人民银行县支行高效履职面临的困难与对策

随着县域经济的快速发展,县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.人民银行县支行作为中央银行的基层派出机构,肩负着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职责,在县域金融组织体系中居于核心地位.然而,随着县域经济的发展及商业银行改革逐步深入,县支行"小而全"的职能定位难于满足县域经济金融发展和央行职能调整的需要,高效履职面临诸多的困难和问题.本文就人民银行县支行高效履职面临的困难进行分析并提出对策建议.     

新形势下人民银行县支行发展改革路径探讨

近年来,对人民银行县支行改革和发展有各种论述观点,有多种多样的建议.笔者认为对人民银行县支行改革和发展的探讨,不仅应从中央银行自身的机构设置、系统建设和运行安全来考虑,同时必须结合我国经济金融发展的大环境,从国家发展战略的层面就人民银行县支行如何有效跟进的角度来思考.为此,本文从县支行依存的历史选择和现实基础,以及县支行当前在金融服务工作中的作用日益凸显方面进行了论证.并就新形势下县支行职能定位和改革发展路径提出了政策建议.     

对新形势下县域征信体系建设的思考

县域征信体系建设是我国征信体系建设的重要组成部分。中国人民银行县支行需要履行好推动县域和农村社会信用体系建设的职责,为金融机构进入县域经济和社会主义新农村建设提供信息服务。但是,目前征信法律法规不完善、信用信息存在壁垒、县域内征信系统综合利用率较低,阻碍了县域金融的发展。今后,应完善征信体系法律法规,转变政府职能,发挥人民银行管理职能等,以改善县域征信体系建设。     

当前基层央行履行职责中存在的问题及建议

人民银行县级支行作为央行的神经末梢,直接影响着中央银行职责的有效履行和中央银行的社会形象.在对当前人民银行县支行履职情况的调研中,县支行在履行中央银行职责方面依然存在不少问题,有待于进一步改进.     

加强基层央行行政执法队伍建设的思考与建议

银行业监管部门分设后,人民银行原行政执法人员因职能调整和岗位调整而到银行业监管部门或是分散到人民银行非执法岗位上,基层人民银行,特别是人民银行县支行现有执法人员履职能力不强,出现了行政执法人才缺乏的局面.本文对这种现象造成的业务风险进行分析,并提出培养金融执法队伍,提高基层人民银行执法水平的建议.     

加强和改进征信宣传工作的几点思考

一、强化履职能力,突出三项职能。县支行应当按照县域经济的特点,实行因地制宜、分类指导的政策原则。提高货币政策的时效性和针对性。依法行使好人民银行在支付结算、账户管理、反洗钱、货币反假、征信建设等方面的监管职责,做好金融风险的监测与评估．防范金融领域的各类风险隐患。积极改善农村支付环境,促进城乡支付结算的一体化建设。     

提高素质 依法履行好中央银行职责——在中国人民银行第一期县支行行长培训班上的讲话

金融监管体制的分设是由我国经济金融业的发展需要和金融监管专业化的要求所决定的，金融监管体制改革的目的，在于提高中央银行宏观调控的能力，提高银行监管的专业水准。金融监管的职能分离出去以后，人民银行应集中精力，强化与制定和执行货币政策有关的职能，维护好金融稳定，搞好金融服务。同时，要通过提高素质、增强员工的适应能力等，进一步做好人民银行县支行的各项工作。     

提高县支行货币政策传导的灵敏度

县支行是国家货币政策传导链条中的环节之一。当前县支行货币政策传导处于失灵状态,与县域经济发展的要求相距甚远。应抓住县域经济发展的战略机遇期,提高县域货币政策传导的反应能力,通过建立良好的金融生态环境等措施,满足商业银行、地方经济等多方面要求,以促进社会主义新农村建设全面、协调和可持续发展。     

中部县域经济发展的金融支持问题研究

当前，基层人民银行职能定位不清、基层银行监管部门的外部调节错位、县域金融组织体系不健全等是制约中部县域经济发展的主要金融问题。中部县域金融支持县域经济发展的主要途径是：加强县域金融组织体系建设，创新金融服务手段，提高金融支持县域经济发展的服务水平；大力整治社会信用秩序，优化金融支持中部县域经济发展的环境；积极探索县域经济融资的有效形式，多渠道支持中部县域经济发展；等等。     

西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

大胆探索开拓创新推动人民银行县支行科学发展——对西部地区人民银行县支行分类管理及岗位整合的思考

根据中国人民银行<关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见>精神,为切实加强县支行建设,人民银行西宁中支就县支行分类管理、岗位整合(以下简称分类管理)问题多次深入州、县人行、金融机构、政府部门,倾听对县人行业务工作的意见建议.在此基础上,按照人民银行总行"定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调"的总体要求和"因地制宜、有保有减"的原则,围绕西部欠发达地区县支行人员紧缺这一突出矛盾,着眼于当前和未来发展,着眼于局部和整体统筹规划,着眼于传统业务和现代科学技术的有机结合,依照新的"三定"规定,形成了以体制创新和业务流程重组为切入点,进行组织结构改造的县支行分类管理的思路.其核心是在现有传统直线职能型结构基础上,以有效管控授权机制为前提,引进柜员制,并借鉴前后端组织结构,增加异地远程业务处理系统,使之与柜员制相结合,构成新的业务流程.其特点是有效合理地配置人力资源,解决人员不足的突出矛盾,提高县支行运行效率.     

