构建国资管理"三权分立"体系

11月4日,国务院发布《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》,明确以管资本为主建立国有资产管理新体制,其中改革国有资本授权经营体制是一大亮点,《意见》对国资监管权、投资运营权、经营权作了明确隔离,构建国资管理 "三权分立"体系. 改革国有资本授权经营体制的脉络是理顺三者关系,即在改组组建国有资本投资、运营公司的基础上,明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系,同时界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系.     

论高校名称权的法律保护

国有资产的良好管理和运营是实现我国国有经济改革目标的重要方面。及时进行国有资产管理体制改革 ,把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,建立现代企业制度 ,是提高国有经济的基础。当前 ,构建适合我国的国有资产管理的运营模式具有一定现实意义。     

高校经营性国有资产运营的探讨

随着市场经济体制的逐步完善,我国高校形成了一定数量的经营性国有资产,但由于管理制度等多方面的原因．高校经营性国有资产流失严重。文章试图借鉴国外高校经营性国有资产的运营经验,构建适合我国高校经营性国有资产的运营模式,并对该模式进行考核和评价。     

打造国资运营管理第一刊

《上海国资》由上海市国资委,上海市联合产权交易所,世纪出版集团鼎力打造,目前发行量逾20000册,是上海市发行量最大的综合性财经刊物之一,在全国各级政府部门、国有资产管理部门、大中型国企、研究咨询机构以及各类中介机构拥有广泛的影响。《上海国资》是上海市目前唯一的以宣传国有资产管理、监督、运营理论和实践经验为特色的综合性财经刊物,已经成为国内国有资产管理、产权交易领域的权威杂志。     

国有资产经营机构的中介性质

国有资产经营机构,是指政府出资设立并给予经营授权,按照政府核准的章程运作,比照《公司法》运行,代表政府对授权范围内的国有资产行使运营管理、资产受益和选择管理者等出资人权利,相应承担保值增值责任的特殊企业法人,其名称可为国有资产经营公司、国有投资公司、国有控股公司和实行国有资产授权经营的企业集团公司。     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

国企监管运营体制现状问题及根源分析

现行国有资产监管体制是在十届人大通过设立国有资产监督管理委员会作为标志建立起来的,此后各地方政府也相应设立了各级地方国有资产管理委员会。其主要目的是解决国有资产管理"委托—代理"模式中国有资产出资人缺位的问题。本文从分析宁波市国有企业监管运营体制现状问题入手,着重分析问题根源,为改革和完善国有企业监管运营体制提供借鉴。     

国资立法：为谁所困？

《国有资产法》已经起草了12年，至今尚未出台。由于关系到总量超过10万亿元国有资产以及占A、B股上市公司近80％的国有股和法人股的管理和运营。国有资产立法一直广受关注。虽然不断有国有资产法即将出台的消息见诸报端，但业内人士指出，国有资产立法涉及的多方问题很难在短时间内解决。     

国有资产保值增值应走出十大误区

据《人民网》载认为,目前中国国有资产管理体制和监管模式正面临着重大调整,《国有资产法》也正在抓紧制定,有关国有资产保值增值的各种方案正在起草之中。这些方案放弃了以往那种一刀切的模式,针对不同的国有资产形态设计了不同的考核标准。但是,在这些方案中,仍然存在着一些误区。     

管企业到管资本

编者按:2013年11月,十八届三中全会通了过对未来中国社会经济发展影响深远的《决定》。《决定》提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。从管企业到管资本,这是市场化改革不断深入的新形势下,完善国有资产监管体制的重大举措,同时。     

在规范中求发展 在发展中促规范

<正> 《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)为国有资产监督管理部门的具体监管内容提供了依据,明确了国资监管部门"管人、管事、管资产"的监管模式,为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制奠定了法律基础,为进一步搞好国有企业、推动国有经济布局和结构的战略性调整、发展和壮大国有经济、实现国有资产保值增值提供了保障,是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措,标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步的完善。在《条例》颁布后,我们即组织了中心组学习,认真研究《条例》对产权市场的引导和规范作用,严格贯彻《条例》,在规范中发展产权交易,在发展中促进规范上台     

国有资产运营公司：物资局转制改革的好模式

国有资产运营公司：物资局转制改革的好模式李永国近年来，物资局由企业主管部门实行体制改革，成为流通体制改革的一项重要内容正在全国范围内铺展开来，各地结合自己的实际，大胆探索，开拓了许多改革的路子，形成了多种模式。笔者认为，国有资产运营公司是最佳模式之一...     

