黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

如何深化行政事业审计

在新形势下．应怎样深化行政事业审计呢？笔者认为应当：[第一段]     

提高行政事业审计质量和水平的思索

围绕经济工作中心，紧跟财政体制改革的发展趋势，继续深化部门预算执行审计，强化重点部门(行业)、专项资金、领导干部经济责任审计，拓宽审计领域，改进审计方法，进一步提高审计工作的质量和水平，是新时期行政事业审计发展的必然要求。     

论如何深化行政事业审计

所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段]     

初探行政事业绩效审计

随着社会经济的不断发展，行政事业绩效审计逐渐被人们所重视，从以前行政事业审计单纯只对政府职能部门的财政财务收支审计转型到对其绩效的评估审计。行政事业绩效审计框架正在初步建立和形成，主要目的也由纠错弊转为促进加强管理，增强经济效益。     

公共财政框架下财政审计的思考

建立公共财政桁架体系为财政审计提出了新的课题，财政审计的内容，方法，工作重点等要作出调整，公共财政框架下，财政审计要在继续规范财政预算管理的基础上，努力提高财政资金使用效益，逐步探索财政资金绩效审计。     

更新思路 深化行政事业审计

行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分，行政事业单位的预算执行情况、资金投向的问题等都体现了党和国家的路线、方针、政策，关系到周计民生和社会安定等诸多方面。本文拟就审计机关如何深化行政事业单位审计，谈一些看法。     

突出重点 改进方法 强化行政事业审计

实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。但目前实行的会计核算只是在单位财务自主权、资金所有权和资金使用权“三权”不变的前提下的会计核算形式上的集中,会计主体、经济活动的责任主体仍然没有发生变化。因此,越是实行会计集中核算,越要加强审计监督,并且要在改进审计方法和突出审计重点上下功夫。一、突出审计重点深化审计内容(一)注重审查内控制度的有效性。实行会计集中核算后,会计人员依靠部门、单位提供的原始凭证进行审核和记账。会计核…     

行政事业审计方略

自1998年全国财经工作会议要求建立公共财政框架以来．全国各地逐步推广了会计集中核算制度。这一财政支出管理制度的重大改革，给行政事业审计带来思想观念、审计环境和工作规范等方面一系列的变化。如何适应变化的形势，确定应对方略．我们提出下列意见。     

行政事业审计突出的重点环节

行政事业性收费和罚没款是行政事业单位违纪规的“高发区”，成为社会焦点，各级领导关注，群众反映强烈。不仅要继续审查超范围、超标准、自立名目等“三乱”现象，耐用末结合新形势，把过去不太看重的擅自减免、应收不收、该罚不罚、以收代罚、执法不到位、程序不合法等违幻违规现象纳入审计重点。     

贯彻总理指示精神深化行政事业审计

１９９９年底,朱基总理向全国审计机关发出了“全面审计,突出重点”的指示。２０００年,我们惠州市审计局在审计工作实践中,正确领会和把握朱总理的指示精神,进一步端正指导思想,依法履行审计职责,严肃查处了某管理局的严重违法违纪问题,在当地引起了较大反响,社会各界称赞审计部门做了一件大好事。通过这次审计,有效地改善了我市的审计执法环境。现将此次审计的一些技术方法和体会介绍如下,以供同行参考。 一、审计结果 我们主要对该局１９９９年度财务收支情况进行了审计,后来,根据查出“小金库”的具体情况,延伸审计了上…     

行政事业处突出审计重点注重工作实效

１９９９年,行政事业处紧紧围绕党和政府的中心任务,突出审计重点,注重工作实效,在查深查透加大审计监督力度上下功夫,在规范资金管理、提高资金使用效益上做文章,取得了明显成果。根据审计署的统一部署,集中省及９市地９０人的审计力量对中央１１个行业的５０多家企业养老金移交情况进行了审计。审计总核增基金２．２４亿元,查处未按规定及时移交、违规办理提前退休多支养老金等问题,摸清了这些企业养老金的家底,为移交养老金给地方管理提供了确切依据。在省厅统一组织指导下,全省各级审计机关对社会保险办公室管理的企业养老金进行了全面…     

进一步深化行政事业审计的思考

行政事业经费是财政预算资金的重要组成部分。进一步深化经费收支的审计，对于强化预算支出，降低行政事业成本，反腐倡廉具有不可低估的意义。笔者认为，要进一步深化此种审计，就必须坚持依法行政，努力做好各项工作，并注重以下方面：     

搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…