浅谈农村土地承包经营权数据库建设

本次农村土地承包经营权确权发证是在第一轮承包经营权登记的基础上展开的,怎么做好这个工作,建立好农村承包地经营权数据库,作好与第一轮承包经营权的衔接,是我们在具体工作中面临问题。本文根据实践经验,对作业流程和需注意的问题做初步的探讨。     

我国农村集体土地使用权的确立及改革

农村集体土地使用权是农村土地财产权利的重要组成部分。农村集体土地使用权的确立,具有科学的理论依据,是对集体土地所有权功能的有效弥补。经过多年实践,我国通过法律的形式将土地使用权加以建立,并不断进行改革。科学认识现行土地使用权法律制度,完善农村土地使用权体系,是推进我国土地制度改革,维护农民合法权益的必经之路。     

农地确权、金融可得性与农户家庭贫困脆弱性

本文基于2013年和2015年中国家庭金融调查数据,应用双重差分方法考察新一轮农地确权对农户家庭贫困脆弱性的直接影响,结合中介效应模型和三重差分模型检验农地确权影响家庭贫困脆弱性的中介机制和调节机制。研究结果表明,农地确权能够降低农户家庭未来陷入贫困或持续贫困的概率,其间接路径是通过促进农户从事非农就业降低家庭贫困脆弱性。金融可得性在农地确权影响农户家庭贫困脆弱性中起到调节效应,金融可得性越高,农地确权降低贫困脆弱性的作用越大。对处于不同贫困脆弱状态的农户家庭而言,农地确权降低贫困脆弱性的作用存在差异。上述结论对通过土地产权制度改革推进持续巩固脱贫攻坚成果和相对贫困治理工作意义重大,并为评估新一轮农地确权政策提供了新思路。     

陕西省土地储备中政府、农民权益得失评价

随着1996年上海等地开始借鉴国外经验,摸索土地储备制度的同时,陕西省各地政府也于2002年前后纷纷建立了专门的土地储备机构并出台了相应的土地储备制度。土地储备制度是政府调控土地和集约化用地的主要手段,制度在实施过程中给相关权益主体造成了一定的利益得失。结合陕西省政府及农民等土地储备权益主体在土地储备过程中公信力和征地补偿权益得失的分析,提出创新土地融资方式和完善土地储备制度,促使政府和农民的权益达到损失最小化和收益最大化。     

Land Tenure in the Changing Peri‐Urban Areas of Ethiopia: The Case of Bahir Dar City

Ethiopia's urban expansion and development strategy has been based on the acquisition of land by government from adjacent peri‐urban areas. The land in the peri‐urban areas is predominantly agricultural in nature, and it has been held by local farmers or landholders. This article aims to examine the nature of urban expansion and development from the perspective of the land rights of the local peri‐urban landholders. To achieve this purpose, it has employed a case‐study approach. As urban territory extends into adjacent peri‐urban areas, the land rights of local landholders are expected to be automatically cancelled and transferred to people who can pay for a lease. This shows that very little attention is paid to the land rights of local landholders in peri‐urban areas in the process of urban expansion and development. Therefore, it is not difficult to imagine that local landholders in those areas have a prevailing sense of insecurity about their land.     

北京市农村集体经济组织产权制度改革模式与政策建议

近几年来,北京市大力推进以“资产变股权、农民当股东”为基本方向,以发育社区股份合作制为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革,形成了“近郊全面推开,远郊扩大试点”的局面。本文总结了北京市农村集体经济组织产权制度改革的四种模式,分析了在改革的实践过程中出现的各种矛盾和问题,提出了进一步推进北京市农村集体经济组织产权制度改革应坚持的基本原则和政策建议。     

重庆市城乡统筹发展与土地改革浅析

本文通过对统筹城乡发展内涵介绍,结合重庆市为统筹城乡发展所做的土地改革探索,分析了重庆市土地承包经营权入股改革、"地票"制度建立及农村土地交易所创设、农民转市民农村集体土地退出与利用探索对于重庆市统筹城乡发展的意义,重庆市在土地改革上的探索为确保国家统筹城乡综合配套改革试验区顺利推进,打破城乡二元结构,缩小城乡差距发挥了重要作用。文章最后提出为实现城乡统筹发展,土地改革要以充分保障农民权益为前提,土地改革的重点是要建立城乡统一的土地市场。     

Planning Discourse versus Land Discourse: The 2009–12 Reforms in Land‐Use Planning Policy and Land Policy in Israel

Land policy and land‐use planning policy are two types of public policy pertaining to space. In general, land‐use planning policy deals with land‐use allocation and property rights, whereas land policy defines the land regime of a society. These differences have shaped a unique discourse for each of these policy types. The purpose of this article is to examine the differences and similarities between the land discourse and the planning discourse by analyzing two public campaigns conducted in Israel against two proposed reforms: the 2009 reform of the Israel Land Administration and the 2010–12 reform of the Planning and Building Law. The findings reveal substantive differences between the two campaigns, manifested in the nature of the leading players, the types of public activities they chose, and most notably in the discourses and the hierarchy of considerations they addressed. The findings raise profound questions regarding universal trends in spatial policy reforms; their influence on the activities of public coalitions and the discourses they adopted; possible future effects of these trends on the differences between the land discourse and the planning discourse; and the impact of these trends on the ability of groups and individuals elsewhere to influence spatial policies (such as planning and land policies).     

