产权市场应成为公共资源交易的重要平台

近几个月来,随着中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发【2011】22号,以下简称22号文）和相关文件的印发,关于建立统一的公共资源交易平台与我国产权市场的关系问题,成为社会各界讨论的重要话题。     

在建设全国统一大市场中找准交易平台定位

<正>自2015年国家发展和改革委等十四部委发文开始进行公共资源交易平台整合以来,目前已形成“1+N+X”的公共资源交易制度体系。所谓“1”,即《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委2016年第39号令,以下简称“39号令”）,对平台进行整体规范。“N”则是以《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号,以下简称“63号文”）《国务院办公厅转发国家发展和改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”）《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等一系列从交易综合服务、交易目录指引、信息公开、联合惩戒、系统运行等多方面指导完善制度规则的文件。     

产权市场配置公共资源的模式

关于公共资源交易，各地做法不同。看过《产权导刊》1月号林燕新先生《公共资源配置市场化的实践与探索》的文章，觉得珠海产权交易中心的做法很有开创性。受该文启发，写就此文，对产权市场配置公共资源的模式做一讨论。     

加强产权交易市场自身建设 为交易领域市场化改革做贡献

今年以来,《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）、《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》（国办函〔2013〕63号）,分别对整合建立公共资源交易平台、对国有产权交易平台的市场化改革和＂四统一＂提出了明确要求。9月6日,中国企业国有产权交易机构协会和国资委产权局召开推进产权交易市场＂四统一＂座谈会,深入贯彻落实上述文件,围绕推进产权交易市场化改革,     

宁波：公共资源交易探索“集中监管+共同监管”新模式

<正>我国公共资源交易改革始于地方政府有关部门的探索,而浙江宁波是最早启动公共资源交易改革的地区之一。经历了20多年的摸索,在深入理解《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞41号,以下简称“41号文”）等政策文件精神的基础上,     

哈尔滨:公共资源市场化配置

今年以来,哈尔滨市纪检委、市监察局以及市交管部门相继出台了《关于进一步抓好“四项制度”落实工作的通知》（哈纪发[2010]9号）、《关于认真做好公共资源市场化配置工作的通知》（哈监发[2010]16号）、《关于实施（哈尔滨市道路停车场经营管理实施方案）的通知》（哈公交发[2010]39号）等一系列文件。     

上海：创新监督方式 规范工程招标

为建立健全规范化、科学化的评标专家专业分类体系，统一评标专家专业分类标准，推动实现全国范围内评标专家资源共享，根据国办《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，     

关于开展全国建筑旅工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可剃度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等文件的情况。     

关于公共资源交易平台建设整合方式的思考

为贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《方案》”）精神,各地公共资源交易平台建设整合工作正加紧组织实施。从目前建设整合的方式看,大体分为物理整合与化学整合两种。河南省采用了化学整合的方式,按照《河南省公共资源交易平台建设实施方案》的相关要求,河南省公共资源交易平台由河南省发改委负责筹备,整合省机械设备成套局、省产权交易中心、省矿业权交易中心、省医药采购服务中心、省机电设备招标中心和省中原产权交易有限公司,组建河南省公共资源交易中心,现各项工作正顺利推进。本文结合河南省公共资源交易平台建设整合的实际谈几点思考。     

实现“四统一”是产权市场的唯一出路

4月21日,国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知援国办函[2013]63号）中,专门有一段对国有产权交易市场建设做出了新的表达,此段表述对此前的做法具有颠覆性的影响。《通知》将国有产权交易平台与公共资源平台分列,明确传达出两个市场分工共存的格局要求。《通知》还将以往的“企业国有产权交易”的概念扩展为全口径的“国有产权交易”概念。     

关于开展城镇最低收入家庭住房情况调查的通知

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办[2005]26号）关于抓紧开展城镇最低收入家庭住房困难情况调查的精神，结合《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）的要求，为切实做好城镇最低收入家庭住房情况的调查工作，建立保障对象档案，现通知如下：     

公共资源交易平台体系攒动产权交易业态（下篇）

从产权交易行业的视角来探讨公共资源交易平台体系建设，产权交易行业既是加入渐进改革进程的一支重要社会力量，也是全国公共资源交易平台体系中不可或缺的联动棋子。在中共中央纪委推出四项制度前，公共资源与国有产权就已经互有交集；而从四项制度的落实情况看，公共资源交易平台对于国有产权交易平台相当倚重。在中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）部署“建立统一规范的公共资源交易平台”任务之后，特别是中共十八届三中全会、四中全会部署全面深化改革和全面推进依法治国以来，产权交易行业涉足公共资源平台体系联动建设，总体上出现承前启后、逐步深化、稳步前行的趋势。     

浅析产权交易机构的市场化定位

4月21日国务院办公厅下发《关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》，明确了产权市场的主体定位与发展方向，同时也明确了公共资源交易中心的职责定位。《通知》的出台。为当下正处在十字路口的中国产权市场指明了方向。其实，经过20多年的发展，产权市场已经发展成符合中国国情的、通过市场配置资源的、具有市场化特征的新兴的资本要素市场。     

如何利用“互联网+”做好中石油电子招标工作

为了贯彻落实2015年7月1日《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发[2015]40号）,2016年9月25日《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号）,顺应“互联网＋”的发展趋势,     

对《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的几点思考

依据2013年通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，2015年8月10日，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《通知》”），以规范各省市目前的公共资源交易中心建设，促进全国统一的公共资源交易平台体系形成。下面就本人对该方案的理解和产权交易机构的应对提出几点浅见。     

中央国家机关政府集中采购工作座谈会在京召开

根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和国务院办公厅《关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发[2009]48号）要求，结合工业、通信业节能减排工作实际情况，经相关行业协会推荐、专家评审，     

关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等件的情况，我部决定会同有关部门开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查。检查分为安全生产许可证颁发管理情况和施工总承包企业依法分包情况两方面。现将有关事项通知如下：     

国有与集体企业改制政策之比较研究

为规范国有企业改制,防止国有资产流失,2003年底以来,国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）等文件.这些政策的陆续出台,标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。     

组合利用民间资本是中央政府对产权市场的期待——-研读国办函[2010]120号文件的体会

如何引导和激活民间资本，7月22日国务院办公斤发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）已经给出明确意见：“各类金融机构要在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。     

为建设产权交易行业高水平的从业队伍不懈努力

2013年7月8至11日，由中国企业国有产权交易机构协会主办，哈尔滨产权交易中心和黑龙江联合产权交易所协办的“全国产权交易行业（第七期）2013年产权交易综合业务培训班”在哈尔滨举办。开班式上，黑龙江省国资委副主任高颖，哈尔滨市国资委党委书记朱海应邀出席并致辞，协会副秘书长方建国就此次培训的目的、意义和要求作了讲话，并再次传达了国办函[2013]63号关于产权市场制度建设和市场化改革的文件精神。