电力改革要处理好五大关系——访国家电监会办公厅副主任兼研究室主任俞燕山

上世纪80年代以前的电力体钠可概括为：高度集中、政企合一、营办不分、垂直一体、垄断经营。 这么多年的电力改革．有两件事没有做好；一是管理方式没有根本转变，二是政府管理力量没跟上。     

国家发展改革委设立国家节能中心

经中编办批复，国家发展改革委设立国家节能中心。国家节能中心为国家发展改革委直属事业单位，是政府实施节能管理的技术支持机构。主要职责是：承担节能政策、法规、规划及管理制度等研究任务；受政府有关部门委托，承担固定资产投资项目节能评估论证，提出评审意见；组织开展节能技术、产品和新机制推广；     

莫让车企染上补贴依赖症

最近，围绕着美国政府对通用汽车的态度问题，在大选的两党之间出现一百八十度大转弯。一方面是以奥巴马为首的民主党力挺通用，甚至还有议员认为政府补贴的力度需要加大；而另一方面，共和党的参选人罗姆尼又爆出猛料，并声称如果自己当选，则会让关政府退出所持的通用股份。尽管我们不清楚，这一表态是否出于真实的想法、还是为大选作秀，但能够把纳税人抬出来说事，也足以说明企业在政府的维护下只能是越来越失掉竞争优势，这恐怕才是美国共和党人拿通用问题来拉选票的关键。     

加快推进事业单位人事制度改革

日前，中共中央组织部、国家人 事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（以下简称《意见》），为加快推进事业单位人事制度改革指明了方向。 《意见》指出，事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、千部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位…     

世界石油大会组织

世界石油大会组织世界石油大会组织全称为“世界石油大会一石油科学、技术、经济和管理论坛（ＷＰＣ）”。该组织是非政府、非盈利性的常设国际组织，于１９３３年成立于英国伦敦，由世界上４７个主要石油生产和消费国组成。批界石油大会组织的宗旨是为人类的利益加强对世...     

事业单位改革的基本法律问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的事业单位体制格局难以适应市场经济条件下资源优化配置和社会公共服务的需要,改革势在必行。而我国事业单位现有130多万个,承载着2900多万人的就业,集聚近3000亿元的国有资产,历史积淀深,职能与利益错综交织,因此,事业单位改革是继国有企业和政府机构改革之后又一重大攻坚战,需要稳步有序地科学统筹,合理规划。改革不仅需要政策的支持,更需要法律的规范和引导,只有从法律上清晰地界定事业单位的基本问题,才能实现预期的改革目标。一、事业单位的概念与法律特征1.事业单位的概念事业单位是一个有…     

建立现代企业制度加快高校科技产业发展

以科技产业为主体的高校校办产业是高校三大功能的重要组成部分,近年来,随着知识经济的快速发展与壮大,高校产业得到全社会的关注与支持,取得了令人瞩目的成绩.但在社会主义市场经济体制基本框架逐步形成的今天,校办产业长期受学校事业单位各种传统思维的束缚,思想不够解放,求稳不求变,事企管理不分,经营权与所有权没有分离,造成体制不顺成本高,机制不活代价高,风险与收益不对称等许多深层次问题.针对校办产业如何发展,笔者谈一下自己的看法.     

多种思考:品牌何去何从

思考一:品牌界定先行 　　(中国服装协会常务副会长蒋衡杰) 　　在服装行业内谈论品牌及其品牌贡献,我们一定要将品牌界定清楚,究竟品牌包括哪些层面,又该如何体现对行业的贡献,和国际强国相比,我们的弱点是什么?对于这些问题,我们行业的专家、学者等众多人士一直在思考与研究,但对品牌的概念至今还没有一个完整系统的科学定义.……     

什么是国有资产

什么是国有资产国家国有资产管理局最近在界定国有资产概念时指出，国有资产是指国家依法取得和认定的资产；或者认定以各种形式对企业投资收益，以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。国资局认为，按照社会主义市场经济的理论，严格来讲，国有资产与国有财产还是有区...     

社会保险

社会保险，是人们比较熟悉但又不十分清楚的名词。它真正引起我国各界的热切关注，还是近一两年的事。在各级政府的议事日程上，社会保险已占有越来越重的分量；在专家学者的研究计划中，社会保险已成为积极探索的领域之一；在工薪阶层的生活里，社会保险更是一个热门话题。这种现象的出现，与党中央确定建立社会主义市场经济体制的目标密切相关。社会保险是一项浩繁的系统工程。它首先要保证劳动者的基本生活。劳动者因年老、失业、工伤、患病、生育等原因，丧失或减少收入时，能够从社会保险中得到补偿，以保障职工的基本生活，维护社会的…     

政府与国有企业收入分配关系的理论思考

收入分配一直是改革以来政府和国有企业关系的中心问题之一。改革中所推行的诸种体制形态大都主要以政企之间收入分配方式的特征加以界定。例如,目前大多数国有企业推行的承包制,就是指企业在收入分配上对政府实行承包。但是,收入分配在它自身范围内是很难说清楚的,它必须要由财产关系加以解释。在产权经济学看来,收入分配无非是一个收益权的实     

什么是国有资产

什么是国有资产国有资产是指国家依法取得和认定的资产；或者国家以各种形式对企业投资和投资收益，以及国家向行政事业单位拨款等形成的资产。国资局认为，按照社会主义市场经济的理论，只有作为生产要素投入生产经营活动的财产才叫资产。按照上述界定，国有企业资产、集...     

