国家工商行政管理局关于查处劣质食盐问题的答复

河南省工商行政管理局:你局《关于工商行政管理机关能否查处劣质食盐案的请示》(豫工商字犤1996犦第317号)收悉。经研究,答复如下:一、根据国务院发布的《盐业管理条例》和《投机倒把行政处罚暂行条例》的有关规定,以及《国务院办公厅对国家工商行政管理局关于贯彻〈食盐加碘消     

国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局停止案件审批问题的答复

工商公字［２００１］第６８号福建省工商行政管理局 :你局《关于厦门海洋石油有限公司倒卖进口“红油”案件是否属于越权审批问题的请示》（闽工商公字［２００１］第１００号）收悉。现答复如下 :１９９５年１１月２３日 ,国家工商行政管理局公布了《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》。通过几年的实践 ,案件审批制度对掌握案件的动态 ,指导案件的查处 ,起到了积极作用 ,但也存在一些弊端。为认真贯彻《行政复议法》 ,减少行政审批 ,使各级工商行政管理机关依法独立办案。国家工商行政管理局于２０００年４月在重庆市召开的全国公平…     

国家工商行政管理局关于“倒卖行为”界定问题的答复

安徽省工商行政管理局：你局《关于对“倒卖行为”界定的请示》（工商法字［1998］262号）收悉。经研究,答复如下：根据《投机倒把行政处罚暂行条例》的规定,构成投机倒把的倒卖行为,在主观上必须是以谋取非法利润为目的,在客观上当事人必须同时具备“违规购买或接受国家专控物资物品”、“转手将其销售”、“从中获取经济利益”三个条件,在特殊情况下,若有证据表明当事人违规购买的物品是用于出售牟利,只是由于工商行政管理机关的查处,才使其行为中止的,亦应视为“倒卖”,可视情节在法定幅度内酌情从轻处罚。国家工商行政管理局…     

国家工商行政管理局对外商投资企业伪造验资报告进行处罚适用法规问题的答复

工商企字［２０００］第２６１号福建省工商行政管理局 :你局《关于对外商投资企业伪造验资报告进行处罚适用法规问题的请示》（闽工商外企字［２０００］４９８号）收悉。现答复如下 :一、对公司形式的外资企业（以下简称外资企业）违反登记管理法规的处罚 ,应适用《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》以及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定。二、外资企业未按规定期限交付出资的 ,适用《中华人民共和国外资企业法》第九条、《中华人民共和国外资企业法实施细则》第三十…     

国家工商行政管理局关于许可证有效期限问题的答复

工商企字［２０００］第２２６号辽宁省工商行政管理局 :你省大连市工商行政管理局《关于许可证有效期限问题的请示》（大工商发［２０００］９３号）收悉。经研究 ,现答复如下 :依照法律、行政法规实施许可证、资质证管理的企业 ,其营业期限与其许可证、资质证的有效期限不是同一概念。企业的营业期限是该企业合法存续的期间 ,因此 ,企业营业执照的营业期限不应根据其许可证、资质证的有效期限核定 ,也不应该根据许可证、资质证的有效期限对营业执照设置有效期。为了便于管理上的衔接 ,可按以下原则办理 :对于许可证、资质证上载明有效期的…     

国家工商行政管理局关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复

北京市工商行政管理局：你局《关于如何认定企业在促销活动中是否利用有奖销售进行不正当竞争问题的请示》（京一一L商文字［1999134号）收悉。经研究,答复如下：《反不正当竞争法》规定经营者不得从事奖励金额超过5000元的抽奖式有奖销售,其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择,以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争,维护市场竞争秩序。请示中反映的一些经营者在促销活动中,以轿车的使用权、聘为消费顾问并给予高薪等方式作为奖励推销商品,或者利用社会福利彩票、体育彩票设置的高额…     

