关于加强农业保险的立法构想

我国农业受自然灾害的影响较大 ,因此农业要保持稳定发展所面临的一个重大问题是如何加强对农业的保护 ,努力提高农业和农民抵御自然灾害的能力。积极推行农业保险立法 ,建立农业后备基金 ,对于自然灾害给农业造成的损失进行不同程度的补偿 ,是提高农业防灾 ,抗灾能力的一种重要形式。一、农业保险的涵义及作用农业保险主要是指种植业与养殖业保险 ,它是以生长期的农作物、林木、畜禽和水生动物作为保险标的的一种保险。农业保险的涵义为 :在农村地区实行以参加保险种者交付的保险费建立的保险基金 ,用以补偿参加者因自然灾害、意外事故或个…     

我国农业保险立法模式构想

作为一个农业大国 ,农业在我国国民经济中占有特殊重要的地位。随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,虽然我国农村经济发展取得了很大的成绩 ,但由于农业科技还比较落后 ,尚未摆脱“靠天吃饭“的格局。农业自然灾害频繁发生 ,洪涝旱灾严重 ,而个体农民自身抗灾能力极其有限 ,在一定程度上加重了农民的经济负担。因此 ,利用保险手段降低农业风险是有效途径之一。农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全 ,乃至促进国民经济持续、稳定、健康发展的有效工具之一 ,同时也是世贸组织框架下世界农业政策的重要走向之一。一、我…     

关于农业保险立法几个重要问题的探讨

农业保险制度建设需要立法规范。本文着重探讨了在农业保险立法中需要明确的多层面的原则性和操作性问题,即农业保险的立法目标、经营原则、经营范围、可保风险、财政补贴政策、经营组织、巨灾风险分散机制、风险管理、管理机构等与农业保险立法密切相关的几个问题。     

农业保险的国际比较与借鉴

农业保险是特殊的财产保险,其特殊性不仅源于保险标的本身的特殊性,即无人照料下生长的生物;也源于保险标的所面临风险的特殊性,即农业灾害发生频率高、风险单位大、损失程度高;而且源于农业保险市场交易的特殊性,它是介于私人物品和公共物品之间的"准公共物品",具有正外部性。尽管农业保险具有种种特殊性,其经营有相当大的难度,但作为一种服务和支持农业发展的金融制度,农业保险     

加拿大农业保险考察及对我国开展农业保险的建议

加拿大农业保险考察及对我国开展农业保险的建议朱崇明１９９３年１０至１１月，笔者随团赴加拿大进行农业保险学习考察．现谈谈学习考察情况及对我国开展农业保险的建议．一、加拿大农业保险发展概况（一）加拿大实行农业保险的起因一是由加拿大农业所处的地位决定的。加...     

农业保险的性质,立法原则及发展思路

农业保险同单纯的商业保险性质是不同的。1995年10月1日开始施行的《中华人民共和国保险法》规定:“国家支持发展为农业生产服务的保险事业,农业保险由法律、行政法规另行规定。”6月29日,全国人大法律委员会主任委员薛驹在通过该法前汇报说:“在我国,农业极其重要,农业保险不可缺少,但又有其特殊性,应当另行立法解决”。以法律的形式规定对农业保险的支持,同时将农业保险从商业保险中分离出来,这是我国市场经济法制建设     

中国农业保险立法的基本构想

农业保险是农业和农村发展战略的重要组成部分，它既不属于商业保险，又不属于社会保险，而是介于商业保险和社会保险性质之间的一种保险制度，农业保险产品具有准公共物品的性质，因此，各国在举办农业保险时，均制定专门的农业保险法及其实施细则。确定其基本法律依据，规范其制度和行为，以保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作，保护农民的合法利益，保障政府宏观目标的实现。     

我国农业保险立法模式之构想

随着我国经济体制的转型，经营主体的经营目标发生了改变，传统的经营方式也就不可避免地变成了制约农业保险发展的桎梏。为适应我国农业经济发展不平衡，农业生产具有区域性、层次性的特点，国家应通过专门立法对农业保险经营实施稳定的法律调整。从国外的实践看，各国举办农业保险的政策且标有两类：一类主要是推进农村社会保障(社会福利)制度的建设，同时兼顾农业发展；另一类主要是促进农业稳定发展。一般来说发达国家的农业保险属于前一种，发展中国家的农业保险属于后一种。     

美国农业保险反欺诈制度及其借鉴

长期以来,农业保险欺诈问题一直困扰着美国,在大量的实践过程中,其逐步构建起了应对农业保险欺诈的法律治理体系。当前,我国农业保险中也存在严重的欺诈问题,美国的农业保险反欺诈制度对我国有很大启发,很多内容都能够被借鉴。在本文中,笔者就美国农业保险反欺诈制度展开分析,指出我国应该加快构建权威性的监管机构,健全当前的法律救济措施,从而借鉴农业保险欺诈问题。     

关于江苏农业保险立法的思考

2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》明确指出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴，开办农业保险被提到了重要的日程上来。     

国外农业保险发展及对我国的启示

本文总结了国外主要国家农业保险经营模式和成功经验,分析了国外农业保险发展对我国农业保险发展的启示.认为对农业保险进行明确定位、加强立法、因地制宜选择合理经营模式、加大政策和财力支持、建立再保险机制、加强专业人才培养、创新农业保险技术体系、遵循先试点后推广的原则等是实现我国农业保险健康发展的有效保证.     