中外国有资产管理模式比较

深圳模式 深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办——国有资产经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具体从事国有资产产权经营和资本运作,但没有任何行政管理职能,一般不直接从     

上海国资 打造国资运营管理第一刊

欢迎订阅专业国资运营管理月刊《上海国资》杂志是由上海市国资委、世纪出版集团、上海国盛集团联合打造的专业财经媒体,是以国有资产监督、管理、运营理论与实践为特色的经济类刊物,专业阐述国资领域国企经营、资本运营之道。《上海国资》立足上海,面向全国,及时反映国资国企改革发展动向,传递多元经济讯息,探讨经济理论与实践问题,力求兼容并蓄,全方位、多角度地展现上海和全国各地的国资国企改革发展的最新模式和可资借鉴的     

深化上海国有投融资体制的改革

计划经济体制下形成的以政府为主的投融资模式，不仅使政府承载了过多的投融资责任，而且也限制了社会的投资积极性。本文通过对研究国有投资公司在市场化运作中的投资趋向和资产运营过程中存在的问题，认为政企不分、国有投资公司定位模糊和国有资本流动性差是国有资产授权经营公司难以成为市场化投资主体的主要症结。充分发挥市场机制作用，重新构建与市场经济相适应的、市场化的国有资产运营体制才是解决问题的关键所在。本文就解决国有资产运营体制提出了相应的对策建议。     

积极稳妥地推进产权流动和重组

江泽民总书记去年5、6月份在上海、长春召开的企业座谈会上的讲话中指出:“要推动国有资产的合理流动,引导国有资产向高效益的领域转移,以利于更有效地实现国有资产的保值、增值。”党的十四届五中全会的《建议》指出:要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。引导国有资产向高效益的领域转移的目的,是为了更有效地实现国有资产的保值增值,更好地发挥国有经济的主导作用。中共十四届五中全会的《建议》和江总书记讲话,是积极推动产权流动和重组工作的重要指导思想。实现产权的合理流动和重组,需要解决以下几方面的问题。     

厦门:国资管理体制改革要重在建立新机制

１９９４年以来，厦门市积极贯彻落实党的十四届三中全会精神，按照特区要率先建立社会主义市场经济体制的要求，以转换国有企业经营机制，建立现代企业制度为中心，全面推进经济体制改革。同时，改革国有资产管理体制，推进相关配套改革，构建新的国有资产监管、营运体系。即建立“国有资产管理机构一一国有产权运营主体——企业”三层次架构的新型国有资产监管营运体系。厦门市从本地实际出发，按照《厦门市转换国有企业经营机制、建立现代企业制度试行方案》，将运营主体分为两种类型：国有资产投资公司和资产经营一体化集团公司。至今，…     

关于加强县级国有资产管理的一些思考

国有资产管理是个综合性的管理系统,它包含国有资产亏损核销、保值增值、出资、投资、持股、投资、经营等。组成了社会主义市场经济体系的关键内容。为了使得国有资产管理能够得到加强,党的十八大对其提出了具体明确的要求。虽然县级国有资产管理在不断的进行改革,但是仍然不成熟,在进行改革的过程中不免会存在一些问题和不足,想要使得这些问题得到解决,就必须要充分认识到国有资产管理体制,在新形势下要进行改革的必要性。将国有资产的运营体系进行完善,寻找出运营的创新之路;对国有资产管理的模式进行完善;国有资产的监督体系要建立健全,以便于更好的进行监督工作;在最短的时间内建立建立较为独立完整的便于对国有资产进行监管的机构。     

企业国资监管有《暂行条例》

为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)经国务院第8次常务会议讨论通过,并于6月4日公布之日起施行。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督、法律责任和附则。 国有资产监督管理委员会主任李荣融表示,《暂行条例》是国有资产管理体制改革取得重大突破以及进入一个新阶段的重要标志。 《暂行条例》规定,国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例;金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。由于条例的名称是“企业国有资产监督管理暂行条     

“管资本为主”：国资委如何当好股东？

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）指出“……以管资本为主加强国有资产监管……组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”、“国有资本投资运营……重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”。