行政审批制度改革对企业成长的影响——基于民企与国企的比较

新形势下中国营商环境优化改革有助于推进经济健康发展。中国地级市行政审批制度改革为考察营商环境优化对不同产权性质企业成长的差异化影响提供了制度场景。实证研究发现：相比国有企业,行政审批制度改革所引致的“制度红利”更有利于促进民营企业成长;与高科技行业相比,“制度红利”对民营企业成长的促进效应在非高科技行业更强;行政审批制度改革通过促进销售增长、增加投资支出和营业收入及降低代理成本等途径对民营企业成长产生影响。当下,应深入推进营商环境优化,将更重要的行政审批权和更具针对性的权力下放到位,使民营企业获得更多“制度红利”。     

深圳市福田区在“园博园”举行深圳CBD投资推介会——CBD：深圳最适宜投资创业的商务区

正值第五届中国国际园林花卉博览会在深圳召开之际．福田区政府在“园博园”综合展馆举行深圳CBD投资推介会，向中外投资商全面推介深圳CBD和福田区的投资发展环境，并隆重推出深圳中心区的一批重点项目。福田区委书记许德森代表区委、区政府表示、福田区将致力于营造一流的营商环境、城市环境、居住环境和政务环境，为投资者提供全方位的创业服务。热忱欢迎国内外各界人士以及大企业、大商家来深圳CBD和福田区旅游观光，投资创业，共谋发展。     

论粤港澳经济一体化模式的新发展--深圳前海、珠海横琴与广州南沙的创新平台差异化分工合作

深圳前海、珠海横琴、广州南沙作为粤港澳深度融合的先行发展平台及制度创新试验区,在明确分工后开展了制度创新方面的探索。三个创新试验区一体化发展尚面临诸多亟待研究解决的问题,特别是区内外分工、合作与协调优化问题。从经济运行机制、政府职能转变和发展环境三个维度重新探讨了三地的跨区域差别分工合作和优化组合,并提出了政策建议。     

政务一体化背景下长三角营商环境优化策略研究

良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，是政府改革的重要议题之一。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，长三角三省一市持续推进“放管服”改革，推行了一系列激发各类市场主体活力的改革举措。本文以长三角政务一体化为背景，结合长三角区域营商环境建设现状，总结其建设成效及存在的问题。最后，从规范制度环境，增强长三角府际合作；建立“一网通办”统筹管理体系，加强网站安全保障；提高区域协同治理能力，统一业务办理标准等方面探索长三角区域营商环境的优化策略，以期为长三角营商环境优化提供可行性方案。     

山西优化营商环境研究——基于新发展阶段视角

营商环境是经济生态的核心，是地方经济发展的综合反映，是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。近年来，山西省把优化营商环境作为一项基础性、战略性工程来抓，持续深化“放管服”改革，着力提升企业获得感，推出系列改革举措，推动全省营商环境不断迈上新台阶。文章在阐述山西省营商环境治理成效以及优化营商环境的现实意义的基础上，总结先进地区优化营商环境的积极实践，聚焦山西省营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，提出从建设资源要素自由流动的制度环境、高效便捷的政务服务环境、创新资源高效利用的技术条件、“亲”“清”新型政商关系、公平法制的监管环境等方面重点发力，为持续打造新型营商环境提供坚实支撑。     

“放管服”改革何以优化营商环境?——基于政企互动理论的比较分析

“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革,探讨“放管服”改革如何优化营商环境,是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础,文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则,以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例,探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现,通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革,降低市场主体面临的行政负担,显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践,为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。     

广东打造优良营商环境 新登记注册企业数连续四年高位增长

2012年以来,广东在全国率先开展商事制度改革,成为全省全面深化改革的一招"先行棋".几年来,营商环境持续优化,市场主体快速增长,市场活力极大激发,彰显出广东敢啃"硬骨头"、敢"革自己命"的勇气和魄力,释放出全面深化改革的强烈信号. 广东商事制度改革坚持"放、管、服"结合,实现了优化营商环境、激发市场活力、规范市场秩序等改革预期目标.     