农村集体土地制度改革与土地征收补偿

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村集体土地制度的改革指明了方向。我国农村集体土地制度改革有利于建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制和赋予农民更多财产权利,也有利于预防土地腐败,促进社会和谐。在具体政策实施过程中,要做好农村集体土地的确权工作,规范农村集体土地流转,实行城乡土地同价同权,逐步建立城乡统一的土地市场,并要有效地解决征收制度对农村土地市场秩序的威胁,进一步完善土地补偿保障机制。     

矿产资源开发中的土地使用权转让、环境产权分配及利益分成

本文针对在矿产资源开发中的土地使用权转让涉及到的国家征地所带来的土地价格机制扭曲、补偿机制不合理等问题进行了分析和探讨,并在承认农村集体土地所有制地位的前提下,重点考虑了土地价格的形成及利益分成,在此基础上对矿产资源开发中土地使用权转让、环境优化治理及环境产权分配进行了探析。研究表明：在农村土地流转中,土地价格机制的完善是土地市场有效调节的基础;土地流转应充分体现农村集体土地所有权权益;国家在征地过程中应将负外部成本、民众的主观价值损失反映到土地价格中;要使得社会福利最大化,需要赋予农村集体一定的环境产权,且须与政府在环境治理、环境监督的公共服务定位相结合。     

关于改革农村土地整治管理体制的思考

现行农村土地整治管理中存在诸多问题,农村土地整治综合效益的进一步发挥迫切需求管理体制的改革完善。在分析农村土地整治发展现状和面临的形势基础上,提出了农村土地整治管理改革的背景和现实需求,进而通过对重庆市农村土地整治管理状况进行分析,梳理了当前管理中存在管理组织形式分散、管理机构不能真正履行法人职责、管理方式不能适应管理需求等问题,并从农村土地整治法律法规、管理机构、资金使用、管理方式、参与主体等方面提出了改革完善农村土地整治管理体制的政策建议。     

唐宋至清末土地流转制度的正负效应分析

唐宋以后,我国封建社会相对完全自由的土地私有制度开始确立.国家在制度层面上不断明晰产权,使土地的所有权、使用权等进入市场,土地流转速率加快.土地流转制度一方面可以增进社会福利、优化资源配置、调节宏观经济,并能起到融通资金的作用;另一方面由于我国诸子均分的财产继承制度和其他历史因素的影响,土地流转制度使土地趋于零散化、分配平均化,形成了我国农业小规模经营和过密化生产方式,导致社会经济发展缓慢.     

Land Prices and Tax Policy: A Study of Fiscal Impacts

A bstract . Various tax measures are in use in efforts to control the level of land prices and to moderate changes in them. These are the site value, vacant land, increment value and transfer taxes. Analysis indicates that sufficiently heavy site value taxes can help stem the rise in land prices and that relatively heavy vacant land taxes can be used to encourage the development of certain urban land. Both instruments may bring forward the time of development. Both are perhaps the best tax tools for controlling speculation. Significant problems seem likely to attend the use of land value increment and transfer taxes applied at high rates. Non-tax alternative or complementary measures are also analyzed.     

山区农用地定级方法对比分析研究——以云南省X县为例

农用地定级是国土资源管理的一项重要工作,全面掌握山区农用地质量状况,特别是在更好精度尺度上评价得出针对具体耕地质量状况的有关农用地级别差异显得尤为重要而迫切。以云南省山区X县为例,着重探究了因素法农用地定级单元划分和因素选取以及定级指数计算还有级别划分的方法,并与修正法比较,从定级特点、原则、成本等方面论证了因素法在山区农用地定级中的可行性和有效性。     

城市开发与环境保护的巧妙结合——开发权转让的理论与实践

开发权转让政策鼓励限制开发地区的开发权有偿转让到指定的开发地区.它巧妙地利用激励机制去协调开发与环境的关系,既能够保护环境资源又能够提高开发质量.开发权转让以外部性理论、产权理论和科斯定理为基础.设计开发权转让制度涉及发送区和接受区确定、开发权分配以及转让规则制定等.开发权转让政策已取得引人瞩目的实践成效,尽管操作比较复杂,其应用前景仍然是广阔的和充满希望的.     

农村土地纠纷的成因及解决对策

作为构建和谐社会非常重要的一环,研究农村土地纠纷产生的原因和解决对策就具有十分重要的意义。在当前农村土地纠纷已大量存在的事实下,本文描述了农村土地纠纷的几个主要表现,分析了其发生的主要原因,并在此基础上,就如何减少和解决农村土地纠纷以及如何最大限度地保证农民权益的问题,提出了相应的解决措施和建议。     

城乡统筹发展背景下对农村土地利用总体规划的思考——以徐州市棉布村为例

通过分析当前农村土地资源日益减少的现状,剖析了其现象产生的原因,同时通过调查徐州市棉布村的土地规划利用对提升村民生活质量产生的影响,探讨了统筹城乡发展背景下农村土地合理规划与利用对村庄发展的意义。认为当前农村只有通过合理征地有偿搬迁、建设集约化住宅区、特色田园区、养殖区和乡镇企业工业园等方式对土地利用进行合理规划,整顿村容村貌,才能真正优化农村人居环境,促进社会主义新农村建设。