对目前年薪制试行中存在问题的分析研究

目前年薪制在试行过程中还存在着诸多的问题和争议，主要有：年薪制实施对象界定问题；政府制定经营者收入标准问题；经营者人才市场缺位；年薪的发放依据问题等，本文就上述四个问题作出分析论证并阐述个人观点。     

集体企业国有资产产权界定暂行办法

集体企业国有资产产权界定暂行办法为了进一步明晰产权关系，促进公有制经济的巩固和发展，维护国有资产所合者和集体资产所有者的合法权益，国家国有资产管理局近日发布了《集体企业国有资产产权界定暂行办法》。按照该《办法》，全民所有制企业、事业单位、国家机关等投...     

从管理体制的深层次上研究这个问题──就胡厂长拍卖旧设备一事访山西省副省长彭致圭

前不久，记者就胡厂长拍卖旧设备一事，采访了主管工交的山西省副省长彭致圭，他愉快地回答了记者提出的问题。记：请彭副省长谈谈对胡厂长拍卖旧设备有关报道的看法。彭：关于胡厂长的报道反映了管理体制上深层次的一个问题，需要很好地探讨研究。大众厂的情况，我比较熟悉。胡厂长上任后很有思路，魄力也大，基本打开了局面，大众厂的生产经营情况愈来愈好。拍板出卖这些废旧、闲置设备完全是对的。《条例》对这个问题讲得很清楚，照理没有什么可争议的！胡厂长这样做完全是对国家、对企业负责的表现。没有这种精神，是不会这样拍板的。不…     

黑龙江省国有工业在行业布局上如何进退

一、调整国有工业行业布局的原因国有工业目前存在的问题，不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政资职能不分的状况，以及由此导致的经营机制僵化，还源于国有工业战线太长、布局太散。1．在社会主义市场经济体制下，现有的国有工业行业过多。黑龙江省现有国有工业共337个小行业，占全国606个小行业的55．6％。这是在计划经济体制下打下的基础。为了兼顾分配公平，国家必须掌握一定财力，即一些具有优势和潜力的赢利行业，国家还要独资或控股，例如烟草行业由于高额利润，国家垄断经营。黑龙江省地方政府也必须掌握一些赢利的行业。2．有限的…     

探索海外项目跨文化管理

跨文化管理不是一件一蹴而就、一步到位的事，它需要我们走出国门的企业和队伍有一个合理的切实可行的跨文化管理目标梯次，科学界定各个阶段的管理目标，以有效地指导我们实施各项具体措施。通过总结长城钻探公司海外项目的运营管理经验，笔者以为大体上可界定跨文化管理的三大目标，即控制文化；中突、实现共同发展、培育员工认同。     

用心服务 无私奉献——阿党供电所张思德电力便民服务队

“不怕风吹雨打，不分黑夜与白昼；不怕高山路远，不分男女老少；哪里有需要，哪里就有张思德电力便民服务队”——这是当地老百姓对“张思德电力便民服务队”的由衷赞叹!“素质高、业务精、服务细、态度好、抢修快”——这又是当地政府对“张思德电力便民服务队”的高度评价与概括。     

依法经营是企业发展的必由之路──对国有重点煤矿全部下放的思考

不久前，国务院总理办公会议决定原煤炭部所属的国有重点煤矿全部下放地方，一个不留，归属地方统筹安排。这是煤炭管理体制的一次重大改革，也是政府机构改革涉及对企业管理方式的一次变革实践。众所周知，1998年开始实施的政府机构改革，是建国以来政府机构与职能变动中最具震荡性的一次，它不是单纯的精兵简政，而是从职能和组织上把政府与企业的关系做了确切的界定，首次明确国家专业部局必须贯彻政企分开、权力下放、权责一致的原则。强调政府机关不直接管理企业，企业真正成为依法自主经营，自负盈亏，照章纳税的市场主体，负责国有资…     

日本官方发展援助的实质性改进

一、引言20世纪90年代的后十年,世界上没有一个发达国家在扩大对发展中国家的官方发展援助(简称ODA)方面能与日本竞争。在21世纪,日本作为援助国的地位毫无疑问是最显著的,没有任何先进国家可与之抗衡。但是,世界头号援助国的贡献是否被受援国的人民所了解还不清楚。为了得到政府了解和尊重,私人方面和公众需要日本领导阶层做出巨大努力。这或许是当今最富挑战性的也是最艰巨的任务之一。