长三角一体化发展的制度机制建设重点及路径

当前,长三角一体化已从区域合作布局、要素合作阶段迈入一体化协调发展和高质量一体化发展的新阶段.实现长三角一体化高质量发展,需要在顶层设计层面进行制度创新和协调机制创新.长三角地区一体化制度机制建设应以顶层设计一体化为基础,落实长三角区域规划协调机制;以营商环境一体化为抓手,构建市场一体化机制;以科技创新一体化搭建创新平台,促进公共服务和社会治理机制及生态环境协同保护治理机制一体化.具体应以建立跨省域的协调机制为基础,从合力打造一流营商环境入手,以改革措施的突破、落地和系统集成为抓手,利用区域公共服务与政策优势,吸引优质要素资源,打造具有掌控全球价值链能力的企业与产业集群.     

营商环境与服务业产业集聚——“一带一路”国家的考察

服务业在一个经济体的集聚不仅会受到要素供给与贸易环境的制约,也会受到营商环境的影响。通过放宽中心—外围模型的假定,推导制度环境导致的内生交易成本变化对服务业集聚影响的理论机制,并选取“一带一路”60个国家（或地区）2009—2019年的营商环境总体情况数据考察营商环境与服务业产业集聚的关系。研究结果显示,营商环境对服务业集聚存在可量化的正向影响,这种关系在现阶段是线性的,且效应大小存在地区与国别差异。二者的相关关系在发达国家、东亚及东南亚国家表现得尤其明显。上述结论表明,产业集聚正外部性效应很大程度取决于东道国的营商环境,因此应建立各国间政策互通机制,提升区域内服务业投融资与营商便利性,加大制度供给的多边协调,打破制度壁垒、贸易壁垒与其他可能的歧视性行为。     

CBD:深圳最适宜投资创业的商务区

正值第五届中国国际园林花卉博览会在深圳召开之际,福田区政府在"园博园"综合展馆举行深圳CBD投资推介会,向中外投资商全面推介深圳CBD和福田区的投资发展环境,并隆重推出深圳中心区的一批重点项目.福田区委书记许德森代表区委、区政府表示,福田区将致力于营造一流的营商环境、城市环境、居住环境和政务环境,为投资者提供全方位的创业服务.热忱欢迎国内外各界人士以及大企业、大商家来深圳CBD和福田区旅游观光,投资创业,共谋发展.     

支持龙头企业引领打造“一带一路”产能合作网络

“一带一路”倡议提出以来,我国一些优秀企业积极引领构建“一带一路”产能合作网络,取得的成绩和积累的经验彰显了此项工作的战略意义和现实价值。随着“一带一路”建设进入新阶段,龙头企业引领打造产能合作网络面临一些新问题,如“一带一路”国家的投资环境复杂、稳定性不足,营商环境差别明显、普遍落后,产能合作网络落地难、尚未稳定形成等。为更好地支持龙头企业引领打造产能合作网络,本文建议:完善支持龙头企业打造产能合作网络的国际协调机制;重点支持产能合作网络的龙头企业和供应链核心企业;发挥行业协会、商会的协调作用,引导企业合规经营、规范竞争;主导建立多层次产能合作网络运行机制,助推多主体“抱团”发展。     

我国“十四五”时期高质量利用外资的基本思路

当前,国际方面受全球新冠肺炎疫情大流行、逆全球化浪潮与大国博弈等因素的负面影响,我国利用外资面临严峻挑战;国内方面部分领域开放程度与外资预期存在差距,政策制度环境有待改善,区域间发展有待进一步平衡。“十四五”时期,我国需持续推进投资自由化、便利化进程,着力打造市场化、法制化与国际化的营商环境,多方位切实优化企业保障服务,积极发挥自由贸易试验区和海南自由贸易港开放平台的制度创新作用,持续推动重大项目落地实施,统筹区域发展,主动布局,全面加强国际合作,以高质量利用外资推动构建高水平开放型经济体制。     

深化“大综合一体化”行政执法改革 打造营商环境优化大都市样板

<正>“大综合一体化”行政执法改革是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大政治责任,是浙江省落实营商环境优化提升“一号改革工程”、打造法治化营商环境新高地的重要环节和必要手段。营商环境的核心是法治,执法保障是重要环节。杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市,上城区作为杭州政治、     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。     

