擦亮眼睛 慎断废标——某县教师进修学校综合楼工程招标实录

在政府采购工作中,“废标”和“无效标”是两个涵义完全不同的术语,但由于“废”和“无效”这两个词在汉语,或者说是人们的日常生活中有交集的区域,所以常常被人们所混淆,出现了“内行人”说“外行话”的现象。这给政府采购实际操作造成了本不应该出现的失误,更使对政府采购不熟悉的旁观者“不清”,无形中也增加了供应商投诉和人们对政府采购科学性的怀疑。另外,在招投标中也常常会出现类似“流标”等《政府采购法》上没有的不规范称谓,这也容易给大众的头脑中形成不良印象。所以,我们有必要澄清模糊认识,规范用语,进而才能纠正错误认识,促进政府采购行为的健康发展。“废标”影响的是所有供应商,无效标相对来说影响的范围小些,影响的仅仅是供应商个体。为此,我们本期集中关注“废标”,为肃清错误做个铺垫。最近,我们将分别明确“废标”和“无效标”,部分观点也许还不太成熟,仍然欢迎广大政府采购工作者,在工作中通过实践加深感性和理性认识,不断规范、纠正,加强相互之间的交流和碰撞。     

判定“废标”要谨慎

在政府采购工作中,"废标"和"无效标"是两个涵义完全不同的术语,但由于"废"和"无效"这两个词在汉语,或者说是人们的日常生活中有交集的区域,所以常常被人们所混淆,出现了"内行人"说"外行话"的现象。这给政府采购实际操作造成了本不应该出现的失误,更使对政府采购不熟悉的旁观者"不清",无     

联合体投标 评审如何“下手”

随着政府采购工作的深入开展和支持中小企业发展相关政策措施的出台，在政府采购活动中，越来越多地出现联合体的面孔，政府采购法律对联合体投标也作了积极而明确的规定：“两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。”     

政府采购法遇到的挑战

<政府采购法>刚刚正式实施几天,媒体上就出现了揭露政府采购中不规范行为的新闻.1月17日的<中国财经报>以整版篇幅报道了河北省农业厅网络工程招标中出现的问题.此后,<21世纪经济报道>也跟进报道了这一事件.     

政府采购信息发布中的问题与对策探讨

在我国曝光的商业贿赂典型案例中，有不少问题皆出在或隐藏在政府采购信息发布环节——采购信息公开发布不完全上。发布信息的时间越短，范围越窄，参加政府采购的供应商就会越少，甚至会使最有可能中标的供应商，因未能及时获得采购信息而失去投标机会，无形中给“意中人”创造了更大的中标几率，这就是人们常说的暗箱操作。政府采购信息发布不完全也是不法供应商容易实施商业贿赂行为的一个隐患。     

让政府采购取信于民

对政府采购实施合法性审计的必要性政府采购实施以来,为节约财政支出起到了良好的作用。但政府采购的实际操作中还存在着诸多不规范之处:有的地方政府采购监督管理机构与政府采购机关是一套人马两块牌子,既负责政府采购管理工作,又负责承担具体采购事务,采购操作程序不公开、不公平的现象就在所难免,有的甚至在招标投标过程中,违反招标投标程序,在工程发包或大型仪器采购过程中出现供应商、采购机关和采购监督管理机关的合谋,暗箱操作行为屡见不鲜。有的政府采购信息发布不在指定的媒体发布,而是在当地的地方性媒体上发布,使政府采购货物、…     

大力推进机关后勤管理与改革

党的十六大提出了我国在新世纪头二十年“全面建设小康社会”，使“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”的宏伟目标给我们的后勤工作提出了许多新课题。我们要按照全面建设小康社会的目标，谋求后勤工作的新思路，努力开创后勤工作的新局面。全面贯彻《政府采购法》，规范政府采购工作我省将省直单位的政府采购监管机构设在省财政厅，将省直单位的政府采购具体实施机构设在省机关事务管理局，这是符合中央文件精神的，也是符合新颁布的《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府…     

政府采购竞争性谈判的采购程序

《政府采购法》实施以来，财政部陆续出台了对政府采购投诉、政府采购信息公告、政府采购货物和服务招投标、政府采购专家库等进行规范管理的较为详尽的制度和办法。但政府采购管理是一个十分复杂的体系，涉及到的环节千头万绪，采购的过程形态各异，在财政部至今尚未出台政府采购实施细则的现状下，部分采购方式及环节的管理只有较为粗线条的制度或原则，使政府采购的具体监管和执行工作常常难以适度把握。     