转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

县级人民银行人力资源整合的尝试与探索

随着人民银行职能的调整和业务的发展变化,县级人民银行普遍存在人员紧缺和内控风险日益增加的问题.在无法及时补充人员的情况下,如何进一步优化组织结构,合理配置人力资源,成为县级人民银行提高履职能力的重要前提.本文在充分考虑县级人民银行人力资源现实情况、内控制度落实和提高管理水平的基础上,提出应加快改革进程,调整机构布局,优化人力资源配置的观点,并就如何对县级人民银行进行人力资源整合提出一些合理化建议.     

陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查

在县支行分类管理试点重大改革之际.为切实发挥会计财务工作的保障、服务和监督职能.促进县支行会计财务工作科学发展,我们开展了陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查.以发现县支行会计人员结构与素质、激励机制、人员管理等方面存在的主要问题与不足,并提出改进建议.     

我国中央银行作用发挥受到制约的思考

中国人民银行自1984年专门行使中央银行职能以来，在加强金融宏观控制，为经济发展创造一个宽松的环境等方面作出了积极的努力，但她在实施宏观调控中的影响力和控制效果并不怎么理想，有待于进一步强化。一、影响中央银行作用发挥的原因1．中央银行独立性不强。虽然随着改革开放政策的推行和商品经济的发展，人民银行作为中央银行的地位逐步得到了加强和提高。但是．与我国商品经济发展和实际需要对照，人民银行的独立性还是不强，并且影响到其作用的发挥。其表现为：（1）货币发行不独立。一是货币的发行权属于国务院，而不属于人民银行。…     

扎实推进人民银行反腐倡廉建设不断提高履行中央银行职责的能力和水平

2011年人民银行承担的金融宏观调控和金融改革发展稳定任务繁重,要深入贯彻落实科学发展观,扎实推进人民银行反腐倡廉建设,不断提高履行中央银行职责的能力和水平,为促进和支持经济金融健康发展做出新的贡献。     

为欠发达地区经济发展提供高效金融服务

在人民银行各项职能中,为经济和金融业提供金融服务居于基础地位.本文通过对中央银行金融服务定位和层次的分析,剖析了当前中央银行金融服务面临的问题,提出了在发展创新中提高中央银行金融服务水平的途径和方法.     

目前基层央行内审工作中的问题、难点及对策

近年来,人民银行内审工作对于维护中央银行信贷资金安全和国家财经纪律、增强分支行履行职责能力、提高金融服务水平、促进人民银行内部控制机制建设发挥了重要作用.但目前基层人民银行内审工作尚存在着制度欠缺、机制老化、力量不足等一系列值得重视和解决的问题,需要进一步改革和完善.     

对新形势下基层央行干部培训工作的思考

一、新形势下加强基层央行干部培训的必要性 (一)加强干部教育培训是新形势下履行央行职责的需要.随着监管职能分离和人民银行职能的重新定位,人民银行的地位和作用更加突出,任务更加艰巨,工作水平要求更高.人民银行要提高货币政策制定和执行的专业化水平,强化金融宏观调控机制,准确把握和判断经济运行态势:要开发运用现代微观监管手段,维护宏观金融稳定;要提供优质的金融服务,适应市场经济高速的运转需要;要建立完善社会征信系统,确保货币流通高速、有效运转;要发挥反洗钱职能运用,进一步打击损害国家利益、银行利益的行为,就必须拥有一大批高素质的人才队伍,在干部队伍数量相对稳定的情况下,根本途径就是加强干部的教育培训.     

人民银行西安分行组织文化建设效果定量评估方法探析

随着改革开放的推进,人民银行西安分行的职能已经或着正在发生着新的调整.这种发展形势迫切需要挖掘和构建具有中国特色和西北特色的组织文化,为在新的历史时期更好的履行组织新职能塑造新的精神信念,西安分行提高自身履职能力,研究并建立先进的组织文化势在必行,这是持续发展的精神支柱和动力源泉.建立人民银行西安分行组织文化,要依托中国经济金融背景、结合中国人民银行发展历史,在现有的文化基础上,积极探索创建有自身特色的组织文化体系.