国家工商行政管理局关于对违法企业进行处罚法律适用等问题的答复

北京市工商行政管理局：你局《关于对违法企业处罚法律适用等问题的请示》（京工商文字［1999］69号）收悉。经研究,答复如下：一、对企业违反《企业年度检验办法》或在年检中发现企业违反登记管理法规的行为,可以按照国家工商行政管理局1998年12月3日公布的第86号令的有关规定执行,也可以按照《企业法人登记管理条例》及其施行细则或《公司登记管理条例》的有关规定执行。二、在按照《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（三）项对企业进行处罚时,对作出“没收非法所得”的,应采取实事求是和慎重的态度,对未按规定办…     

国家工商行政管理局关于股权转让有关问题的答复

工商企字［２０００］第２６２号海南省工商行政管理局 :你局《关于股权转让有关问题的请示》（琼工商法字［２０００］１０号）收悉。经研究 ,现答复如下 :依据《公司法》的规定 ,有限责任公司设立登记后 ,股东之间可以相互转让股权 ;经股东会通过 ,股东可以向股东以外的人转让其股权。股东转让股权 ,出让人与受让人签订转让协议后 ,受让人直接支付出让人已缴付公司的出资额 ,不必再向公司重新入资 ,经公司登记机关核准变更登记后 ,成为公司股东。股份有限公司除发起人自公司成立之日起三年内和公司董事、监事、经理在任职期间内不得转让所…     

国家工商行政管理局关于有线电视台实施强制交易行为定性处理问题的答复

黑龙江省工商行政管理局：你局《关于有线电视台强制用户购买收费卡能否依据<反不正当竞争法>进行处罚的请示》（黑工商函[1997]125号）收悉。经研究,答复如下：广播电视事业是国家实行统一规划和管理的特殊行业,有线电视是广播电视事业的重要组成部分。依照国家有关广播电视管理法律法规的规定,有线电视台是经广播电视行政部门特许设立、通过有线方式向有线电视系统终端户提供有偿电视节目服务的机构,属于《反不正当竞争法》第六条规定的依法具有独占地位的经营者。有线电视台在提供电视节目服务中滥用其独占地位,强制用户购买其指定…     

国家工商行政管理局关于工商行政管理机关是否有权对违法经营非碘盐行为进行查处的答复

湖南省工商行政管理局：你局《关于工商行政管理机关对盐业公司在缺碘地区违法经营非碘盐是否有权查处的请示》（湘工商法字［１９９９］５２号）收悉。经研究,答复如下：根据《盐业管理条例》（国务院［１９９０］５１号）第二十九条、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院［１９９４］１６３号）第五条、《国务院办公厅对国家工商行政管理局关于〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉有关问题请示的复函》（国办函［１９９４］１０３号）等有关法律法规的规定,对碘盐市场中的违法经营行为,工商行政管理机关有权依照有关规定予以查…     

国家工商行政管理局关于对供电企业限制竞争行为定性处罚问题的答复

工商公字［１９９９］第２７５号江苏省工商行政管理局：你局《关于供电企业依照电力部文件规定实施的限制竞争行为是否违反〈反不正当竞争法〉的请示》（苏工商［１９９９］９６号）收悉。经研究,答复如下：一、《反不正当竞争法》是调整市场竞争法律关系的基本法,适用于其所规定的所有不正当竞争行为,有关部门发布的规定不得与《反不正当竞争法》相抵触,妨碍公平竞争。除法律、行政法规另有规定的以外,工商行政管理机关应当直接依据《反不正当竞争法》认定和查处不正当竞争行为。二、电力管理站是提供电能服务的企业,属于《反不正当…     

国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的答复

四川省工商行政管理局：你局《转报成都市工商局对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的报告》（川工商办11999］19号）收悉。经研究,答复如下：除法律、行政法规规定必须保险的以外,保险公司和保险代理人、保险经纪人直接或者变相强制他人订立保险合同,收取保险费的行为,构成不正当竞争,根据《反不正当竞争法》及有关法律的规定,工商行政管理机关对该行为有权进行调查处理。国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的答复     

