思考

摘要：经济事项审批是企业经济业务有序高效运行、内部控制有效的重要工作，本文从合理确定经济事项的审批分类入手，提出在审批流程设计中需把握的原则，流程设计方法中的步骤，并对经济事项审批的流程设计、重点环节、审批责任、权限配置思路进行初步探讨。     

西部地方行政审批制度现状及改革初探——以攀枝花市为例

行政审批制度涉及政治、经济、法律各个方面,地方行政审批制度改革与地方政府工作职能与方式的转变及社会经济发展关系密切。本文以攀枝花市涉及企业的行政审批行为为研究对象,通过大量深入的调查,从地方经济社会全面发展的角度,分析了地方行政审批在体制、机制、改革配套以及审批对象自身等方面存在的问题,最后给出了建立科学合理的行政审批管理机制、培育和发展社会中介组织等改革建议。     

县级环评审批现状及对策探讨

随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,在物质文化需求得到满足的同时,人们对优美生态环境的需求也日益增长。环境影响评价制度是保护环境的重要措施。目前,我国在环境影响评价制度上取得了一定的成就,但县级环评审批过程中仍然存在一定的问题。因此,本文对县级环评审批中存在的问题进行了分析,提出了合理意见。生态环境部门根据现状,完善辖区内的环评审批服务工作,为生态文明体制改革、建设美丽中国贡献力量。     

晚节不保刘志军

在中国特有的行政审批制度之下,如何监管审批者所拥有的权力,并确保他们所掌握的权力能在效率与公平之间求得平衡,是考验执政者的最大政治命题。在找到合理的监管与制约机制之前,＂审批者＂的＂落马＂,刘志军不是第一个,也不会是最后一个。     

美国式财富传奇

谁没有听说过安利?谁没有听说过攻琳凯?谁又不知道戴尔的力量?这些赫赫有名的直销企业,以其与众不同的营销方式,走进了千家万户。是什么力量让这些企业能够如此强大,让它们能跨越大洋,产品遍布世界的每一角落,使企业家喻户晓?《创造直销奇迹的10种智慧》一书,对美国直销业新秀——美国创忆公司的经验进行了梳理,揭示了其奇迹缔造背后的商业智慧。     

2014全国两会:7大“新词”

<正>权利清单power list报告语境确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。委员解词全国政协委员孙太利:权力清单制度既"限权"又"现权",是政府简政放权和职能转变的"自我革命",释放出进一步规范"印把子"的信号。晒出"权力家底",让公众对权力边界不再"云里雾里",使"变相审批"、"隐性审批"失去存活空间,是既"去皮"又"割肉"的举措。但好制度要有好的落实监督,不要让好制度变成"稻草人"。     

人物

＂改革多少,减少了多少,企业家改革审批是越来越多了,收费也越来越多了,还要第三方认证和专家认证,都是要掏钱的。＂——杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后希望政府审批权的改革还是应该落到实处。所谓的‘大政府,小社会＇,一个是政府权力过大,二是政府的人过大。我们要变成大社会、小政府,不仅要把政府的权力减少,而且要把政府编制缩减下来。＂——中国著名法学家江平认为中国市场秩序混乱的一个重要原因就是政府管的事情太多。     

深化行政审批制度改革 促进服务型政府建设

一、建设政务服务中心,强力推动行政审批制度改革解决行政机关审批权力部门化,审批透明度不高,效率低下,监控不力的问题,变分散、