农村合作经济组织改革与发展的思考

农村合作经济组织是劳动自愿、自助、政治的经济组织，是合作经济实体内的劳动平等持股、合作经营、股本和劳动共同分红为特征的企业制度，在我国有较早的优良传统，农业生产合作社是其典型形态。随着经济社会的发展变革，在发展过程中历经嬗变，新的形态应运而生，为解决千家万户进入市场，加快农村的专业化生产和社会化协作，保证交易费用，提高农业的经济效益，提供了组织支撑和制度保障。     

乡村振兴背景下农村金融改革面临的现实状况与路径选择

乡村振兴是为推动“三农”事业发展而提出的重大战略,在实施乡村振兴战略过程中,需要全面而深度的金融服务支持,打造适合“三农”特点的农村金融体系显得尤为重要。在乡村振兴背景下,农村经济基本面状况发生了深刻变化,包括农村人口、农村经济组织管理形式、农村经济内部结构、土地流转、新型经营主体发展等方面的转变。农村经济基本面的变化直接影响农村金融需求侧的调整,在三大需求板块相对稳固的格局下,农村金融需求更多建立在乡村振兴的目标上,在需求规模和结构、利益联结机制、内生储蓄流失等方面存在新的变化;农村金融供给侧的变化则主要体现在供给主体构成和金融资源投放的相对失衡方面,供给侧的发展难点还包括农村金融市场建设、金融服务创新、金融科技应用等。在乡村振兴背景下,结合农村经济金融发展的现实状况,农村金融改革的路径选择应当坚持“有效市场”和“有为政府”的结合,建立农村金融“三级”市场基本架构;在“市场过程范式”的理论指导下,通过供需两侧相向的市场化功能结构改造,优化市场机制作用的发挥,并在新的需求领域创新农村金融服务方式。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(四)湖南、湖北两省化解乡村债务的主要做法

一个时期以来，湖南、湖北两省在地方各级政府的重视和努力下，通过摸清底数、整合资源、实行村级财务托管、深化乡镇机构改革等多项措施，化解乡村债务工作取得了积极进展。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

农村综合改革百题问答(连载十)

第六部分 乡村债务和农业税尾欠 94.为什么要妥善处理乡村债务? 乡村债务数额大,涉及面广,情况复杂,化解难度大,是困扰经济社会稳定发展的重大隐患.乡村债务不是农村税费改革带来的,只是由于农村税费改革规范了农村分配关系,堵住了向农民乱收费的"口子",使得乡村债务问题凸现出来.如果不及时妥善处理乡村债务,将影响乡镇和村级组织的正常运转,影响农村税费改革的顺利推进和农村社会稳定.因此,乡村债务问题必须引起各级党委、政府的高度重视,要认真研究对策,妥善加以处理.