加拿大农业保险的经历和经验

加拿大从上个世纪初就有商业性保险公司试验经营农作物保险,但最后都失败了。后来,政府组织了准政策性农业保险,并在多年经验积累的基础上,于1960年开始举办政策性农业保险。46年来,加拿大特别是其曼尼托巴省的政策性农业保险取得了巨大成功,创造了丰富的经验,解决了一系列举办政策性农业保险所遇到的重要问题:根据实际情况确定由谁来经营政策性农业保险;如何合理确定必不可少的政府补贴和适当的保障水平;一下子铺开还是从少数几种农作物开始试验;到底是实行强制保险还是自愿保险更为合理和有效,要不要使具有不同风险损失概率的农户支付相同的保险费率;要不要组织省际之间的风险共担,是否需要对农民进行农业保险的培训;等等。     

美国农业保险考察报告

作为中美两国农业交流项目 ,应美国农业部经济研究局的邀请 ,2 0 0 1年 7月 2 4日至 8月5日 ,中国农业保险考察团一行 7人赴美 ,考察了美国的农业保险。根据美方的安排 ,考察团先后访问了美国农业部 (总经济师办公室、农业经济研究局和风险管理局 )、世界银行、哥尔·卡蓬特再保险经纪公司、纽约农产品期货交易所、农业部风险管理局堪萨斯城分部、联邦农作物保险公司 (ＦＣＩＣ)堪萨斯州办事处、堪萨斯州立大学及其农业试验站和合作推广中心 ,以及全国农作物保险服务中心 ,还走访了农户 ,获得了许多有益的启示。一、美国农作物保险的历史沿…     

日本发展政策性农业保险的做法及对我国的借鉴

日本是世界上实施政策性农业保险比较成功的国家之一。本文总结了日本政府推动政策性农业保险的做法,指出政府在立法、再保险、资金、管理与技术等方面的扶持是日本政策性农业保险顺利发展的关键。在此基础上,分析了日本农业保险在立法、组织模式、管理、主导思想及具体业务方面的经验及对我国的借鉴。     

日本、美国城市化比较及其对我国的启示

目前 ,有越来越多的传统的或先进的研究方法被引入城市化的研究之中 ,例如比较分析、静态分析、动态分析、计量分析、“解剖麻雀式”的实证分析等。笔者认为 ,比较研究法是一种重要的研究方法。人们可以利用这种方法研究在不同背景下城市化的共同规律和差异 ,并对其优劣做出判断。在我国的城市化水平落后于世界平均水平、更远远落后于发达国家发展水平的情况下 ,我国应该而且也完全可能从发达国家已走过的道路中寻求经验和教训 ,为我所用。在这一过程中 ,比较研究方法就显得尤为重要。至于如何进行城市化的比较研究 ,也可以有多种选择。在众…     

美国农业推广体制对我国的启示

以美国的农业推广体制为例，研究其对推进我国农业推广体系发展的积极作用。我国的农业技术推广工作比较落后，应借鉴国外的先进推广经验，加大农业科研、教育、推广的结合力度，力争使农业推广领域向综合性、全方位发展，同时加大政府和非政府部门的资金投入，精练农业推广队伍，提高推广人员素质。     

财政支持农业保险的国际比较及中国的选择

本文在对美国、日本、西班牙三国财政对农业保险的支持模式、支持项目、支持标准、税收优惠、财政支持农业保险绩效评价五个方面的运作情况进行分析、比较的基础上,结合中国国情和农业保险发展现状,重点就构建运转高效、协调有力的农业保险财政支持体系进行了初步探讨.     

Agricultural dynamics in Thailand, Indonesia and the Philippines

The introduction of new high-yielding varieties of cereals in the 1960s, known as the green revolution, dramatically changed the food supply in Asia, as well as in other countries. In the present paper we examine, over an extended period, the growth consequences for agriculture in Indonesia, Thailand and the Philippines. Despite geographical proximity, similar climate and other shared characteristics, gains in productivity and income differed significantly among the countries. We quantify these differences and examine their determinants. We find that the new technology changed the returns to fertilisers, irrigated land and capital, all of which proved scarce to varying degrees. Complementing technology-related changes in factor use were investments, public and private, driven in part by policy. We find that factor accumulation played an important role in output growth and that accumulations from policy driven investments in human capital and public infrastructure were important sources of productivity gains. We conclude that policies that ease constraints on factor markets and promote public investment in people and infrastructure provide the best opportunities for agricultural growth.     

豫鲁两省农产品出口竞争力比较及对河南的启示

河南与山东都是我国传统的农业大省,在农业发展和农产品生产方面许多相似之处。采用迈克尔·波特的"钻石模型"为依据,以国际市场占有率、显性比较优势指数(RCA)和贸易竞争力指数(TC)三个指标等国际竞争力指标,对河南、山东的农产品国际竞争力进行实证比较研究,并在与山东的对比基础上分析河南农产品出口竞争力的现状、存在问题及原因,提出增强河南农产品出口竞争力的对策建议。