乡村经济组织体系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的,转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上,将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构,仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。二、加强事业组织。农     

转变乡镇政府职能与机构改革

我国农民负担过重的—个重要原因在于乡镇政府机构过于庞大，而机构庞大的重要原因又在于乡镇政府职能过宽，因此，有必要从转变乡镇政府职能入手，通过精简机构，裁减冗员，达到减轻农民负担的目的。     

从“生产”转向“供应”——云南省乡镇政府职能转变的有效途径

国内几十年的乡镇政府改革既有成功经验也有失败的教训，这些经验和教训主要为：（1）乡镇政府改革主要以转变政府职能为核心，同时乡镇政府职能转变必须考虑环境因素。其中，关键的政府间横向和纵向的关系，政府和非营利性组织、私人、企业的关系是改革时不能忽略的问题。（2）乡镇政府需要在政治角色、管理角色、服务角色之间寻求平衡。     

对乡村债务的思考

农村税费改革后，乡村债务困扰着乡镇政府和村级组织的正常运转，制约着乡村经济的发展。随着建设社会主义新农村工程的正式启动，化解乡村债务成为新农村建设中的一项紧迫工作，必须采取切实措施做实做好，这项工作具有重要的现实意义。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

建立政府与国有商业银行关系的合理框架

我国国有商业银行是由政府组织和创建的，国有商业银行与政府有着天然的联系。改革以前，与高度集权的体制相适应，政府与国有商业银行的联系不是以经济利益为纽带，而是以行政隶属安排来衔接的。国有商业银行是纳入政府行政序列的一种“机关”，履行着政府会计与出纳机构职责。这样，国有商业银行与政府之间的联系表现为一种单纯的行政控制与行政隶属关系。     

地方政府经济职能对银行业发展的作用——基于省际面板数据的实证研究

本文基于全国29个省份1995~2009年间的面板数据,就银行业发展中地方政府经济职能的作用分地区进行计量分析。结果表明:地方政府经济职能对银行业发展的作用影响是结构性的,以财政支出衡量的财政政策和以第三产业增加值来衡量的政府产业政策对银行业发展有显著的正向作用;以国有经济投资衡量的政府投资政策、以政府行政管理费支出衡量的政府干预市场的经济职能和以城镇登记失业率衡量的政府缓解失业率的经济职能对银行业发展的影响不显著;以城镇农村人均收入衡量的政府调节收入分配的经济职能对银行业发展有显著的负向作用。     

如何发挥乡镇财政在政府调控中的作用

乡镇财政处于国家财政体系末端，主要为乡镇政府履行职能提供财力保障，组织和管理收入和支出，参与政府调控，关系到社会民生发展。随着农业税的取消和城乡公共服务均等化的提出，我国乡镇财政运行环境发生了根本变化。面对新形势新任务，乡镇财政要明确职责，积极参与政府宏观调控，为发展乡镇公共服务做出应有的贡献。     

论市场经济条件下的政府经济职能

党的十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。我国社会主义市场经济体制已初步建立,正在逐步完善。与此相适应,要加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向公共服务型政府转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。如何转变关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。     

乡镇财政管理方式现状、问题及建议——以普洱市宁洱县为例

<正>根据我国行政组织机构体系的划分以及一级政府设立一级财政的要求,乡镇财政成为我国财政体系中最基层的一级,是乡镇政府履行职能的物质基础、财力保障。自20世纪80年代建立以来,乡镇财政在规范和加强乡镇政府财政收支管理、促进农村经济和社会事业发展,巩固和加强基层政权建设等方面起到了积极的作用。但随着农村税费改革的全面推进,以及农村金融体制、税务管理体制改革和乡镇中小学教师工资经费上划等原因,其运行和管理的条     

创新我国乡镇政府决策体制对策研究

乡镇政府作为我国最基层的一级政权组织，直接面对广大农民群众，是推进我国政府决策体制改革的基础性环节，也是推进我国政府决策科学化与民主化的重要一环。创新我国乡镇政府决策体制的应从前提条件、制度建设、落实决策责任三方面加以推进。     

