发展视角下我国房地产税改革思路与政策建议

本文从三个方面论述房地产税改革的政策背景并提出改革思路:完善房地产税制结构,稳定和优化房地产宏观税负,改革步伐与城镇化进程相适应并兼顾地区差异,推进房地产税收资本化和证券化。由此提出政策建议:房地产税立法先行,为房地产税改革保驾护航;开发环节简政放权,清理不合理行政事业规费,设立配套税;在总税负稳定的前提下,逐步提高保有环节和存量房的税负;发行以房产税为担保的中长期离岸人民币债券,弥补地方财政缺口。     

土地流转中完善农民权利是关键

农村土地制度完善与否,土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展,对国民经济的发展产生着深远的影响。土地不仅是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。因此,如何充分关注农民的切身利益,成为土地流转中的关键。     

改革开放以来要素市场化改革政策演进、制度阻力及未来走向

要素市场化改革成为经济体制改革的重点,目的是形成价格机制发挥决定作用的竞争性市场制度安排。我国要素市场化改革政策演进呈现出增量式渐进特征。要素市场化改革涉及利益调整、制度冲突、路径依赖等,这些问题相互交织构成了制度阻力。推进要素市场化改革应积极破除各种类型的制度阻力,协调好政府与市场之间的关系,强化市场要素配置决定作用,加快要素产权制度改革步伐,建设完备有效的现代要素市场体系。     

农村宅基地利用与管理改革政策本体评价研究——以我国14个首批试点地区为样本

对实施宅基地利用与管理改革的首批14个试点地区进行政策本体评价,研究表明,14个地区政策总得分差异明显且多处于中间水平;试点政策在\"宅基地权益取得与保障\"评价维度的探索最为丰富,其次为\"宅基地改革管理制度\"维度;各地对各维度政策的完备性、适宜性、弹性等均有涉及,但表现各异。鉴于此,应正确处理宅基地保障性与财产性功能的关系,继续丰富其有偿使用和退出的政策内容,完善各项管理制度及监管体系。     

农村产权制度改革的金融市场效应分析:武汉案例调查报告

新一轮农村产权制度改革对农村土地承包经营权等产权确权、登记和颁证,赋予农民承包地流转和经营权抵押、担保权能,能否产生预期的金融市场效应成为各界关注的焦点。武汉农村产权制度改革的实践提供了新的证据:农村产权制度改革已对农村金融市场产生了一定影响,农村金融机构供给增加、农业经营主体的信贷获取能力提高,融资成本降低,德索托效应初步显现。然而,案例地区的改革存在以下问题:农村资产确权不够规范和资产价值评估标准缺失,面临土地产权制度和法律层面的障碍,风险防范和补偿机制不完善,规模经营主体与农民利益博弈等。基于此,建议:通过土地确权实现\"还权赋能\"、重视土地股份化的改革经验、完善农村产权抵押融资风险防范机制等。     

浅析农村征地补偿的保障度

我国快速城镇化进程导致了大量的农用地被征为非农用地,而征地过程伴随土地权益的调整引发了大量的征地冲突和侵权事件。所以本文主要针对在农村土地征收过程中出现的农民权益受到侵害以后补偿不合理的情况,从征地、维权机构和土地估价三个方面进行浅略分析,并大胆提出了个人的想法和解决措施。     

北京市农村集体经济组织产权制度改革模式与政策建议

近几年来,北京市大力推进以“资产变股权、农民当股东”为基本方向,以发育社区股份合作制为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革,形成了“近郊全面推开,远郊扩大试点”的局面。本文总结了北京市农村集体经济组织产权制度改革的四种模式,分析了在改革的实践过程中出现的各种矛盾和问题,提出了进一步推进北京市农村集体经济组织产权制度改革应坚持的基本原则和政策建议。     

中国农村承包地确权:政策变迁、衍生问题与制度设计

本文对3省1市的55个村庄田野调查现状发现:村庄整体确权完成情况较好,具体形式复杂多样,体现出了不同产权归属;平原村庄确权推进速度快,整体实施成本高;确权强化了农民产权意识,提升了农地的预期价值,流转市场租金大幅提高。确权后还衍生出了农地流转陷入\"停滞期\"规模经营受阻问题、时点衔接过程中无地农民与补贴依据问题、农地非农化倾向与长期投资问题。为此,创新农地土地流转方式,规范农村土地租赁市场,推进农业服务的规模经营;考虑构建无地农民补偿机制,细化第三轮衔接村庄方案;逐步完善长期流转保险制度,合法化承包权继承权能,强化农地保护性长效投资。     

中国农村产权制度改革历程与新时代实践

中国农村改革始终围绕着不断落实和保护农民产权而进行,从实施\"农民土地所有权、三级集体所有、家庭联产承包责任制\"等,到\"三权分置\"\"土地确权\",经历了五个阶段的改革和发展,对新时代深化农村产权制度改革具有重要的启示作用。新时代,我国农村产权制度改革存在农村新型经济组织法律主体地位缺失等困境。为此,应通过完善相关法律法规、引入共享经济模式盘活农村空置住宅、发展农村社区股份合作社、减轻新型经济组织和农民税费负担、加快对新型集体经济组织进行顶层设计等举措深化农村产权改革,补齐农村发展短板,促进乡村振兴。     