国家工商行政管理局关于石油公司、石化公司实施限制竞争行为定性处理问题的答复

工商公字［２０００］第１３４号湖南省工商行政管理局 :你局《关于认定湖南省石油集团公司的经营地位及是否实行差别待遇的请示》（湘工商公字［２０００］４６号）收悉。现答复如下 :一、《反不正当竞争法》第六条规定的“依法具有独占地位的经营者” ,是指公用企业以外的依法从事垄断性经营或者具有其他优势地位的经营者。其类型主要是专营专卖行业、为国民经济运行提供金融、保险等基础性经济条件的行业以及其他由国家进行特殊管制的行业的经营者。二、石油、成品油产品是国家垄断经营的产品 ,根据国家有关规定 ,国内各炼油厂生产的成品…     

国家工商行政管理局关于户外广告登记管理有关问题的答复

工商广字［２００１］第７３号黑龙江省工商行政管理局 :你局《关于对户外广告登记中有关问题的请示》（黑工商函［２００１］２１号）收悉。经研究 ,现答复如下 :一、企业（或事业单位）利用自有场地及建筑物发布本单位商品或服务广告 ,应按《户外广告登记管理规定》、《店堂广告管理暂行办法》等有关规定履行广告发布登记手续 ,不办理《广告经营许可证》。二、通过租赁等形式使用他人或单位场地及建筑物发布本企业（或事业单位）商品或服务广告 ,不属于利用自有场地发布户外广告。二○○一年三月二十二日国家工商行政管理局关于户外广告登…     

国家工商行政管理局关于公司股东变更有关问题的答复

河南省工商行政管理局：你局《关于公司股东变更有关问题的请示》（豫工商字[1998]第128号）收悉。经研究,答复如下：有限责任公司的法人股东因停业、解散、注销。被吊销等原因丧失法人资格的,该法人股东的债权债务及对外投资应当进行清算。该法人股东所持该有限责任公司股份可以转让给其他人,并由清算组织或债权债务责任人代表原法人股东行使权利,签署有关转让协议等法律文书。该法人股东丧失法人资格后,其投资人股的有限责任公司不符合《公司法）现定的,应当依法予以注销。自然人股东因出国和被判刑不能履行股东权利和义务的,可以…     

国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为问题的答复

贵州省工商行政管理局：你局《关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为的请示》（黔工商企字［1998］第29号）收悉。经研究．答复如下：银行进帐单是银行出具的反映企业股东或出资人向企业出资情况的重要凭证,也是验资报告的重要依据。伪造银行进帐单是致使验资机构出具虚假验资报告的自接原因。因此,伪造银行进帐单属于伪造证件范畴．伪造银行进帐单骗取验资报告的行为,属于《企业法人登记管理条例施行细则》的第六十六条第一款第二项所指的“伪造证件骗取营业执照”的行为．国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”…     

国家工商行政管理局关于新闻媒介刊播广告有关问题的答复

国家工商行政管理局关于新闻媒介刊播广告有关问题的答复工商广字［１９９４］第１００号西安市工商行政管理局：你局（９４）市工商（广）字第４号请示收悉。经研究，答复如下：一、《广告管理条例》第九条明确规定，新闻单位刊播广告，应当有明确的标志。因此，在新闻媒...     

国家工商行政管理局 关于查处广告违法行为若干问题的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局: 为了贯彻落实《广告法》,加强广告案件查处工作的力度,根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定(试行)》,针对广告案件的实际情况,提出以下意见: 一、单纯和主要违反广告管理法律、法规、规章的案件,应当由各级工商行政管理机关的广告监督     

探讨查处电动自行车擅自更改电池的法律适用问题

近年来,各地市场监管部门在电动自行车监管执法实践中最常碰到的车辆违规情形主要是“擅自破解限速”“擅自更改电池”这两种,其中前一种违规行为的法律适用非常明确,而第二种“擅自更改电池”的定性和法律适用较为复杂。作者在研究后发现擅自更改电池可分为更改电池类型以及不更改电池类型,只更改品牌、型号和参数这两种情况,其行为可能会涉及“实物质量不合格”“未经认证”“消费欺诈”“实物与认证状态不一致”和“擅自改装”等多种违法情形,各地市监部门对此类行为的认定和适用法律各不相同。应该针对违法违规的具体行为进行准确定性,并结合相关法律法规的罚则,分别裁量后作出处罚。这对执法人员遇到类似问题时提供了借鉴。