我国企业会计政府监管存在的问题及原因分析

一、我国企业会计政府监管存在的问题 1、政府监管主体之间协调不力。财政、税务、审计、监察、工商、证券等经济监督部门之间的关系一直以来都未完全理顺，并没有形成既分工又配合的检查机制，这些国家行政监管力量实际上各自为政，对企业的违法违纪行为谁都可以过问，谁都可以不问。监管政策的执行依束负于强有力的执行组织及各部门或各单位的密切配合，执行机构不健全，各部门不协调合作，执行人员不力，都必将引起政府失灵。一方面行政监管部门职能交叉，多重监管，会造成监管过度，既浪费监管资源，增加监管成本，降低监管效率，也给企业增添了很多不必要的麻烦，严重影响了企业的正常经营活动。过度监管更严重的后果是会泯灭会计主体的自主性和本来应有的信誉机制，处于高压下的企业或成为任人摆布的木偶（守法），或奋起而抗之，寻求自我利益的实现（违法）。各行政监管部门的职权不清、职责不明、关系不顺。还会使行政监管处于一种缺位的状态，形成监管“真空”，造成监管不足的后果。2001年以来，我国发生的一系列财务造假丑闻，对此也是很好的印证。政府监管部门之间职责不清、协调不力，没有形成监管合力。     

我国乡镇政府公信力提升策略研究

乡镇政府在我国各地区经济社会发展过程中起到了十分关键的作用,其公信力代表着社会主义精神文明与政治文明建设的成果.当前,如何有效提升乡镇政府的公信力成为我国基层地区经济、政治发展所关注的重要问题.本文主要对新形势下我国乡镇政府公信力建设存在的问题进行分析,并在此基础上提出相应的对策建议,以全面提升乡镇政府的公信力,以此优化乡镇政府的行政职能,使其更好地发挥促进基层地区经济、政治、文化、生态等发展的职能.     

加强财务管理，提高经济效益

科学先进的企业财务管理工作，能够促进企业的发展，简单滞后的财务管理，会影响会计的健康发展。过去在计划经济体制下，我国企业旧的经济管理模式，只要求企业按政府行政计划指令组织生产，不存在自主经营和面对市场的问题，使企业处于政府双翼保护之下。而现在，在社会主义市场经济已经相对成熟条件下，     

金融英语——常用词汇（六十九）

command economy指令经济，中央管制经济 An economy where supply and price are regulated. 供给和价格被指定的经济。是指一种经济组织方式，其经济职能主要由政府直接决定，也叫计划经济。     

大力发挥地方政府在区域金融业发展中的作用

我国的市场经济体制尚处于完善阶段,金融活动的每一个环节都可能会涉及到地方政府的行政边界,受地方政府是否作为和作为能力的影响。我国地方政府目前除具备社会管理、公共服务等职能外,还具有经济调节、市场监督等重要职能,拥有比完全市场经济下更多的管理手段和措施,执法活动有效性不断提高,     

试论市场经济条件下政府经济职能的转换

在市场经济条件下,政府经济职能的转换有其客观必然性,政府经济职能界的原则是：市场有效性原则、产权可界定原则、功能性效率原则。政府经济职能范围是：提供社会公益性产品和服务、维护市场竞争秩序,调节经济运行、维护收入分配公平和提供社会保障。政府经济职能转换的具体内容是：制度创新、转变生产职能、更新调控职能。     

中美政府与非盈利组织会计概念比较

中美政府与非盈利组织会计都属于非盈利性质的会计,它们都适用于除盈利性质之外的政府与非盈利组织.美国的政府会计将整个政府的所有经济活动纳入一个统一的"政府"中进行核算,政府会计的适用范围包括政府企业.中国的政府会计分别由财政总预算会计和行政单位会计组成,政府会计的适用范围不包括国有企业.     

推进效能型政府建设的探索与实践——以郑州市为例

推进效能型政府建设,对于优化经济发展环境、建设服务型政府、提升政府竞争力、实现经济跨越式发展具有重要的战略意义。在推进效能型政府建设的过程中,郑州市在更新行政理念、转变行政职能、改革行政体制方面积累了一定的经验,但也存在政府效能评估机制不够完善、政务公开不够全面、行政效能监察缺乏制度保障等不足。各地政府应以绩效评估为核心,以制度创新为重点,以效能监察为手段,以转型升级为契机,推进效能型政府建设,为经济社会实现科学发展、跨越发展、和谐发展提供良好的体制保障。     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。