浅谈土地利用总体规划修改

随着经济的发展,商业用地和农业用地之间的矛盾逐渐凸显,为了确保粮食安全,需要修改土地利用总体规划,为此本文通过阐述土地利用总体规划修改存在的问题,指出土地利用总体规划修改需要注意的问题,同时提出相应的政策建议,进而为修改土地利用总体规划提供参考依据。     

股权分置改革与公司治理结构的完善

随着我国经济转型和资本市场的蓬勃发展,公司治理的重要性日益凸显。合理的上市公司治理结构将在很大程度上保证我国证券市场和整体经济的健康发展。文章探讨了股权分置的由来以及股权分置改革的历程,介绍了公司治理的相关理论,重点阐述了股改对完善公司治理的重要意义。     

林地与耕地矛盾初探

人口的快速增长,对林地和耕地产生了巨大的压力,特别是在我国的南方林区,普遍存在着林业和农业分散经营的现象,因此便产生了林地与耕地之间的矛盾。文章着重从法律实践角度分析了林地、耕地相邻权问题,并对退耕还林中因林地与耕地矛盾产生的问题及其解决方法进行了初步探讨。     

房地产市场中的政府行为外部效应解析

1988年建立的土地有偿使用制度,实现了我国土地产权的市场化,对培育土地市场和促进经济发展发挥了重要作用,但土地产权的界定不够明晰,缺少外部效应内部化的政策机制,引发土地市场的一系列问题.借助新制度经济学的分析框架,从土地产权的角度分析了政府行为对土地市场的影响,并运用特征价格法,对广州市地铁二号线和内环路建设的实例,分析评价了政府行为对土地价值的影响.最后从完善土地产权的角度探讨了政府在土地市场中的角色和作用,指出由于缺乏对政府行为引起的"得益"和"受损"的应对机制,导致政府利益受损和土地市场的不公平与不确定性,需从土地产权角度出发,完善相关政策.     

流转型土地经营权抵押贷款的运行机制及其改良研究——基于对重庆市江津区及江苏新沂市实践的分析

本文以重庆江津区及江苏新沂市为典型地区,分析了流转型土地经营权抵押贷款的运行机制及其改良方案。研究表明,土地租金年付制导致流转型土地经营权抵押贷款面临着土地经营权不稳定性的矛盾。与此同时,由于土地股份制不仅生成成本高,而且运行成本也不低,致使基于土地股份制的农地抵押贷款难以在实践中推行。为此,本文提出引入土地银行制度,充分发挥银行\"散存整贷\"、\"短存长贷\"的功能,在促进土地流转的同时增强流转型土地经营权的稳定性,为农地抵押贷款创造有利条件。     

工业用地市场化配置的政策演进、关键问题和改革路径

我国工业用地政策经历了“行政划拨——协议出让——招拍挂出让——弹性出让”四个阶段,以不断调整适应我国工业化进程,政策演进遵循了法治化和市场化的基本原则。当前,工业用地市场存在着新增用地供给短缺、存量用地低效使用和用地金融化倾向等问题。推进工业用地市场化改革是市场机制配置资源的基本要求、城市更新与产业发展的现实需要以及共同富裕和公平正义的原则体现。推进工业用地市场化改革,应制定工业用地利用规划以科学配置资源,推动工业用地出让改革以提升配置效率,整治盘活低效工业用地以提高用地效益,建立用地效能评价机制以奠定决策基础,完善工业用地二级市场以促进资源流动,创新工业用地利用模式以提高集约水平。     

陕西省土地储备中政府、农民权益得失评价

随着1996年上海等地开始借鉴国外经验,摸索土地储备制度的同时,陕西省各地政府也于2002年前后纷纷建立了专门的土地储备机构并出台了相应的土地储备制度。土地储备制度是政府调控土地和集约化用地的主要手段,制度在实施过程中给相关权益主体造成了一定的利益得失。结合陕西省政府及农民等土地储备权益主体在土地储备过程中公信力和征地补偿权益得失的分析,提出创新土地融资方式和完善土地储备制度,促使政府和农民的权益达到损失最小化和收益最大化。     

矿产资源开发中的土地使用权转让、环境产权分配及利益分成

本文针对在矿产资源开发中的土地使用权转让涉及到的国家征地所带来的土地价格机制扭曲、补偿机制不合理等问题进行了分析和探讨,并在承认农村集体土地所有制地位的前提下,重点考虑了土地价格的形成及利益分成,在此基础上对矿产资源开发中土地使用权转让、环境优化治理及环境产权分配进行了探析。研究表明：在农村土地流转中,土地价格机制的完善是土地市场有效调节的基础;土地流转应充分体现农村集体土地所有权权益;国家在征地过程中应将负外部成本、民众的主观价值损失反映到土地价格中;要使得社会福利最大化,需要赋予农村集体一定的环境产权,且须与政府在环境治理、环境监督的公共服务定位相结合。