评审专家“晚确定早公布”为良药

在政府采购活动中，评审专家是举足轻重的“操盘手”，专家所扮演的特殊角色使得他们成为众人关注的焦点。对于政府采购监管和操作部门而言，如何管理专家、用好专家是确保政府采购活动“三公”的关键之一。在评审专家的管理与使用上，有两大问题长期困扰着一线政府采购从业者：何时确定专家最合理，何时公布专家名单最合理？各方对这两个问题的争论较多，分歧较大。     

国家税务总局：召开全国国税系统政府采购工作会议

5月22日-23日，全国国税系统政府采购工作会议在江西南昌召开。国家税务总局党组成员、总经济师董树奎提出了2008年国税系统政府采购工作的“六个重点”： 一是加强政府采购工作的管理和指导，深入调查研究，规范和完善政府采购的各项业务的管理，加强政府采购信息统计等基础数据分析，逐步建立考评体系。     

阳光行动结硕果——来自唐山市政府采购中心的报告

去年年末，位于唐山市高新技术开发区的某民营企业老板找到市政府采购中心，请求代给他的企业购一大批燃料煤；今年年初，又有某县电力局的负责人找到采购中心要求为他们购置一批电脑设备……，不明就理的人曾进行过这样的询问：这么多的企业，这么多的个人，并不属于政府采管辖的范围，为啥还找采购中心。那位县电力局负责人的回答可谓一语中的“找采购办，图的是质量好，图的是价格便宜…”。到底便宜多少呢，民营企业的老板算的比较仔细：“采购中心买一吨煤可以省十几块，一千吨就能省一万多块，这可是直接的经济效益呀！”…也曾有人问过这样的问题：为啥政府采购就可以省钱呢？采购中心的回答是令人信服的：集中的政府采购不但具有批量大的优势、资金结算有保证的优势，而且更主要的是防止了暗箱操作行为的发生，所以自然就可以省钱了。     

略论我国政府采购制度推行中存在的问题及对策

政府采购制度是加强公共支出管理的重要手段。是为规范政府采购行为而制定的一系列法律、规章和办法的总称。作为“阳光下的交易制度”政府采购制度是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化,但在推行过程中却存在一些现实的问题,需要我们去规范和完善。     

“国货不敌洋货”政府采购之忧

财政部日前发布的《2005年全国政府采购信息统计分析》显示，2005年全国政府采购规模达到2927．6亿元，比上年增长37．1％。近年来，我国政府采购的“蛋糕”越来越大，采购资金总额从1998年的31亿元飞速突破2005年的2927．6亿元，预计2006年这一数字将突破3000亿元。与此同时，很多人对政府采购中出现的“国货不敌洋货”的现象产生了很多忧虑。     

思考：供应商行为优化与管理对策

供应商是政府采购活动中享有权利和承担义务的重要当事人之一．在政府采购活动中发挥着重要作用。供应商的行为是否规范．关系到政府采购制度改革的健康推进。采取必要措施．加强对政府采购供应商的管理，提升政府采购供应商职业道德水准，规范供应商行为，是当前完善政府采购制度的一项重要任务。     

国际关系学院院长刘慧:政府采购不能包治百病

当中国政府采购事业经历了13年的成长后,有人说“政府采购市场是最规范的市场”,也有人说政府采购“没有履行好保护国货的作用”。中国政府采购走过了怎样的历程？为什么会时而出现争议？     

青岛：规范公告发布公示期从次日计算

近日，青岛市财政局政府采购办对该市政府采购领域的信息公告发布作出了进一步规范：“当天发的公告，特别是下午发的公告，从当天就开始算公示期，从上午就开始卖采购文件，不规范，应该从次日开始算公示期。”     

并非“艺术的陷阱”

近日，某市政府采购代理机构在代理某项目的时候，遭遇了一些波折。“我们一不小心走进了‘艺术的陷阱’。”该政府采购代理机构的负责人说，“后来几经周折，这个项目总算顺利完成了。不过这也怪我们，在制作采购文件的时候就给供应商留下了犯错误的余地。”     

供应商投标如何提高“命中率”

目前，无效投标在政府采购领域呈高发态势，不少供应商满怀对“中标”的憧憬，不远千里奔走于投标路上，结果因投标文件的有效性欠缺，只得“沦”为旁观者和局外人，无功而返，令人扼腕。引发无效投标的原因既有理解上的偏差，也有资格上的缺失，还有违法、违规操作所致。     

不该帮的忙不能帮

在实际工作中，政府采购代理机构能在规范操作的同时，不断提高服务质量是一件好事。不过，从业人员在改善服务质量的过程中，“热情过了头”也可能会惹出麻烦。     

建立完善政府采购监督机制的思考

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分，在节约财政资金、提高资金效益、作为源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用，但由于缺乏完善有效的监督机制，政府采购工作中还存在一些问题和不足，如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范、人员素质亟待提高等，这些都影响着政府采购工作的正常运行，目前，建立科学的政府采购监督机制，规范政府采购行为是当务之急。