RCEP对江苏自贸区建设的影响及分析

在探索制度型开放上发挥“为全国探路”的作用是江苏自贸区建设应有的担当,也是国家赋予江苏自贸区的历史使命。RCEP作为我国签订的规则条款深度最深、条款覆盖率最高的自贸协定,给江苏自贸区推进贸易便利化、投资自由化、打造国际一流营商环境带来了良好的机遇,应通过对标RCEP条款,围绕货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、服务贸易开放、自然人临时移动、投资等多个领域,进一步深化改革创新和差别化探索,做好规则试验和压力测试,更好服务我国对外开放总体战略布局。     

六招创新 深圳致力发展循环经济

深圳市委书记李鸿忠结合深圳的实际．高屋建瓴,描绘了深圳发展循环经济的“路线图”——着力实现“六个创新”．力推循环经济发展。一、发展理念创新要以科学发展观统揽经济社会发展全局。在四个“难以为继”的前提下．实现由速度深圳向效益深圳的转变,立足于现有条件，坚持在紧约束条件下求发展。要树立新的资源观．在十分珍惜现有自然资源的前提下，重视开发和利用制度创新，投资环境、地缘优势，改革开放、人力资源、体制机制、文化环境等无形资源。要立足于长远和战略，戒除急功近利思想。舍得投入、舍得时间、舍得声誉，认准一条路。咬定青山不放松，切实实现发展模式的转变。     

新发展格局下深圳完善要素市场体系研究

完善要素市场体系对我国进一步深入参与全球产业链、供应链至关重要。在新冠疫情全球蔓延、“逆全球化”思潮涌动、中美贸易摩擦加剧等外部因素作用下,要素资源流动、集聚和培育方式呈现新趋势、新特征。国内外政治经济结构正发生深刻变化,外部不确定性加大叠加内部自身短板,使深圳要素市场体系建设面临前所未有的挑战。而我国“一带一路”倡议实施、粤港澳大湾区建设、中央赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的新使命以及价值链重构又为深圳带来新机遇。新发展格局蕴含着要素市场建设新要求,深圳完善要素市场体系有如下几个要点：提升人才要素集聚能级;增强金融要素市场功能;以体制机制创新突破核心关键技术垄断;激发土地要素市场活力;培育数据要素潜能等。最后,深圳建设要素市场体系是一项系统工程,人才要素市场、金融要素市场、技术要素市场、土地要素市场和数据要素市场各有不同的功能与作用,它们相互区别又相互支持,协同发展共同构成深圳要素市场体系建设的关键。     

中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析

良好的营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。科学合理的评价体系攸关营商环境的持续优化。基于对国内外营商环境评价指标体系的梳理,本研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系并对省份营商环境进行评价分析。按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,本文以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。结果表明,中国省份营商环境呈现出层次化特征,且在营商环境的子环境发展的均衡度上存在差异,七大区域在营商环境上的差异也非常明显。研究结论为省级政府优化营商环境、促进高质量发展提供了指引,也为后续探索宏观营商环境对微观企业行为与效应的影响奠定了基础。     

谱写西部电力资源新篇章——访深圳西部电力有限公司

深圳经济特区十六年的改革成果举世瞩目。经济繁荣电力先行。为了改善特区的投资环境,摆脱深圳六年前“停三开四”的用电紧张局面,深圳市能源总公司在市委、市政府的领导支持下,勇于改革,积极探索股份制办电的新路子,自1991年以来,从小到大,从单一到多元,开拓了特区的电力市场,投资兴建了一座座现代化电厂。西     

构建云南省与次区域国家区域性法律制度刍议

大湄公河次区域经济合作的顺畅运行和经济的发展,离不开法律的规范和保障。云南省应当按照云南省委、省政府“争取先行一步,超前实践”的精神,遵循“法制先行”的路径,大胆构建云南地方的大湄公河次区域性法律制度,从制度上和法律上确保大湄公河次区域贸易便利化和贸易的安全,促进投资自由和保障投资利益,维护环境和资源以持续发展;严格执法、依法行政、为大湄公河次区域经济合作提供良好的法治环境。